Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 18 декабря 2008 г. N 1208

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О регулировании градостроительной
деятельности в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 19 ноября 2008 года)

Закон Тюменской области "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" от 03.06.2005 N 385 (далее - Закон) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами регулирует отношения в сфере градостроительной деятельности в Тюменской области.

В соответствии с рассматриваемым Законом и Градостроительным кодексом Российской Федерации разработаны документы территориального планирования Тюменской области, в числе которых проект схемы территориального планирования Тюменской области.

Подготовка схемы территориального планирования осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития, положений о территориальном планировании, а также предложений заинтересованных лиц.

Проект схемы территориального планирования до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Тюменской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию.

По проекту схемы территориального планирования Тюменской области получены положительные согласования Свердловской, Курганской, Омской и Томской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В настоящее время проводятся работы по подготовке схемы территориального планирования Тюменской области к утверждению.

Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется по решению главы местной администрации на основании задания на разработку указанных документов, которое разрабатывается администрацией муниципального образования, может согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области и утверждается главой местной администрации.

В 2008 году разработаны схемы территориального планирования 21 муниципального района, утверждены 9 схем территориального планирования.

Осуществляется разработка генеральных планов поселений.

В настоящее время утверждены генеральные планы 4 городских округов, 76 сельских поселений. В 2008 году планируется завершить подготовку генеральных планов всех сельских поселений.

Также в 2008 году планируется завершить разработку всех необходимых документов территориального планирования, а в 2009 году - их согласование и утверждение.

В муниципальных образованиях области осуществляется разработка правил землепользования и застройки. Утверждение указанных правил планируется в 2009 году.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.

В настоящее время утверждены Правила землепользования и застройки в городе Тобольске, Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск, Правила землепользования и застройки города Заводоуковска, а также Правила землепользования и застройки села Уват (правобережье) Уватского муниципального района.

Осуществляется контроль за соблюдением органами местного самоуправления градостроительного законодательства, в том числе за:

1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

В целях реализации контрольных функций в 2008 году проведены проверки в 5 городских округах, 21 муниципальном районе и в 5 сельских поселениях.

Также в соответствии с рассматриваемым Законом разрабатываются региональные нормативы градостроительного проектирования. При этом учитываются особенности поселений, природно-климатические, социально-демографические, национальные, территориальные и другие особенности области и устанавливаются минимально необходимые условия строительства и эксплуатации зданий и сооружений, использования прилегающих к ним территорий. Разработка указанных нормативов осуществляется за счет средств областного бюджета.

В настоящее время разрабатываются следующие региональные нормативы градостроительного проектирования Тюменской области:

- "Нормативы проектирования при размещении многофункциональных высотных зданий, зданий-комплексов, а также зданий и сооружений с подземной частью более одного этажа",

- "Нормативы проектирования районов комплексной малоэтажной застройки и объектов индивидуального жилищного строительства".

В 2008 году утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Тюменской области "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов".