Приложение 1. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 14.02.2008 N 592 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей"

Приложение 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 12 марта 2009 г. N 1348

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 14.02.2008 N 592
"О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Формирование рынков сбыта
сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М. Сарычевым 20 февраля 2009 года)

С целью насыщения рынка продовольственных товаров Тюменской области доступными, качественными и безопасными продуктами питания распоряжением Правительства Тюменской области от 27.10.2008 N 1500-рп утверждена долгосрочная целевая комплексная программа "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Тюменской области" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).

Программа направлена на обеспечение постоянного мониторинга состояния конкурентной среды и цен на всех стадиях производства и реализации продовольственных товаров, расширение возможности реализации продуктов питания населению тюменскими товаропроизводителями, поддержку малого и среднего предпринимательства в сфере производства и реализации продуктов питания, развитие системы защиты прав потребителей, осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью продуктов питания.

Мероприятия Программы реализуются в рамках действующих долгосрочных целевых программ "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области", "Основные направления малого и среднего предпринимательства Тюменской области", "Основные направления промышленности Тюменской области", "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Тюменской области", "Основные направления развития образования и науки Тюменской области", "Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Тюменской области", "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области".

В целях обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания населению в рамках Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в городах и районах юга Тюменской области организовано проведение сезонных сельскохозяйственных ярмарок по расширенной продаже продукции. Кроме того, с ноября 2007 года на сельскохозяйственном рынке "Южный" в городе Тюмени организована еженедельная ярмарка выходного дня. Сельскохозяйственным товаропроизводителям предложен удобный для них режим работы на рынке, проведена широкая рекламная акция о работе ярмарок.

Проведение сельскохозяйственных ярмарок в областном центре, городах области и автономных округов обеспечивает тюменским товаропроизводителям гарантированный уровень продаж и возможность активного изучения потребительского спроса на выпускаемую продукцию, в т.ч. на ее новые виды. Сельхозтоваропроизводители и предприятия пищевой промышленности в целях активизации рынка сбыта продукции участвуют в региональных и федеральных выставках, а также в самых престижных выставочных проектах - Российской агропромышленной неделе и выставке "Золотая осень". Проведение ярмарочных мероприятий планируется в соответствии с определенными графиками, о которых информируется население.

Кроме того, в целях развития рынков сбыта местной сельскохозяйственной продукции на протяжении ряда лет проводятся конкурсы "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и "Тюменская марка", региональный этап Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России", издается каталог "Лучшие товары и услуги Тюменской области".

В 2008 году проведен анализ востребованности торговых мест сельхозпроизводителями, в ходе которого выявлено, что действующие в настоящее время универсальные рынки обеспечивают потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию, в торговых местах, а потребительский спрос населения - в сельскохозяйственной продукции и продовольствии.

Для расширения возможностей сбыта продукции сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности области предполагается создание сельскохозяйственного рынка.

Следует отметить, что основной объем реализации продовольственных товаров осуществляется через розничную торговлю. Этот сектор характеризуется приходом крупных внерегиональных ритейлеров: "Метро", "Монетка", "Мегамарт", "Лента", "Мосмарт" (франшиза выкуплена тюменским ООО "Партнер-маркет"), "Копейка" (франшиза) и развитием местных торговых сетей: "Тамара", ТД "Абсолют", управляющей компании "Мост", "Пчелка", рядом небольших торговых сетей.

Крупные торговые сетевые компании, на долю которых приходится 25 - 30% оборота продовольственных товаров, играют важную роль в продовольственном обеспечении города Тюмени и стабилизации розничных цен. В большинстве своем их деятельность базируется:

- на прямых договорных отношениях с изготовителями товаров и прямых поставках товара, что снижает посреднические затраты;

- на высокой оборачиваемости товара за счет сравнительно низких розничных цен на товары и небольшого уровня торговой наценки.

Вопрос увеличения объемов продаж местных товаров в торговых сетях актуален. В настоящий период доля продукции местных товаропроизводителей в сетях составляет 10 - 15% от общего объема товарооборота, но не все возможности сотрудничества и производственного потенциала исчерпаны как в отношении крупных товаропроизводителей, так и малых предприятий.

В связи с этим программа "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Тюменской области" предусматривает выявление наиболее целесообразного соотношения между сетевыми компаниями и предприятиями розничной торговли, действующими на продовольственных рынках области, которое позволяет обеспечить как развитие конкурентной среды, так и необходимость реализации мер, направленных на улучшение регулирования торговли продуктами питания.

Кроме того, для более активного вхождения тюменских товаропроизводителей в рынок сбыта сельскохозяйственной продукции через внерегиональные торговые системы наравне с уже предпринятыми мерами будет продолжена работа по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, основой которой является дальнейшее совершенствование технологий и производства на базе модернизации и технического перевооружения, внедрения в производство инновационных технологий, современной логистики и маркетинга.