Приложение. Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 22 мая 2017 г. N 171-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 9 февраля 2009 г. N 36-п

Правила
аккредитации журналистов средств массовой информации
при Правительстве Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2011 г., 12 августа 2013 г., 20 июля 2015 г., 22 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" устанавливают порядок аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Тюменской области.

1.2. Целью аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Тюменской области является создание необходимых условий для профессиональной деятельности представителей средств массовой информации, обеспечение оперативного и полного информирования населения области о мерах, предпринимаемых Правительством и органами исполнительной власти области для реализации государственной политики по экономическому и социальному развитию области.

1.3. При Правительстве Тюменской области аккредитуются журналисты любого зарегистрированного средства массовой информации, независимо от организационно-правовой формы.

1.4. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации".

1.5. Зарубежные корреспонденты аккредитуются при Правительстве Тюменской области в соответствии с Правилами аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1055 и настоящими правилами.

1.6. Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Тюменской области, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Процедура аккредитации

2.1. Редакции средств массовой информации направляют в Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области на официальном бланке редакции за подписью главного редактора заверенную печатью (при наличии печати) заявку на аккредитацию журналистов, в которой указываются:

- полное название средства массовой информации, его тематика, тираж, периодичность, регион распространения, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации, местонахождение редакции, почтовый и электронный адреса, номера телефонов и факсов редакций;

- фамилия, имя, отчество, должность, номер редакционного удостоверения журналиста, рекомендуемого для аккредитации;

- срок аккредитации журналиста (постоянная, временная).

Заявки регистрируются Департаментом по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области в день поступления.

К заявке прилагаются:

- копия свидетельства о регистрации средств массовой информации (по желанию заявителя);

- одна фотография (3 см х 4 см) на каждого сотрудника, указанного в заявке.

Заявки на аккредитацию журналистов подаются до 25 декабря года, предшествующего аккредитации.

2.2. Рассмотрение заявок осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 2.1 настоящих правил.

В случае направления заявки без копии свидетельства о регистрации средства массовой информации, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляет посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о регистрации средства массовой информации в орган, уполномоченный на осуществление регистрации средств массовой информации, и рассматривает заявки на аккредитацию в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 2.1 настоящих правил.

2.3. Решение об аккредитации журналиста при Правительстве Тюменской области издается и оформляется соответствующим приказом Департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, а в случае направления заявки без копии свидетельства о регистрации средства массовой информации, в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 2.1 настоящих правил.

Отказ в аккредитации заявителю допускается только по основаниям, предусмотренным разделом 7 настоящих правил аккредитации.

Уведомление об аккредитации либо об отказе в аккредитации в письменной форме направляется заявителям в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.

2.4. Журналистам, в отношении которых принято решение об аккредитации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации выдаются аккредитационные удостоверения по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

2.5. Постоянная аккредитация журналистов средств массовой информации при Правительстве Тюменской области предоставляется на календарный год. Временная аккредитация журналистов при Правительстве Тюменской области предоставляется в соответствии со сроками, указанными в заявке редакции средства массовой информации, на период менее календарного года.

2.6. Аккредитационное удостоверение обеспечивает журналистам беспрепятственный вход в здания, в которых расположено Правительство Тюменской области и органы исполнительной власти Тюменской области, в соответствии с установленным в этих зданиях пропускным режимом.

3. Права журналиста, аккредитованного при Правительстве
Тюменской области

3.1. Журналист, аккредитованный при Правительстве Тюменской области, имеет право:

- получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Правительством и органами исполнительной власти Тюменской области;

- присутствовать на открытых рабочих совещаниях, пресс-конференциях, брифингах, встречах, проходящих в Правительстве Тюменской области с участием Губернатора, его заместителей, руководителей органов исполнительной власти Тюменской области;

- получать материалы открытых рабочих совещаний, а также информацию о деятельности органов исполнительной власти области;

- запрашивать дополнительную информацию;

- пользоваться технической аппаратурой, необходимой для видео-, киносъемки, звукозаписи.

4. Обязанности журналистов, аккредитованных при Правительстве
Тюменской области

4.1. Журналисты, аккредитованные при Правительстве Тюменской области, обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации;

- присутствуя на мероприятиях, проводимых Правительством и органами исполнительной власти области, соблюдать их регламент, общепринятые нормы журналистской этики;

- не вмешиваться в ход мероприятия (за исключением случаев когда оно организовано специально для прессы);

- не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора материала в пользу постороннего лица или организации, не являющегося средством массовой информации.

5. Основные направления работы с аккредитованными журналистами

5.1. Журналистам, аккредитованным при Правительстве Тюменской области, обеспечиваются надлежащие условия для осуществления профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Правительства и органов исполнительной власти Тюменской области.

В этих целях Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области:

- предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий, проводимых Правительством и органами исполнительной власти Тюменской области посредством телефонной, факсимильной связи, по электронной почте;

- представляет рабочие места для производства записи во время заседаний и иных мероприятий, проводимых Правительством и органами исполнительной власти Тюменской области;

- обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами;

- проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Правительства и органов исполнительной власти Тюменской области;

- оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с должностными лицами органов исполнительной власти Тюменской области.

6. Квоты для аккредитации

6.1. Количество представителей одного средства массовой информации определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Правительства и органов исполнительной власти Тюменской области, в связи с чем устанавливаются квоты для журналистов, аккредитуемых по заявке одной редакции.

6.2. При установлении квот соблюдаются принципы открытости и справедливости.

6.3. Квоты ежегодно до 10 декабря года, предшествующего аккредитации, устанавливаются приказом Департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области на основе следующих критериев подразделения средств массовой информации:

- по форме периодического распространения массовой информации - периодические печатные издания, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные средства массовой информации под постоянным наименованием (названием);

- по тиражу;

- по специализации (заявленной тематической направленности);

- по территории распространения (вещания) - зарубежные, федеральные, межрегиональные, региональные, районные и городские.

6.4. Информация об установлении квот для аккредитации журналистов размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Отказ в аккредитации

7.1. Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике отказывает в аккредитации:

- редакциям средств массовой информации, которые по роду своей деятельности являются специализированными (рекламными, справочными, эротическими);

- редакциям средств массовой информации, которые аккредитовали при Правительстве Тюменской области такое количество журналистов, которое превышает установленную квоту;

- редакциям средств массовой информации, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие недостоверные сведения, под которыми понимается наличие неточностей, искажений и противоречий в содержании представленных документов;

- редакциям средств массовой информации, представившим для оформления аккредитации неполный пакет документов, представление которых является обязательным, либо документы, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих правил.

7.2. Уведомление об отказе в аккредитации направляется заявителю в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящих правил. В уведомлении должна быть указана причина, по которой отказано в аккредитации, должностное лицо, принявшее решение, дата принятия решения и порядок обжалования решения об отказе в аккредитации.

8. Лишение журналиста аккредитации при Правительстве Тюменской области, аннулирование аккредитации

8.1. Основанием для лишения аккредитации является:

- нарушение аккредитованным журналистом либо редакцией средства массовой информации, представителем которой является журналист, настоящих Правил;

- распространение редакцией или журналистом сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство Губернатора Тюменской области, руководителей органов исполнительной власти, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области принимает решение о лишении журналиста аккредитации в течение 7 рабочих дней со дня получения от органов исполнительной власти области, иных организаций и физических лиц заявлений о нарушении аккредитованным журналистом либо редакцией средства массовой информации, представителем которой является журналист, настоящих правил, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, в течение 7 рабочих дней со дня получения решения суда, вступившего в законную силу.

8.2. Основанием для аннулирования аккредитации является:

- заявление редакции соответствующего средства массовой информации об аннулировании аккредитации журналиста, представляющего редакцию;

- заявление журналиста об аннулировании аккредитации;

- прекращение либо приостановление деятельности средства массовой информации.

Заявление редакции средства массовой информации либо журналиста об аннулировании аккредитации журналиста, представляющего редакцию, направляется в Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области в письменной или электронной форме. Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области принимает решение об аннулировании аккредитации журналиста в течение 7 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

8.3. Лишение или аннулирование аккредитации оформляется соответствующим приказом по департаменту по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, копия которого в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется в редакцию средства массовой информации. Приказ должен содержать указание на причины принятия решения о лишении или аннулировании аккредитации.

Журналист, в отношении которого принято решение о лишении или аннулировании аккредитации, обязан в течение 7 рабочих дней со дня получения редакцией копии приказа Департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области о лишении или аннулировании аккредитации сдать аккредитационное удостоверение, полученное в соответствии с пунктом 2.4 настоящих правил, в Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области.

8.4. Лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде в соответствии с действующим законодательством.