Комментарий к Закону Тюменской области от 25.12.2007 N 52 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области"

Комментарий к Закону Тюменской области от 25.12.2007 N 52 "Об организации
и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской
области" (Закон опубликован в газетах "Тюменские известия",
N 240, 26.12.2007, "Тюменская область
сегодня", N 241, 28.12.2007)

С целью правового обеспечения реализации полномочия субъекта по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству разработан и принят Закон Тюменской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области".

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству как в отношении несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, так и в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

Данный Закон в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством:

- определяет основные понятия, используемые в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству (так, статьей 2 Закона даны определения - гражданам, нуждающимся в установлении над ними опеки, попечительства, а также - органу опеки и попечительства);

- разграничивает полномочия Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству (статья 3);

- определяет полномочия органа опеки и попечительства:

по выявлению, учету и устройству граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, представлению и защите их прав и интересов;

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (статья 4);

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (статья 5);

по обеспечению и защите имущественных прав и интересов граждан, находящихся под опекой, попечительством (статья 6);

устанавливает общие требования к организации деятельности органа опеки и попечительства, участию образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или других аналогичных организаций в осуществлении деятельности по опеке, попечительству (статьи 9, 10);

определяет механизм контроля за осуществлением деятельности по опеке, попечительству (статья 8).

В июне 2008 года в целях приведения Закона Тюменской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области" в соответствие с изменившимся федеральным законодательством был принят Закон Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области" (от 08.07.2008 N 36), которым были уточнены полномочия органов опеки и попечительства, определенные статьями 4, 5, 6, 8 областного Закона, а также функции образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и иных аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по участию в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, были внесены редакционные правки.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

В Тюменской области особое внимание уделяется социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" предусматриваются меры социальной поддержки для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; выплаты вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям, меры социальной поддержки приемных семей.

В октябре 2008 года приняты поправки в Закон Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в соответствии с которыми повышены размеры социальных выплат в следующих размерах:

с 1 января 2009 года увеличился размер выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (с 4300 рублей в месяц до 4710 рублей - на содержание одного ребенка дошкольного возраста; с 4600 до 5040 рублей в месяц - на содержание одного ребенка школьного возраста).

Выплата вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям с 1 января 2009 года осуществляется в размере 3200 рублей в месяц (за каждого ребенка, принятого на воспитание).

Председатель комитета областной Думы по социальной политике

В. Столяров