Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О недропользовании в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 12 февраля 2009 г. N 1297

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О недропользовании
в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 11 декабря 2008 года)

Закон Тюменской области "О недропользовании в Тюменской области" регулирует правоотношения, связанные с геологическим изучением, разведкой и добычей углеводородного сырья и подземных вод, геологическим изучением и разведкой общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, добычей общераспространенных полезных ископаемых, пользованием недрами и др.

В 2007 году реализация Закона Тюменской области "О недропользовании в Тюменской области" осуществлялась в рамках областной целевой программы "Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов". Финансирование мероприятий данной программы из областного бюджета в 2007 году составило 96 175 тыс. рублей.

При реализации программных мероприятий деятельность органов исполнительной власти Тюменской области была направлена на организацию и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, на формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию топливно-энергетического комплекса, на обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.

С целью организации и обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы органами исполнительной власти Тюменской области обобщены и проанализированы материалы геофизических исследований скважин и керна по скважинам юга Тюменской области.

В результате проведенного обобщения построены схемы перспектив нефтегазоносности по отдельным литолого-стратиграфическим комплексам, даны рекомендации в разрезах поисково-разведочных и параметрических скважин, интервалы к последующему испытанию. Комплексный анализ материалов геофизических исследований, керна и испытаний позволил выделить перспективные территории и интервалы потенциально продуктивных коллекторов.

Проведены поисковые работы на строительные пески на Кармакской площади - выявлены две перспективные площади (Северо-Кармакская и Южно-Кармакская) с 20 перспективными участками.

Осуществлены поисковые работы на строительные пески на Калиновской площади (пробурено 120 скважин, отобрано 173 пробы на физико-механический анализ, выполнена камеральная обработка материалов).

Проведены полевые работы, в том числе рекогносцировочные маршруты на Бигилинском, Бишуринском лицензионных участках и Комарицкой площади.

С целью строительства поисковой скважины N 40 Мутуньской площади выполнено оформление землеотвода, разрешительных документов, составлена проектно-сметная документация.

Для формирования благоприятного инвестиционного климата органами исполнительной власти Тюменской области организованы и проведены международная конференция "Использование ГИС-технологий ESRI и Leica Geosystems в нефтегазовой отрасли", конференция "Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового потенциала Западной Сибири".

Для обеспечения прав пользования и распоряжения недрами Тюменской области сформированы и актуализированы базы данных по недропользованию, проанализированы итоги выполнения геологоразведочных работ, а также выполнен анализ сейсморазведочных работ, проведенных на 35 лицензионных участках Тюменской области (даны оценка эффективности работ и рекомендации по устранению недостатков).

С целью внедрения методики расчленения палеозоя и картирования перспективных объектов, а также восстановления, консервации скважин глубокого бурения, находящихся на нераспределенном фонде недр, произведено исследование архивных материалов по 99 скважинам, построенным в Тюменской области и вскрывшим палеозойские отложения. Отобраны поисковые скважины N 1 и N 5 Борковской площади. Произведены мероприятия по консервации скважин, выполнялись геофизические исследования и вертикальное сейсмопрофилирование.

Для обеспечения рационального использования минерально-сырьевых ресурсов Тюменской области проведен мониторинг недропользования в рамках программ по геологическому изучению углеводородного сырья, твердых полезных ископаемых, подземных вод. Выполнялись работы по сбору и загрузке материалов вновь выдаваемых лицензий, а также документов по досрочному прекращению права пользования недрами и по внесению дополнений в условия лицензионных соглашений. Обновлены сведения существующих баз данных "Системы мониторинга недропользования".

В 2007 году осуществлялась разработка программ лицензирования объектов недропользования на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на юге Тюменской области. На основе анализа состояния нераспределенного фонда минерально-сырьевой базы стройиндустрии разработана программа лицензирования объектов недропользования с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и программа лицензирования объектов недропользования с целью изучения и поиска общераспространенных полезных ископаемых на период 2007 - 2009 годов. Выполнена порайонная характеристика месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых с составлением комплекта обзорных карт масштаба 1:500000, 1:1000000 и обозначением на них лицензионных участков.

В целях осуществления государственного мониторинга подземных вод (ГМПВ) обследовано 33 техногенных объекта Казанского района. Выполнено бурение 2 наблюдательных гидрогеологических скважин в северной и западной частях г. Ишима (Ишимский полигон ГМПВ) для изучения процессов подтопления и загрязнения, а также 8-ярусных наблюдательных скважин на территории Демьянского полигона ГМПВ. В каждой скважине проведены опытно-фильтрационные работы, отобрано 5 проб воды на полный химический анализ.

В 2007 году продолжены работы по сбору, обобщению и систематизации необходимой геологической информации. В Тюменской области действует территориальный фонд геологической информации, созданный для информационного обеспечения органов государственной власти сведениями о недрах, необходимыми для оперативного принятия решений по развитию минерально-сырьевой базы, по размещению горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, а также для учета лицензионных документов, геологической и иной информации о недрах.

Территориальный фонд геологической информации Тюменской области формируется за счет документированных сведений (данных) о геологическом строении и истории развития недр, составе, свойствах и условиях залегания горных пород, полезных ископаемых и других геологических образований, о геологических и геохимических полях и процессах, протекающих в недрах, а также о способах и результатах изучения и использования недр и извлекаемых из них продуктов, полученных в пределах компетенции Тюменской области.

В рамках реализации полномочий по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр в Тюменской области и по определению условий пользования месторождениями полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) представители уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области входят в состав конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурсов (аукционов), созданной при федеральном органе в сфере регулирования отношений недропользования.

Органами исполнительной власти Тюменской области составляются территориальные балансы запасов по общераспространенным полезным ископаемым и направляются в ФГУНПП "Росгеолфонд", ведутся территориальные кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, проводится государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, представляется геологическая информация.

Реализация Закона Тюменской области "О недропользовании в Тюменской области" способствует геологическому изучению, разведке и рациональной добыче полезных ископаемых.