Приложение. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 28 декабря 2006 г. N 31-пк

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения
в городе Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2008 г., 28 января, 29 июля 2010 г., 28 июня 2011 г., 3 марта, 19 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Тюмени (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84, Уставом города Тюмени и регулирует отношения, связанные с оказанием ритуальных услуг, и содержанием мест захоронения.

1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:

а) автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки - выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;

б) административно-хозяйственная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой размещаются административно-бытовое здание, котельная (при значительном удалении кладбища от сетей ТЭЦ), материальный и инвентарный склады;

в) вероисповедальные кладбища (участки) - кладбища (участки), предназначенные для погребения умерших одной веры (религии);

г) воинские участки - участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войн, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц, супруга, близких или иных родственников;

д) входная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, цветочный киоск, стенд с планом кладбища и правилами их содержания;

е) гарантированный перечень услуг по погребению - гарантированный государством перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации, на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством;

д) зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом;

е) зона "моральной защиты" (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища (крематория) по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 метров, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и живой двухъярусной изгороди из кустарников;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 1.2

з) кладбище (участок) газонного типа - кладбище (участок), на котором поверхность могил после осадки земли планируется, и после установки памятника и посадки цветов перед ним засевается травосмесью;

и) кладбища с холмами над могилами - кладбища, на которых после осадки земли на могилах формируются могильные холмы, обкладываемые дерном, и на холмах размещаются надмогильные плиты;

к) кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (срок с момента прошлого захоронения не менее 20 лет для погребения не кремированных тел);

л) книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение, с указанием кладбища, квартала, сектора, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, даты рождения, даты смерти (или установления причины смерти), номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению;

м) книга регистрации установок надгробий - книга, в которой регистрируется установка надгробий. На обложке книги указываются название города и кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу;

н) колумбарий - место захоронения урн с прахом. Колумбарий по вертикали делится на ярусы, ярусы делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами;

о) место почетных захоронений - место захоронений почетных лиц;

п) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "п" пункта 1.2

р) могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн;

с) муниципальное общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

т) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты;

у) озеленение кладбищ и крематориев - посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбищ и крематориев;

ф) памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние, крест, тумба и так далее), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 г. N 77-пк в подпункт "х" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

х) регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в книге регистрации захоронений на основании свидетельства о смерти, осуществляемая уполномоченным органом Администрации города Тюмени и содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти (или установления причины смерти), дату захоронения, номера квартала, сектора и участка, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу;

ч) регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти;

ш) религиозный обряд похорон - обряд похорон, содержание которого устанавливается религиозными организациями, конфессиями. Может включаться составной частью в общегражданский обрядовый церемониал;

щ) ритуальные услуги - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе и (или) за плату;

ы) родственная могила - могила, в которой захоронен родственник умершего.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 52-пк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на реализацию полномочий органа местного самоуправления в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронения, является департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган Администрации города Тюмени).

1.4. В рамках решения вопроса местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения уполномоченный орган Администрации города Тюмени осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает создание мест захоронения на территории города Тюмени в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) организует оказание ритуальных услуг на территории города Тюмени посредством обеспечения деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела города Тюмени;

в) оказывает содействие исполнению волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства в соответствии с требованиями действующего законодательства;

г) организует содержание мест захоронения на территории города Тюмени в соответствии с настоящим Положением;

д) формирует муниципальные задания специализированным службам по вопросам похоронного дела города Тюмени и осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени;

е) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам оказания ритуальных услуг специализированными службами по вопросам похоронного дела города Тюмени и содержания мест захоронения города Тюмени в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени;

ж) обеспечивает приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;

з) проводит обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений, при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений обозначает и обеспечивает регистрацию мест захоронения, а в необходимых случаях организует перезахоронение останков погибших в соответствии с требованиями действующего законодательства;

и) осуществляет контроль за учетом и содержанием мест захоронения;

к) осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения специализированными службам по вопросам похоронного дела города Тюмени;

л) реализует иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Создание мест погребения на территории города Тюмени осуществляется на основании распоряжения Администрации города Тюмени с учетом предложений заинтересованных лиц, указанных в статье 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени о создании места погребения на территории города Тюмени осуществляет уполномоченный орган Администрации города Тюмени.

II. Организация ритуальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк наименование раздела 2.1 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2.1. Порядок оказания ритуальных услуг специализированной службой
по вопросам похоронного дела города Тюмени

2.1.1. Ритуальные услуги включают в себя:

а) прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

б) предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку автокатафалком умерших из жилых и иных зданий, больниц на кладбища;

в) выполнение санитарно-гигиенических (омовение и облачение тела умершего), парикмахерских и косметических услуг (бальзамирование, гримирование) по подготовке умерших к похоронам;

г) предоставление духовых оркестров;

д) проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

е) погребение и перезахоронение умерших (традиционное погребение - захоронение гроба в землю);

ж) создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

з) производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, памятных знаков, надмогильных и мемориальных сооружений, предметов похоронного ритуала.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк пункт 2.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Ритуальные услуги могут оказываться на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению и возмездной основе помимо или сверх гарантированного перечня.

Услуги по гарантированному перечню оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела города Тюмени (далее - Специализированные службы).

Специализированные службы по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк в пункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Услуги по гарантированному перечню предоставляются Специализированной службой по заявлению супруга, близкого родственника, иным родственникам, законному представителю умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), либо по заявлению медицинской организации в отношении умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умершего, личность которого не установлена (далее - погребение умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена), по представлению свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния.

2.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк в пункт 2.1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Услуги по гарантированному перечню, оказываемые по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по православной традиции должны соответствовать следующим требованиям:

а) изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти, справки на пособие, справки с места жительства, пенсионного удостоверения (для пенсионеров), трудовой книжки, справки с места работы, справки на социальное пособие на погребение и счета-заказа на похороны;

б) изготовление гроба из древесины хвойных пород, обивка гроба в гладь хлопчатобумажной тканью без элементов украшения, с креплением рюша из хлопчатобумажной ткани: внутри обивка - белой тканью, с устройством подушки; внешняя обивка - красной тканью или красной в сочетании с черной. Материалы, используемые для изготовления постельных принадлежностей гроба, должны впитывать продукты разложения трупа и иметь сертификаты, подтверждающие их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего либо на дом, либо в морг;

в) изготовление полатей из древесины хвойных пород по размеру могилы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 мая 2014 г. N 76-пк в подпункт "г" пункта 2.1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) изготовление креста из древесины хвойных пород;

д) предоставление автокатафалка или специально оборудованного транспортного средства осуществляется в сроки, указанные родственниками или законными представителями умершего, и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке;

е) погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк пункт 2.1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.6. Услуги по гарантированному перечню, оказываемые по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по мусульманской традиции должны соответствовать следующим требованиям:

а) изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти, справки на пособие, справки с места жительства, пенсионного удостоверения (для пенсионеров), трудовой книжки, справки с места работы, справки на социальное пособие на погребение и счета-заказа на похороны;

б) саван из белой хлопчатобумажной ткани длиной 20 метров при ширине 1,5 м;

в) для укрепления могилы: 15 обрезных досок из древесины хвойных пород длиной 1,20 м, шириной 0,15 м, толщиной 0,05 м;

г) памятный знак: 2 обрезные доски из древесины хвойных пород, длиной 0,6 м, шириной 0,15 м, толщиной 0,025 м;

д) предоставление автокатафалка или специально оборудованного транспортного средства осуществляется в сроки, указанные родственниками или законными представителями умершего, и перевозка тела умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке;

е) погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк в пункт 2.1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. Услуги по гарантированному перечню по погребению умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена, указанные в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", должны соответствовать следующим требованиям:

а) получение списка умерших, проверка наличия умерших, составление схемы захоронения, изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти, справки на социальное пособие и счета-заказа на похороны;

б) изготовление гроба из древесины хвойных пород, не обитого тканью. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего;

в) покрывало (саван) для облачения тела должно быть изготовлено из хлопчатобумажной ткани. Тела умерших облачают в покрывало (саван) и производят укладку умерших в гробы, после чего гробы нумеруются;

г) предоставление автокатафалка или специально оборудованного транспортного средства для перевозки из морга двух тел умерших в гробах к месту погребения осуществляется на одном автокатафалке;

д) погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) с обязательным присутствием представителя от Специализированной службы;

е) надмогильный холм устанавливается высотой не более 0,5 метра, либо устраивается участок газонного типа, тумба из мраморной крошки с указанием фамилии, имени, отчества погребенного, даты рождения и смерти или номер и даты установления причин смерти для умершего личность которого не установлена является памятным знаком, изготавливается в объемной малой форме, для установки которого требуется участок менее 0,5 кв. метра.

2.1.8. Стоимость услуг по гарантированному перечню, предоставляемых Специализированными службами, определяется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени и возмещается последним в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.1.9. Гарантированный перечень услуг по погребению может быть предоставлен в полном объеме или любая его часть по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.1.10. Качество предоставляемых платных ритуальных услуг должно удовлетворять требованиям, установленным договором между специализированной службой по вопросам похоронного дела и физическими или юридическими лицами.

2.2. Организация деятельности специализированной службы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк пункт 2.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. Специализированная служба - специализированное муниципальное учреждение, создаваемое Администрацией города Тюмени для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городе Тюмени. В целях реализации указанных полномочий уполномоченный орган Администрации города Тюмени формирует и осуществляет финансовое обеспечение муниципального задания на оказание ритуальных услуг по гарантированному перечню и выполнение работ по содержанию мест захоронения, в которых может предусматриваться оказание услуг (выполнение работ) по техническому обеспечению полномочий, предусмотренных пунктом 1.4. настоящего Положения.

2.2.2. В соответствии с законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами Специализированные службы обеспечивают:

а) оказание услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 2.2.2

в) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил при предоставлении мест для захоронения;

г) сохранность и исправность механизмов и инвентаря, используемых для оказания ритуальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 г. N 77-пк в подпункт "д" пункта 2.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению;

е) высокую культуру обслуживания;

ж) соблюдение правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и норм;

з) ежедневный режим работы магазина - салона, реализующего ритуальные принадлежности;

и) ограждение территории кладбища по периметру;

к) выполнение иных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

2.2.3. Специализированная служба должна иметь:

а) специально выделенное помещение для приема заказов с вывеской, указывающей наименование юридического лица;

б) в помещении для приема заказов на доступном для заказчика месте:

перечень услуг по гарантированному перечню и сведения о порядке их предоставления;

прейскурант на платные ритуальные услуги;

перечень специализированных служб и иных организаций, предоставляющих ритуальные услуги с указанием их адресов и телефонов;

сведения о льготах по предоставлению услуг на погребение отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

выписку из Федерального закона "О защите прав потребителей";

выписку из Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

положение о порядке оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

книгу отзывов и предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 г. N 77-пк в пункт 2.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. Специализированная служба обеспечивает работу кладбищ, на которых осуществляют захоронения.

Для учета захоронений, производимых на кладбищах города Тюмени, уполномоченный орган Администрации города Тюмени назначает смотрителя кладбища, который осуществляет ведение книги регистрации захоронений (приложение 2 к настоящему Положению) и книги регистрации установок надгробий (приложение 3 к настоящему Положению).

Книга регистрации захоронений и книга регистрации установок надгробий являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному архивному хранению и ежегодно сдаются в архив Администрации города Тюмени.

2.2.5. Каждое захоронение регистрируется смотрителем кладбища в книге регистрации захоронений с указанием кладбища, квартала, сектора, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, даты рождения, даты смерти (или установления причины смерти), номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению. Каждое надгробие, установленное на территории кладбища, регистрируется смотрителем кладбища в книге регистрации установок надгробий.

Кроме записи в книге смотритель кладбища делает соответствующую отметку на разбивочном плане квартала кладбища. Лицу, взявшему на себя обязанность по захоронению, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в книге регистрации установки надгробий.

2.2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.6

III. Организация мест захоронения

3.1. Кладбища

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк пункт 3.1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Кладбища, находящиеся в муниципальной собственности, делятся на общественные и вероисповедальные.

3.1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк пункт 3.1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 г. N 77-пк в пункт 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими цифрами, указанными на квартальных столбах.

Ширина межквартальных проездов должна быть не менее 3,5 метров и пешеходных дорожек не менее 1,2 метра.

На общественных кладбищах предусматриваются участки для почетных захоронений, одиночных захоронений, семейных захоронений, братских могил, воинские участки, вероисповедальные участки, а также участки для захоронения умерших, личность которых не установлена. Определение указанных участков на муниципальных общественных кладбищах производится смотрителем кладбища при наличии свободных площадей.

На кладбищах с захоронениями после кремации могут быть предусмотрены участки для захоронения: урн с прахом в землю и в намогильные колумбарии; урн с прахом в зданиях - колумбариях и в колумбарных стенах.

3.1.5. Соблюдение национальных и религиозных обычаев и традиций на территории вероисповедальных муниципальных кладбищ или вероисповедальных участков на муниципальных общественных кладбищах допускается, если они не противоречат действующим законодательным, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Тюменской области и муниципальным правовым актам.

3.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.6

3.1.7. Ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории, разбивки на сектора, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства сооружений, предусмотренных проектом.

3.1.8. Ввод кладбища в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

3.1.9. Требования настоящего Положения полностью распространяются на деятельность вероисповедальных муниципальных кладбищ, участков на муниципальных общественных кладбищах с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

3.2. Требования к устройству могил и надмогильных сооружений

3.2.1. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах и в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

3.2.2. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

3.2.3. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. На кладбищах участки под захоронение отводятся в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

План-схема устанавливается Специализированной службой при въезде на территорию кладбища.

Порядок в рядах могил необходимо соблюдать согласно План-схеме.

3.2.5. В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме, участок подлежит закрытию. По периметру участка выставляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.

3.2.6. Норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет площадь 5 квадратных метров (2,5 x 2), предоставление участка производится бесплатно. Также бесплатно предоставляется участок 5 квадратных метров (2,5 x 2) при резервировании места для умершего супруга или близкого родственника.

3.2.7. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра.

3.2.8. Длина могилы 2 метра (в зависимости от длины гроба), ширина - 1 метр, глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта. Над каждой могилой должна быть земельная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

3.2.9. На всех кладбищах для захоронения останков после кремации должны быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом. Разрешается захоронение урны с прахом в землю в существующие родственные могилы.

3.2.10. При захоронении на могильном холме устанавливается памятник или памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего и регистрационный знак. Регистрационный знак крепится на памятнике, оградке или отдельно устанавливается на участке захоронения.

Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 52-пк пункт 3.2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.11. Установка или перемещение памятника, надгробной плиты, ограды, бордюра или иного надгробного, надмогильного сооружения производится ответственным лицом, указанным в Книге регистрации захоронений, имеющим намерение установить или переместить надмогильное сооружение, с внесением соответствующей записи в Книгу регистрации захоронений.

3.2.12. Между собственниками надгробий и Специализированной службой может быть заключен возмездный договор о принятии надгробия на сохранность.

3.2.13. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать в среднем 60% отведенного под захоронение земельного участка: над одиночными захоронениями тел в гробу - 2,2 м Х 1,5 м; а по высоте: памятники над захоронениями тел в гробу - не выше 2,0 метров; ограды - не выше 0,7 метра.

3.2.14. При установке оград на действующих и на свободных местах полузакрытых кладбищ необходимо строго соблюдать рядность установки оград. Проход между оградами должен быть не менее 0,7 метра.

3.2.15. При установке надмогильных сооружений, скамеек, столиков, оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, они могут быть снесены Специализированной службой с предварительным предупреждением ответственного за место захоронения лица, указанного в Книге регистрации захоронений, с отнесением затрат по сносу на данное лицо. О сносе надмогильных сооружений, скамеек, столиков или оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, Специализированная служба составляет акт, в котором указывается место хранения снесенных сооружений, скамеек, столиков или оградок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.2.16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.16. В границах участка, отведенного для захоронения, с письменного уведомления Специализированной службы, разрешается посадка зеленой изгороди из кустарника с последующей ее подстрижкой.

3.3. Порядок захоронения умерших и эксгумация останков

3.3.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2. Захоронение умерших производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния с соблюдением порядка очередности, установленного пунктом 3.2.4. настоящего Положения.

3.3.3. Погребение умерших на территории кладбища осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 г. N 77-пк в пункт 3.3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.4. Каждое захоронение регистрируется смотрителем кладбища в книге регистрации захоронений с указанием квартала, номера участка, номера захоронения, фамилия, имя, отчество захороненного, даты захоронения, фамилия, имя, отчество и адрес лица взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.5. Погребение умершего рядом с ранее умершим родственником возможно при наличии на указанном месте свободного участка земли.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 52-пк пункт 3.3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.6. Захоронение гроба в родственную могилу производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

3.3.7. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха нескольких умерших.

3.3.8. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3.3.9. Погребение лиц, личность которых не установлена, осуществляется - Специализированной службой на специально отведенных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованию санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

3.3.10. Погребение умершего, личность которого установлена, но не востребована в силу каких-либо причин осуществляется Специализированной службой путем кремации или захоронения на специально отведенном участке кладбища, согласно действующим нормативам.

3.3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.11

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в раздел 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.4. Порядок захоронения умерших на закрытом кладбище

3.4.1. В случае закрытия кладбища при въезде на его территорию Специализированной службой устанавливаются трафареты, предупреждающие об его закрытии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 марта 2014 г. N 36-пк в пункт 3.4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.2. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется Специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3.4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.3

3.4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.4

3.4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.5

3.5. Оборудование и озеленение мест захоронения

3.5.1. На кладбищах Специализированная служба устанавливает:

а) стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом следует устанавливать на территории кладбища у главного входа;

б) указатели расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов;

в) стенд для помещения объявлений и распоряжений Специализированной службы, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

г) показательный участок с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронений гроба с телом и праха после кремации;

д) общественное место захоронения "невостребованного праха", которое отмечают стелой или обелиском без указания фамилий похороненных, информация о захороненных содержится в книге установленного образца;

е) общественные туалеты;

ж) мусоросборники и урны для мусора,

з) огражденные и имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) площадки для мусоросборников с подъездами к ним;

и) вдоль пешеходных дорожек следует предусматривать урны для сбора мелкого мусора.

3.5.2. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:

входной, включая въезд на территорию кладбища;

ритуальной;

административно-хозяйственной;

на основных аллеях зоны захоронений;

по периметру территории кладбища.

3.5.3. Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным.

3.5.4. Прокладка кабелей на участках захоронения не допускается.

3.5.5. Озеленение и благоустройство мест погребения должно производиться в соответствии с действующими нормами и правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.6. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только после письменного уведомления Специализированной службы.

3.5.7. Озеленение участки для захоронения умерших, личность которых не установлена, возможно, открытым газоном с цветами и цветущими декоративно-лиственными кустарниками.

3.5.8. Все работы по застройке и благоустройству мест захоронения должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

3.6. Содержание кладбищ

3.6.1. Содержание кладбищ осуществляется Специализированными службами в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ осуществляется в пределах средств бюджета города на соответствующих финансовый год в формах расходования, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.6.3. Работы по содержанию кладбищ включают в себя:

а) содержание в исправном состоянии зданий, инженерных сооружений на территории кладбища (ограды, дорог, пешеходных дорожек, площадок) и их ремонт;

б) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

в) содержание в надлежащем порядке участков для захоронения умерших, личность которых не установлена;

г) обеспечение водой для ухода за могилами;

д) уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;

е) вывоз с территории кладбища мусора;

ж) обеспечение работы общественного туалета;

з) обеспечение сохранности и исправности механизмов, машин, инвентаря;

и) выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.6.4. Технологические операции и кратность выполнения работ по содержанию кладбищ, а также Методика оценки качества выполненных работ по содержанию кладбищ определяются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

3.7. Часы работы и правила посещения кладбищ

3.7.1. Для посещений кладбища должны быть открыты ежедневно в период с мая по сентябрь с 08-00 часов до 18-00 часов, с октября по апрель с 08-00 часов до 16-00 часов.

3.7.2. Захоронения на кладбище производятся ежедневно с 10-00 часов до 16-00 часов.

3.7.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.7.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.4. Посетители кладбища имеют право:

а) выбирать варианты обустройства участка (памятники, оградки, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

б) сажать цветы на могильном участке;

в) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища с письменного уведомления Специализированной службы;

г) заключать договор со Специализированной службой на выполнение работ по уходу за участком и надмогильным сооружением.

3.7.5. Посетители кладбища обеспечивают уход за местами захоронения, соблюдение установленного порядка захоронения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.7.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.6. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) самовольно устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения;

б) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

г) водить собак, пасти домашний скот, ловить птиц, собирать грибы;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) кататься на мопедах, мотоциклах, лыжах, санях;

ж) самовольно производить раскопку грунта;

з) при обустройстве места погребения (памятники, оградки, другие сооружения) выходить за границы отведенного участка;

и) находиться на территории кладбища после его закрытия;

к) оставлять (выносить) мусор в непредназначенных для этого местах;

л) оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных для этого местах;

м) проезд грузового транспорта, проведение погрузо-разгрузочных работ, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.7.7. - 3.7.9. настоящего Положения.

3.7.7. Автокатафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию (микроавтобусы, легковые машины), имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища и движения по территории кладбища в пределах утвержденных Специализированной службой схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым смотрителем кладбища.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк в пункт 3.7.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.8. Проезд спецтранспорта на территории муниципальных кладбищ для технических работ (установка памятника) производится по пропускам, выдаваемым смотрителем кладбища.

3.7.9. Посетители - инвалиды 1 и 2 группы могут пользоваться легковым транспортом с ручным управлением или мотоколяской для проезда на территорию кладбища при предъявлении соответствующего удостоверения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк пункт 3.7.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.10. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала, материалами благоустройства могил осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

IV. Контроль и ответственность за нарушения организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения

4.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет уполномоченный орган Администрации города Тюмени.

4.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробу, нише колумбария) и ритуальных атрибутов на могиле, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.3

4.3. Действия (бездействия) должностных лиц Специализированной службы могут быть обжалованы в уполномоченный орган Администрации города Тюмени или в суд в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 9-пк раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа Администрации города Тюмени могут быть обжалованы заместителю Главы Администрации города Тюмени, курирующему вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, или в суд в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.