Приложение. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий

Приложение
к постановлению
Администрации
Заводоуковского
городского округа
от 31 марта 2008 г. N 489

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Заводоуковский городской округ"# и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами, а также порядок учета муниципальных гарантий, контроля за исполнением получателя гарантий своих обязательств перед третьими лицами и перед гарантом.

2. Муниципальная гарантия

2.1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2.2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

2.3. В муниципальной гарантии в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование гаранта (муниципальное образование "Заводоуковский городской округ"#) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.4. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

2.5. От имени муниципального образования "Заводоуковский городской округ"# муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Заводоуковского городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Заводоуковского городского округа о бюджете городского округа.

3. Договор о предоставлении муниципальной гарантии

3.1. Предоставление из бюджета Заводоуковского городского округа муниципальных гарантий оформляется договором.

3.2. Письменная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы договора влечет ее ничтожность.

3.3. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии в обязательном порядке должны быть указаны:

- сведения о гаранте и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- определение объема обязательств по муниципальной гарантии;

- срок муниципальной гарантии;

- объем и порядок наступления ответственности гаранта в случае наступления гарантийного случая по обязательствам получателя муниципальной гарантии.

3.4. В период действия договора о предоставлении муниципальной гарантии получатель гарантии в порядке, определенном договором, по требованию гаранта обязан представлять:

- отчет об исполнении обязательств, обеспеченных предоставленной муниципальной гарантией;

- информацию о сохранности находящегося в залоге имущества;

- другие необходимые документы и информацию.

4. Программа муниципальных гарантий

4.1. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год и каждый год планового периода с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 4.2 настоящей статьи;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

4.2. В программе муниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий.

4.3. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Думы Заводоуковского городского округа о бюджете городского округа.

5. Условия предоставления муниципальных гарантий

5.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией Заводоуковского городского округа на основании решения Думы Заводоуковского городского округа о бюджете городского округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

5.2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов администрации Заводоуковского городского округа (далее - комитет финансов).

5.3. Условием предоставления муниципальных гарантий является целевое использование заемщиком полученных кредитов.

6. Обеспечение исполнения обязательств принципала
по удовлетворению регрессного требования
к принципалу

6.1. Муниципальная гарантия с правом регрессного требования выдается при условии предоставления высоколиквидного обеспечения исполнения обязательств.

Способом обеспечения исполнения обязательств, получателя муниципальной гарантии, может быть поручительство или залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой муниципальной гарантии.

6.2. В качестве залога предоставляется имущество, не обремененное какими-либо обязательствами и правами третьих лиц.

Предмет залога подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет получатель муниципальной гарантии. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.

В качестве залога не может выступать муниципальное имущество Заводоуковского городского округа.

6.3. Договор залога заключается между администрацией Заводоуковского городского округа и залогодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Оформление и заключение договора залога осуществляется одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии.

7. Порядок предоставления муниципальных гарантий

7.1. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, предоставляет в комитет финансов следующие документы:

- заявление о предоставлении муниципальной гарантии;

- копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации, заверенные надлежащим образом;

- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности принципала, его поручителей по денежным обязательствам в бюджет городского округа, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности к предоставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период;

- бизнес-план или технико-экономическое обоснование, в случае, если муниципальная гарантия запрашивается на получение средств для финансирования инвестиционного проекта, или финансовое обоснование, содержащее подробную информацию о порядке использования средств в случае, если муниципальная гарантия запрашивается на получение средств, не являющихся инвестициями;

- заключение комитета по экономике, прогнозированию и развитию потребительского рынка администрации Заводоуковского городского округа по бизнес-плану или технико-экономическому обоснованию;

- документы по обеспечению исполнения обязательств по муниципальной гарантии.

7.2. В заявлении о предоставлении муниципальной гарантии указывается:

- полное наименование заявителя, его юридический и фактический адрес;

- обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его сумма и срок;

- наименование кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;

- направление расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

7.3. Комитет финансов в течение 20 рабочих дней после предоставления юридическим лицом полного пакета документов, указанных в пункте 7.1 настоящего положения, оценивает финансовую состоятельность юридического лица, предложения по способам обеспечения обязательств муниципальной гарантии и принимает решение о возможности предоставления юридическому лицу муниципальной гарантии либо об отказе в ней.

При наличии положительного решения комитет финансов готовит проект распоряжения администрации Заводоуковского городского округа о предоставлении муниципальной гарантии.

Проект распоряжения с приложением необходимых документов направляется на рассмотрение главы администрации Заводоуковского городского округа.

Гарантия предоставляется на основании принятого в установленном порядке распоряжения администрации Заводоуковского городского округа.

В течение трех рабочих дней после принятия распоряжения администрации Заводоуковского городского округа комитет финансов направляет юридическому лицу письменное уведомление о предоставлении муниципальной гарантии.

7.4. В случае отрицательного решения о предоставлении муниципальной гарантии комитет финансов направляет мотивированный отказ в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

8. Ответственность по муниципальным гарантиям

8.1. Ответственность муниципального образования "Заводоуковский городской округ"# перед кредитором получателя муниципальной гарантии за неисполнение получателем муниципальной гарантии своих обязательств наступает в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

8.2. Администрация Заводоуковского городского округа, исполнив обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от получателя муниципальной гарантии или поручителя возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в порядке, предусмотренном законодательством.

9. Учет выданных муниципальных гарантий

9.1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования.

9.2. Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа ведет учет и регистрацию выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.