Приложение. Положение о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков на территории Аромашевского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Аромашевского
муниципального района
от 23 декабря 2008 г. N 47

Положение
о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков
на территории Аромашевского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российский Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области N 144-п от 02.07.2007 "Об утверждении положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень, а также земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, независимости от места их расположения", Уставом Аромашевского муниципального района Тюменской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и Аромашевского муниципального района.

2. Настоящее Положение устанавливает на территории Аромашевского муниципального района (далее - муниципальный район) порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности Аромашевского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Решение о предоставлении земельного участка принимает администрация Аромашевского муниципального района (далее - администрация) на основании решения совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - совместная комиссия).

4. Полномочия арендодателя и продавца при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, а также лица, предоставляющего земельные участки в пользование, осуществляет администрация, за исключением случаев, установленных законодательством Тюменской области.

Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее - на торгах) осуществляет администрация или иная специализированная организация.

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется организатором торгов в районной газете "Слава труду".

В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в составе расходов бюджета района на очередной финансовый год и подлежат возмещению победителем торгов в бюджет муниципального района.

5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, должны быть поставлены на государственный кадастровый учёт.

II. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для индивидуального жилищного строительства

1. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданин подаёт заявление в администрацию Аромашевского муниципального района.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.

3. Администрация проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

III. Особенности проведения торгов по продаже земельных участков
или продаже права на заключение договора аренды
земельных участков

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Организатором торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка является администрация Аромашевского муниципального района или уполномоченный администрацией орган.

1.2. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается победителем и организатором торгов, а также всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, присутствующими на торгах.

2. В срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов администрация заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка для строительства.

Договор заключается при условии полной оплаты победителем предложенной им выкупной цены или годового размера арендной платы земельного участка, возмещения средств бюджету района и организатору торгов.

Оплата подтверждается платёжным поручением (с удостоверением банка о принятии платежа), предоставляемым победителем в администрацию.

3. После подписания договора, передача земельного участка происходит по передаточному акту, который подписывают администрация и победитель торгов в сроки, определённые договором.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Неявка победителя торгов для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов, а также его уклонение от заключения договора рассматриваются как отказ победителя торгов от заключения договора.

6. В случае признания торгов несостоявшимися, организатор торгов на основании решения совместной комиссии и распоряжения администрации о повторном проведении торгов, объявляет о повторном проведении торгов.

7. При повторном проведении торгов организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки земельного участка.

IV. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
без предварительного согласования места размещения объекта,
в том числе для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства*

1. Без предварительного согласования предоставляется для строительства земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

2. После принятия совместной комиссией решения о формировании земельных участков администрация в течение 5 (пяти) дней по каждому земельному участку издаёт распоряжение о формировании земельного участка, в том числе утверждает проект его границ. Распоряжение должно содержать порядок и условия проведения работ по формированию земельного участка, а также его постановке на государственный кадастровый учёт, подготовке градостроительного паспорта и проведению оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.

3. После выполнения работ по формированию земельного участка, его оценке, изготовлению градостроительного паспорта и постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учёт администрация на основании решения совместной комиссии издаёт распоряжение о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в течение 5 (пяти) дней с момента его издания передаёт его организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, градостроительного паспорта и отчёта об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

4. В случае если арендатор земельного участка примет решение о реализации своего исключительного права приобрести в собственность или аренду земельные участки, расположенные в границах предоставленного для комплексного освоения земельного участка, администрация переоформляет его права на данные земельные участки.

5. К заявлению о приобретении земельного участка в собственность или аренду прилагаются документы, указанные в пункте 4 приложения к настоящему Положению.

V. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства в границах застроенной территории, в отношении
которой принято решение о развитии

1. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков.

К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 приложения 1 к настоящему Положению, а также:

- нотариальная либо заверенная органом местного самоуправления копия договора о развитии застроенной территории;

- утверждённый в установленном порядке проект планировки территории, включая проект межевания территории.

2. Администрация проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов администрация регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов администрация отказывает в принятии заявления.

3. Администрация на основании решения совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней издаёт распоряжение о предоставлении земельных участков заявителю, которым также утверждаются проекты границ земельных участков, либо схемы расположения земельных участков.

4. Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется заявителю для выполнения им за свой счёт межевания земельных участков, описания земельных участков в целях подготовки землеустроительного дела и их государственного кадастрового учёта.

5. Заявитель представляет в администрацию сформированные и утвержденные уполномоченным органом по кадастровому учёту землеустроительные дела и кадастровые выписки (планы) земельных участков либо кадастровый паспорт земельных участков.

В двухнедельный срок после получения землеустроительных дел и кадастровой выписки (планов) земельных участков либо кадастровых паспортов земельных участков администрация предоставляет земельные участки в собственность или заключает с Заявителем договоры аренды земельных участков.

VI. Порядок принятия решения о предоставлении земельных
участков для строительства объектов недвижимости
на основании заключённого государственного
или муниципального контракта

1. Лицо, с которым заключён государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемого полностью за счёт средств федерального, областного или муниципального бюджета (далее - контракт), обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 приложения 1 к настоящему Положению, а также нотариально заверенная копия контракта.

3. Администрация проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов, администрация регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

В случае отсутствия каких-либо документов администрация отказывает в принятии заявления.

4. Администрация на основании решения совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней издает распоряжение о предоставлении земельного участка заявителю, которым также утверждается проект границ земельного участка либо схему расположения земельного участка.

5. Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется заявителю для выполнения им за свой счёт межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта.

6. Заявитель представляет в администрацию сформированное и утверждённое уполномоченным органом по кадастровому учёту землеустроительное дело и кадастровую выписку (план) земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка.

7. В двухнедельный срок после получения землеустроительного дела и кадастровой выписки (плана) земельного участка, либо кадастрового паспорта земельного участка администрация издает распоряжение о предоставлении земельного участка заявителю на праве безвозмездного срочного пользования и заключает с заявителем соответствующий договор.

VII. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта

1. Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта заявитель подаёт в администрацию заявление о выборе земельного участка.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.

3. Администрация проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. При наличии всех необходимых документов администрация регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей. В случае отсутствия каких-либо документов администрация отказывает в принятии заявления.

Администрация, с учётом заключения органа архитектуры и градостроительства администрации Аромашевского муниципального района, в течение 7 (семи) дней с момента принятия заявления определяет возможность предоставления земельного участка. При невозможности предоставления земельного участка, администрация направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

4. При наличии возможности предоставить земельный участок, администрация обеспечивает выбор земельного участка.

На основании решения совместной комиссии администрация в течение 5 (пяти) дней после принятия указанного решения:

- обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

- издаёт распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее проект границ земельного участка либо схему расположения земельного участка;

- направляет заявителю распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении проекта границ земельного участка либо схемы границ земельного участка для выполнения им за свои счет межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта.

5. В случае принятия совместной комиссией решения об отказе в утверждении проекта границ и предварительном согласовании места размещения объекта администрация в течение 5 (пяти) дней направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.

6. Заявитель представляет в администрацию сформированное и утверждённое уполномоченным органом землеустроительное дело и кадастровую выписку (план) земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка, а также заявление о предоставлении земельного участка для строительства.

7. На основании решения совместной комиссии администрация в течение 5 (пяти) дней после принятия указанного решения:

- издаёт распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства и направляет его заявителю либо, в случае принятия совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, направляет заявителю письменный отказ с указанием причин;

- заключает с заявителем договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

VIII. Порядок принятия решения о предоставлении ранее сформированных
земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями

1. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подаёт в администрацию заявление.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.

3. Администрация проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. При наличии всех необходимых документов администрация регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей. В случае отсутствия каких-либо документов Администрация отказывает в принятии заявления.

4. Администрация, на основании решения совместной комиссии в течение 5 (пяти) дней с момента принятия данного решения, издаёт распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, направляет его заявителю и заключает с Заявителем договор купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

В случае принятия совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка администрация направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.

Расчет выкупной стоимости земельного участка осуществляется на основании сведений, представленных Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, или иным уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

Полная оплата выкупной стоимости земельного участка должна быть произведена Заявителем в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка.

IX. Порядок принятия решения о предоставлении ранее не сформированных
земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями

1. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подаёт в администрацию заявление. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.

2. Администрация проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. В случае отсутствия каких-либо документов администрация отказывает в принятии заявления.

При наличии всех необходимых документов, администрация регистрирует поступившее заявление, заносит его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей.

3. Администрация готовит проект границ земельного участка либо схему расположения земельного участка, в отношении которого совместной комиссией принято решение о его предоставлении, и в течение 5 (пяти) дней с момента принятия данного решения издаёт распоряжение об утверждении проекта границ либо схемы расположения земельного участка.

4. Распоряжение в течение 5 (пяти) дней с момента его издания направляется Заявителю для выполнения им за свой счёт межевания земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта. В случае принятия совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка администрация направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.

5. Заявитель предоставляет в администрацию сформированное и утверждённое уполномоченным органом землеустроительное дело и кадастровую выписку (план) земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка. В двухнедельный срок после получения землеустроительного дела и кадастровой выписки (плана) земельного участка, либо кадастровый паспорт земельного участка администрация издаёт распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование и заключает с заявителем договор купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

Расчёт выкупной стоимости земельного участка осуществляется на основании сведений, представленных Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, или иным уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

Полная оплата выкупной стоимости земельного участка должна быть произведена заявителем в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка.

X. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для иных целей, не связанных со строительством

1. Заявитель для предоставления земельного участка для иных целей, не связанных со строительством, в том числе предоставления земельного участка под самовольно возведенным (реконструированным) объектом недвижимости, предоставления садового, огородного или дачного земельного участка, предоставления земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства подаёт в администрацию заявление о предоставлении земельного участка.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 приложения 1 к настоящему Положению.

3. Решение о предоставлении земельного участка для иных целей, не связанных со строительством, принимается администрацией на основании решения совместной комиссии в порядке, установленном главами VIII, IX настоящего Положения в зависимости от того, сформирован земельный участок, указанный в заявлении, либо не сформирован.

* Кроме предоставления в порядке пункта 2.1 статьи 30, подпункта 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ