Приложение. Регламент выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетним

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 73 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в действие с 1 июля 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 12 мая 2009 г. N 58

Регламент
выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетним

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2011 г.

1. Регламент выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетним (далее - Регламент) разработан во исполнение статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации, Закона Тюменской области от 10.01.2000 N 155 "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" (далее - Закон Тюменской области) и регламентирует процедуру выдачи разрешений на вступление в брак несовершеннолетним.

2. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетних (далее также разрешение) выдается с учетом интересов несовершеннолетнего заявителя, заключения органа опеки и попечительства и мнения законных представителей (одного из них) при наличии:

а) уважительных причин, дающих в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации право на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет (далее - уважительные причины);

б) особого обстоятельства, дающего в соответствии с Законом Тюменской области право на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет (далее - особые обстоятельства):

беременность;

рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак;

непосредственная угроза жизни одной из сторон;

другие причины, установленные в заключении органа опеки и попечительства.

3. Для целей применения настоящего Регламента:

а) уважительные причины приравниваются к особым обстоятельствам;

б) под несовершеннолетними понимаются:

лица, достигшие возраста шестнадцати лет, но не достигшие возраста восемнадцати лет;

лица, достигшие возраста четырнадцати лет, но не достигшие возраста шестнадцати лет.

4. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетних выдается управой соответствующего административного органа Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) по месту жительства несовершеннолетнего либо по месту жительства родителей (одного из них) несовершеннолетнего или заменяющих их лиц, либо по месту нахождения образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации (в случае, если несовершеннолетний находится на их полном государственном обеспечении).

5. Заявление о получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетнего (далее - заявление) подается в уполномоченный орган с письменного согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей). Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, а также в случае невозможности установления его места нахождения, заявление подлежит принятию с письменного согласия одного из родителей, с которым несовершеннолетний проживает.

Если несовершеннолетний, не достигший шестнадцатилетнего возраста, находится на полном государственном обеспечении в образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации, то заявление подается с письменного согласия администрации этой организации.

При отсутствии письменного согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, или администрации организации, где находится несовершеннолетний на полном государственном обеспечении, либо при наличии разногласий между родителями заявление подлежит приему уполномоченным органом с последующим истребованием письменного согласия органа опеки и попечительства на рассмотрение заявления в соответствии с пунктом 12 настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

6. Заявление предоставляется в уполномоченный орган по форме согласно приложению к настоящему Регламенту на бумажном носителе (далее также личный прием) либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг. К заявлению прилагаются:

а) заключение органа опеки и попечительства, содержащее выводы о наличии (отсутствии) особых обстоятельств, о согласии (несогласии) на вступление в брак несовершеннолетнего, о ненарушении (нарушении) интересов несовершеннолетнего его вступлением в брак;

б) один из следующих документов, подтверждающих наличие уважительных причин (особых обстоятельств):

справка медицинского учреждения о наличии беременности;

свидетельство о рождении ребенка лиц, желающих вступить в брак;

свидетельство об установлении отцовства;

документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одной из сторон;

иные документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств;

в) документы, подтверждающие полномочия законного представителя несовершеннолетнего.

7. Документы, предусмотренные в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящего Регламента, не являются обязательными и предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация, содержащиеся в них, или непосредственно указанные документы, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Документы, выданные органами власти иностранного государства, а равно документы, отсутствующие в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке.

8. При подаче заявления на бумажном носителе:

а) документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 6 настоящего Регламента, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов;

б) прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

9. Личный прием осуществляется в присутствии несовершеннолетнего, его родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей), уполномоченного представителя организации, где находится несовершеннолетний на полном государственном обеспечении, дающих письменное согласие на подачу заявления. При личном приеме заявитель и его законные представители предъявляют специалисту уполномоченного органа документы, удостоверяющие их личность (при его отсутствии заявитель предъявляет свидетельство о рождении).

При подаче заявления в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 6, пунктом 7 настоящего Регламента. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя и его законных представителей, указанных в пункте 5 настоящего Регламента.

В случае, предусмотренном абзацем третьем пункта 5 настоящего Регламента, заявление подлежит приему уполномоченным органом с последующим истребованием письменного согласия органа опеки и попечительства на рассмотрение заявления в соответствии с пунктом 12 настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

10. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:

а) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с заявлением, и законных представителей заявителя путем:

сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме;

проверки подлинности электронных подписей заявителя, подавшего заявление в электронном виде, и его законных представителей в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;

б) информирует заявителя о порядке и сроках выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетних при личном приеме;

в) обеспечивает регистрацию заявления в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

г) проверяет полноту заполнения заявления по форме, установленной приложением к настоящему Регламенту, а также наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов;

д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;

е) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявления или(и) непредставление обязательных документов) в ходе личного приема. При неустранении заявителем несоответствия в процессе личного приема специалист выдает заявителю уведомление о возврате заявления и возвращает приложенные к нему документы (с указанием конкретной причины возврата);

ж) выдает заявителю уведомление о приеме заявления, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта;

з) направляет заявителю уведомление о приеме (возврате) заявления, поданного в электронном виде, при отсутствии (выявлении) несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, в течение дня, следующего за днем поступления заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.

11. Уведомление о приеме (возврате) заявления и документов подписывается специалистом уполномоченного органа, регистрируются в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Уведомление о приеме заявления должно содержать сведения о дате приема и входящем номере заявления, о фамилии, имени, отчестве заявителя, о дате выдаче разрешения, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего заявление.

Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетним, но не препятствует повторной подаче заявления.

12. При поступлении заявления с приложением документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 6 настоящего Регламента, уполномоченный орган рассматривает заявление с прилагаемыми документами в течение 15 дней со дня его подачи.

В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 6 настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение 1 дня со дня поступления запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций недостающие документы (заключение органа опеки и попечительства, предусмотренное подпунктом "а" пункта 6 настоящего Регламента, подтверждение информации о наличии уважительных причин (особых обстоятельств) и полномочий законных представителей несовершеннолетнего).

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

13. В ходе рассмотрения заявления уполномоченный орган проверяет наличие оснований для отказа в выдачи разрешения на вступления в брак несовершеннолетнего, предусмотренные пунктом 14 настоящего Регламента. При отсутствии оснований для отказа уполномоченный орган принимает решение о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего в форме приказа руководителя уполномоченного органа. При наличии основания для отказа уполномоченный орган выдает (направляет) заявителю письменный отказ в выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетнего с указанием причины отказа и разъяснением порядке обжалования отказа.

О необходимости получения разрешения (отказа в его выдачи) в течение 1 дня со дня подписания заявитель дополнительно информируются посредством телефонной связи (при указании в заявлении) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в заявлении). При неполучении заявителем разрешения (отказа в его выдачи) в течение 3 дней со дня истечения даты выдачи разрешения, указанной в уведомлении о приеме заявления, разрешение (отказ в его выдачи) должно быть направлено заявителю по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявлении.

Разрешение (отказ в его выдаче) регистрируются уполномоченным органом в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Факт получения разрешения (отказа в его выдачи) удостоверяется подписью заявителя в специальном журнале, при направлении разрешения (отказа в его выдачи) по почте и на электронный адрес в специальный журнал вносится соответствующая запись (с указанием даты отправления).

14. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему являются:

а) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым законодательством к его возрасту;

б) вступление лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, в брак не соответствует его интересам;

в) отсутствие уважительных причин или особых обстоятельств;

г) наличие заключения органа опеки и попечительства, содержащего выводы об отсутствии особых обстоятельств, о несогласии на вступление в брак несовершеннолетнего, о нарушение интересов несовершеннолетнего его вступлением в брак.

15. В случае выявления уполномоченным органом фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе информации о совершении преступления в отношении несовершеннолетнего, уполномоченный орган обязан:

а) в течение 3 дней со дня выявления фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних рассмотреть данный вопрос на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с привлечением соответствующих органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

б) в течение 3 дней со дня выявления фактов о совершении преступления в отношении несовершеннолетнего, направить информацию в органы прокуратуры;

в) принять иные меры в соответствии с законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

16. За нарушение действующего законодательства, настоящего Регламента, допущенное при выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнего, соответствующее должностное лицо уполномоченного органа несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.