Комментарий к Закону Тюменской области от 5 мая 2008 г. N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области"

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области регулируется Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области".

Данный закон был разработан в связи с вступлением в силу с 01 января 2008 года Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Областным Законом в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ определяются полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, к которым отнесены:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) разработка, принятие и реализация региональной программы;

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области;

5) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и обеспечение ее деятельности;

6) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;

8) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;

9) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области;

10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Тюменской области;

11) утверждение порядка создания и создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Тюменской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

12) разработка и утверждение перечней видов ремесленной деятельности в Тюменской области;

13) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области - получателей поддержки;

14) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.

Закон Тюменской области определяет понятие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области - это система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации региональной программы, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

Согласно областному Закону поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области представляет собой деятельность органов государственной власти Тюменской области и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной целевой программой.

В региональной программе определяются формы, условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной поддержки и другие условия в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В соответствии с областным Законом поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, за счет средств областного бюджета может осуществляться в следующих формах:

1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) поддержка в области инноваций и промышленного производства;

7) поддержка в области ремесленничества;

8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

9) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

10) в иных формах, установленных региональной программой.

В настоящее время комитетом областной Думы по экономической политике и природопользованию рассматривается возможность внесения изменений в Закон Тюменской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" обусловленных необходимостью принятия дополнительных мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.

В частности, предлагается дополнить Закон новой формой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде расширения возможностей осуществления государственных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация подготовлена аппаратом комитета по экономической политике и природопользованию

10.03.2009