Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие малого и среднего предпринимательства из регионального фонда софинансирования расходов

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 марта 2009 г. N 97-п

Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие
малого и среднего предпринимательства из регионального фонда
софинансирования расходов

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2010 г., 4 июля 2011 г., 5 июля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования из регионального фонда софинансирования расходов субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований) для развития малого и среднего предпринимательства, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, а также определяет порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями.

1.2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - департамент).

II. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидии местным бюджетам предоставляются с целью содействия в реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающих предоставление из местных бюджетов субсидий на:

- формирование организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации), фондов целевых займов, средства которых предназначены для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства;

- возмещение затрат по оказанию Организациями субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

III. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидии местным бюджетам предоставляются на условиях:

3.1.1. Софинансирования за счет средств местного бюджета мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка.

3.1.2. Направления средств, поступающих (поступивших) от возврата займов, выданных за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 35-п "Об утверждении положения о порядке финансирования и использования средств на поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях", на предоставление субсидий Организациям на формирование фонда целевых займов в соответствии с настоящим Порядком.

3.1.3. Наличия в муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства следующих показателей (с определением их значений, которые необходимо достичь):

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку;

- количество сохраненных и (или) вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.

3.1.4. Наличия муниципальных правовых актов, определяющих порядок предоставления Организациям субсидий, в которых в обязательном порядке в качестве условий предоставления субсидий должны быть предусмотрены следующие условия:

3.1.4.1. создание Организациями фондов целевых займов (далее - Фонд) с использованием средств данных Фондов исключительно на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства;

3.1.4.2. зачисление Организациями средств субсидии и средств, поступающих от возврата сумм основного долга по выданным займам, в Фонды;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2013 г. N 276-п в пункт 3.1.4.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4.3. предоставление Организациями целевых займов для реализации инвестиционных проектов из соответствующих фондов и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг только субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим следующие виды экономической деятельности, установленные постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":

01.12 Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников.

02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области.

15 Производство пищевых продуктов, включая напитки, за исключением следующих групп:

15.91 Производство дистиллированных алкогольных напитков;

15.92 Производство этилового спирта из сброженных материалов;

15.93 Производство виноградного вина;

15.94 Производство сидра и прочих плодово-ягодных вин;

15.95 Производство прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов;

15.96 Производство пива;

15.97 Производство солода.

17 Текстильное производство.

18 Производство одежды; выделка и крашение меха.

19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.

20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели.

21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них.

22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации:

22.2 Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области.

24 Химическое производство.

25 Производство резиновых и пластмассовых изделий.

26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

27 Металлургическое производство.

28 Производство готовых металлических изделий.

29 Производство машин и оборудования.

30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники.

31 Производство электрических машин и электрооборудования.

32 Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи.

33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов.

34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов.

35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств.

36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки.

37 Обработка вторичного сырья.

41 Сбор, очистка и распределение воды.

45 Строительство, за исключением следующих групп/подгрупп:

45.5 Аренда строительных машин и оборудования с оператором;

45.50 Аренда строительных машин и оборудования с оператором.

50.2 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

51.38.28 Оптовая торговля солью.

52.7 Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования.

55 Деятельность гостиниц и ресторанов.

60.2 Деятельность прочего сухопутного транспорта, за исключением следующей подгруппы:

60.24.3 Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем.

63.1 Транспортная обработка грузов и хранение.

74 Предоставление прочих видов услуг.

80 Образование.

85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг.

90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, за исключением следующей подгруппы:

92.71 Деятельность по организации азартных игр.

93 Предоставление персональных услуг, за исключением следующей группы:

93.03 Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

3.1.4.4. соответствия Организации следующим требованиям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2013 г. N 276-п в подпункт "а" пункта 3.1.4.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) осуществление деятельности по предоставлению консультационных, бухгалтерских и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и выдаче целевых займов не менее 3 лет;

б) имеющим объем выданных займов субъектам малого и среднего предпринимательства в денежном выражении за предыдущий год не менее 200 000 тысяч рублей по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Банка России.

3.1.4.5. возврат Организацией субсидий в случае нарушения условий их предоставления, предусмотренных в настоящем пункте.

IV. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий

4.1. Наличие муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

V. Отбор муниципальных образований

5.1. Органы местного самоуправления в срок до 30 апреля текущего года направляют в Департамент следующие документы:

- заявку на участие в отборе на предоставление субсидий из регионального фонда софинансирования;

- муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства;

- выписку из решения о бюджете муниципального образования о размере средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;

- информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования;

- муниципальный правовой акт, предусмотренный пунктом 3.1.4. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 июля 2011 г. N 215-п пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Департамент осуществляет регистрацию документов в день их получения. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 5.1 настоящего порядка, департамент производит отбор муниципальных образований на предоставление субсидий из регионального фонда софинансирования и готовит приказ об итогах отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 июля 2011 г. N 215-п в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа готовит проект распоряжения Правительства области о выделении субсидий из регионального фонда софинансирования расходов.

5.4. Субсидии из областного бюджета на основании распоряжения Правительства Тюменской области перечисляются в бюджет муниципального образования при возникновении потребности в денежных средствах на основании заявок органов местного самоуправления, направляемых в департамент финансов Тюменской области не чаще, чем один раз в квартал.

VI. Распределение субсидий между муниципальными образованиями

6.1. Департамент распределяет субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими отбор в соответствии с разделом V настоящего Порядка, определяя их размер конкретному муниципальному образованию исходя из объема субсидий регионального фонда софинансирования расходов, предусмотренных на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году, пропорционально количеству субъектов малого предпринимательства муниципального образования.

VII. Условия расходования субсидии

7.1. Условиями расходования субсидий органами местного самоуправления являются:

7.1.1. Наличие нормативного акта муниципального образования, определяющего критерии отбора Организаций, а также определяющего цели, условия и порядок предоставления субсидий Организациям с учетом требований пункта 3.1.4. настоящего Порядка, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

7.1.2. Расходование в рамках реализации мероприятий муниципальных программ на:

- формирование фонда целевых займов Организации для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства исходя из суммы заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на предоставление займов в текущем финансовом году при обязательном соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных в муниципальных нормативных актах с учетом требований пункта 3.1.4. настоящего Порядка;

- возмещение затрат Организации по оказанию консультационных, бухгалтерских и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства исходя из произведения норматива расходов на содержание аппарата управления органов местного самоуправления, рекомендованного департаментом финансов области на текущий финансовый год, и нормативной численности специалистов для оказания данных услуг в количестве 2 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2013 г. N 276-п в пункт 7.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1.3. Наличие договора о предоставлении субсидий между органом местного самоуправления и Организацией, содержащего следующие обязательные условия:

- ведение раздельного учета средств на предоставление займов и средств, поступающих от их возврата и процентов;

- размер процентов за пользование займами, выдаваемыми из Фонда целевых займов, не должен превышать ставку рефинансирования Банка России на день предоставления целевого займа;

- предоставление отчетности об использовании субсидий;

- срок перечисления органами местного самоуправления субсидии Организации;

- списание безнадежной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по целевым займам, выданным на возвратной основе, и процентам за пользование;

- возврат субсидий в случае нарушения условий их предоставления;

- направление средств, поступающих (поступивших) от возврата займов в части средств основного долга, выданных за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 35-п "Об утверждении положения о порядке финансирования и использования средств на поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях", на предоставление субсидий Организациям на формирование фонда целевых займов;

- направление средств от возврата займов в части средств основного долга по договорам целевого займа, заключенным после 30.03.2009 года, на формирование фонда целевых займов и фонда микрофинансирования;

- обязанность Организации обеспечивать возможность проведения проверок расходования денежных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2013 г. N 276-п в пункт 7.1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1.4. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют:

- в департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства и департамент финансов отчет о состоянии фонда целевых займов по форме согласно приложению 1, и отчет о состоянии расчетной дисциплины по выданным займам по форме согласно приложению 2;

- в департамент финансов - отчет об использовании субсидий из регионального фонда софинансирования расходов по форме согласно приложению N 3;

- в департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства - перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационные, бухгалтерские и юридические услуги (с указанием вида оказанной услуги).