Приложение 1. Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 26 февраля 2009 г. N 8-пк

Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности).

1.2. Критерии доступности применяются при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, подготовке предложений о размерах надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством.

2. Система критериев доступности

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие физическую доступность услуг и экономическую доступность услуг.

2.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяет гарантии обеспечения предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей и оценивается по следующим показателям:

коэффициент благоустройства жилищного фонда; коэффициент покрытия текущей потребности в услуге.

2.3. Критерий экономической доступности товаров и услуг для потребителей отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости коммунальных услуг и оценивается по следующим показателям:

коэффициент покупательской способности населения жилищно-коммунальных услуг;

коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг; коэффициент перекрестного субсидирования.

3. Порядок определения показателей критериев доступности

3.1. Коэффициент благоустройства жилищного фонда отражает обеспеченность жилищного фонда инженерными коммуникациями и определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда, и рассчитывается по формуле:

                                    S

                                     i

                          Кб  = -----------, (1)

                            i      S общ.

где:

Кб_i - коэффициент благоустройства жилищного фонда 1-й услугой;

S_i - площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями по 1-й услуге, тыс. кв. метров;

S общ. - общая площадь жилищного фонда муниципального образования, тыс. кв. метров;

i - коммунальная услуга.

3.2. Коэффициент покрытия текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги по производственной программе организации коммунального комплекса в расчете на одного человека к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

                                Vпп  / N

                                   i    i

                     K ктп  = --------------, (2)

                          i        Ч об

                                       i

где:

К ктп_i - коэффициент обеспечения текущей потребности в 1-й услуге;

V пп_i - прогнозный объем реализации 1-й услуги, предусмотренный в производственной программе, ед. изм. услуги;

N_i - средний норматив потребления 1-й услуги на 1 чел.;

Ч об_i - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями по 1-й услуге, чел.

3.3. Коэффициент покупательской способности населения жилищно-коммунальных услуг определяется как отношение размера платы за жилищно-коммунальные услуги на одного человека в месяц к среднедушевому денежному доходу в месяц и рассчитывается по формуле:

                                    P

                          Kпс = --------, (3)

                                    Д

где:

Кпс - коэффициент покупательской способности населения;

Р - размер платы за жилищно-коммунальные услуги на одного человека в месяц, руб;

Д - среднедушевой денежный доход на одного человека в месяц, руб.

3.4. Коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг определяется как отношение количества семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, к общему количеству семей города Тюмени, и рассчитывается по формуле:

                                    С субс.

                        Kсубс. = ------------, (4)

                                    С общ.

Ксубс. - коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг;

С субс. - количество семей, получающих субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг;

С общ. - общее количество семей в городе Тюмени.

3.5. Коэффициент перекрестного субсидирования - это коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей, затратам организации коммунального комплекса.

Коэффициент перекрестного субсидирования определяется как отношение цены на коммунальную услугу для организаций-потребителей к цене, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ и включающих в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала, и рассчитывается по формуле:

                                    Т орг.

                      K перекр. = -----------, (5)

                                   Т средн.

где:

К перекр. - коэффициент перекрестного субсидирования;

Т орг. - тариф с учетом надбавки к тарифу для предприятий и организаций, руб./ед. изм. услуги;

Т средн. - средневзвешенный тариф с учетом надбавки к тарифу, руб./ед. изм. услуги.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется путем расчета и анализа значений показателей критериев доступности.

4.2. Показатели доступности услуг для потребителей рассчитываются на основании значений региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и величины прожиточного минимума, установленных Правительством Тюменской области.

4.3. Значения показателей критериев приведены в таблице 1 и подразделяются:

допустимое значение показателя критерия доступности;

недопустимое значение показателя критерия доступности.

4.4. Каждый из критериев доступности определяется как сумма оценок показателей, включенных в критерий, следующим образом:

допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности соответствует допустимому значению показателя критерия доступности;

недопустимый - оценка хотя бы по одному показателю критерия доступности принимает значение недопустимого уровня.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Решение о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса принимается при соответствии всех оценок показателей критериев допустимому значению показателя критерия.

В ином случае принимается решение о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Таблица 1

Значения показателей критериев доступности

N п/п	Наименование критерия доступности	Значение показателя
		допустимый	недопустимый
1.	Физическая доступность
1.1	коэффициент благоустройства жилищного фонда: многоквартирных домов индивидуальных домов	0,60 и более 0,10 и более		Менее 0,60 Менее 0,10
1.2	коэффициент покрытия текущей потребности в услугах	0,90 и более		Менее 0,90
2.	Экономическая доступность
2.1	коэффициент покупательской способности населения	0,22 и менее		Более 0,22
2.2	коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг	0,15 и менее		Более 0,33
2.3	коэффициент перекрестного cубсидирования	2,0 и менее		Более 2,0