Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Приватизация муниципального имущества Ишимского муниципального района"

Приложение
к постановлению
Администрации
Ишимского
муниципального района
от 6 ноября 2009 г. N 106

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Приватизация муниципального
имущества Ишимского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2013 г.

III. Административные процедуры

3.1. Предпродажные мероприятия

3.1.1. Приватизация имущества района осуществляется в соответствии с утвержденным прогнозным планом приватизации имущества района (далее - прогнозный план приватизации) на соответствующий год, содержащим следующие перечни имущества, планируемого к приватизации:

- перечень муниципальных предприятий;

- перечень иного имущества района.

В прогнозном плане (программе) приватизации указываются наименование имущества, индивидуализирующие его характеристики, год постройки (ввода в эксплуатацию), балансовая стоимость имущества.

В прогнозный план (программу) приватизации может быть также включен рекомендуемый способ приватизации в отношении отдельных объектов имущества района.

3.1.2. Уполномоченный орган разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации с учетом предложений правообладателей имущества района, юридических лиц и граждан, отраслевых структурных подразделения администрации Ишимского муниципального района, регулирующих и координирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных органов местного самоуправления. Отраслевые структурные подразделения администрации Ишимского муниципального района, регулирующие и координирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, являющихся правообладателями муниципального имущества, проводят анализ эффективности использования указанного имущества, готовят обоснованное заключение о целесообразности его приватизации.

Указанные предложения направляются в Уполномоченный орган до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

Уполномоченный орган в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, представляет на рассмотрение главы администрации Ишимского муниципального района проект прогнозного плана (программы) приватизации для утверждения.

Проект прогнозного плана (программы) приватизации, а также предложения о внесении в него изменений и дополнений утверждаются постановлением главы района.

Решение о приватизации муниципального имущества района принимается Думой Ишимского муниципального района по каждому объекту имущества района. При этом в случае принятия решения о приватизации конкретного объекта Думой Ишимского муниципального района до включения указанного объекта в прогнозный план (программу) приватизации уполномоченный орган обязан включить указанный объект в прогнозный план (программу) на очередной финансовый год. В случае принятия решения о приватизации конкретного объекта Думой Ишимского муниципального района после утверждения прогнозного плана (программы) приватизации на следующий финансовый год либо в текущем финансовом году уполномоченный орган обязан внести изменения в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации текущего года.

В решении об условиях приватизации имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена продажи и нормативная цена;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

3.1.3. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 марта представляет в Думу Ишимского муниципального района отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год, включающий перечень приватизированного имущества с указанием способа приватизации, а также суммы денежных средств, полученных от приватизации имущества района.

3.1.4. В соответствии с прогнозным планом приватизации уполномоченный орган осуществляет подготовку необходимых технических, правоподтверждающих и иных документов на имущество, подлежащее приватизации.

3.1.5. Ответственным за исполнение указанных действий является заместитель главы администрации Ишимского муниципального района, курирующий вопросы имущественных и земельных отношений.

3.2. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества

3.2.1. В семидневный срок с даты согласования решения об условиях приватизации имущества главой администрации Ишимского муниципального района уполномоченный орган направляет в официальное издание - газету "Ишимская правда" информационное сообщение о продаже муниципального имущества. Информационное сообщение также может быть размещено в иных информационных изданиях, а также на официальном сайте органов исполнительной власти Ишимского муниципального района в сети "Интернет".

3.2.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:

наименование органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации;

начальная цена;

форма подачи предложений о цене;

условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

срок заключения договора купли-продажи;

порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;

ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;

иные указанные в Федеральном законе "О приватизации государственного и муниципального имущества" сведения.

При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

порядок определения победителей;

размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

место и срок подведения итогов;

условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

форма бланка заявки (при продаже имущества посредством публичного предложения или без объявления цены).

3.2.3. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе до дня осуществления продажи указанного имущества.

3.2.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Ишимская правда" в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

3.2.5. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

3.3. Объем и сроки исполнения муниципальной функции

3.3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявки на приватизацию муниципального имущества, прием документов;

- рассмотрение заявки и оформление отказа в исполнения муниципальной функции в случаях установленных действующим законодательством и настоящим регламентом;

- составление протокола об окончании приема и регистрации заявок на приватизацию муниципального имущества в случаях приватизации муниципального имущества посредством проведения конкурса (аукциона);

- проведение конкурса (аукциона) и составление протокола о проведении (конкурса) аукциона и определении победителя;

- принятие решения по итогам торгов в случаях приватизации муниципального имущества иными способами, указанными в Федеральном законе "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- передача документов для составления проекта договора купли-продажи муниципального имущества;

- передача документов победителю торгов (документ, определяющего победителя торгов в соответствии с выбранным способом приватизации, договор купли-продажи, документы технической инвентаризации объекта, документы, необходимые для государственной регистрации договора купли-продажи в регистрирующем органе).

3.4. Прием заявки на приватизацию муниципального имущества,
прием документов

3.4.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в уполномоченный орган с комплектом документов, необходимых для исполнения муниципальной функции. Документы также могут быть направлены посредством почтовой связи.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием заявок (далее: ответственный специалист), устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия заявителя, проверяет наличие всех документов, необходимых для подачи заявки, и соответствие их требованиям, определяемым настоящим регламентом.

Ответственный специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения муниципальной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить препятствия ответственный специалист возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия ответственный специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать исполнению муниципальной функции.

3.4.5. Заявки на приватизацию муниципального имущества заполняются на бланке установленной формы в простой письменной форме в двух экземплярах в присутствии ответственного специалиста, записи в заявлении производятся разборчиво, синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Заявители имеют право также запросить бланк заявки на приватизацию муниципального имущества для ее заполнения в удобном для заявителя месте.

3.4.6. Ответственный специалист осуществляет прием документов и регистрирует заявку в журнале регистрации заявок на приватизацию муниципального имущества Ишимского муниципального района с проставлением на заявке входящего номера, даты и времени ее принятия. При поступлении документов посредством почтовой связи заявка регистрируется в день и час ее получения, экземпляр заявителя с данными регистрации направляется ему письмом по адресу, указанному в заявке.

3.5. Рассмотрение заявки и оформление отказа в исполнения
муниципальной функции и в случаях, установленных
настоящим регламентом

3.5.1. Ответственный специалист проверяет состав, форму и содержание представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства, а также на предмет отсутствия в них помарок и подчисток.

3.5.2. При наличии оснований для отказа в исполнении муниципальной функции ответственный специалист готовит письменное извещение об отказе в исполнении муниципальной функции с перечнем оснований для отказа в исполнении муниципальной функции и передает его в порядке делопроизводства руководителю уполномоченного органа для рассмотрения и подписания.

3.5.3. Письменный отказ направляется заявителям по адресу, указанному в заявке на приватизацию.

3.5.4. В случае соответствия представленных заявителем документов требования действующего законодательства и настоящего регламента ответственный специалист вкладывает поступившую заявку и документы в отдельном конверте (файле) в приватизационное дело.

3.5.5. По окончании срока приема заявок на приватизацию муниципального имущества, установленного в информационном сообщении о приватизации, ответственный специалист передает приватизационное дело секретарю конкурсной (аукционной) комиссии либо специалисту уполномоченного органа (в зависимости от установленного способа приватизации муниципального имущества) для подготовки проектов документов:

протокола об окончании приема и регистрации заявок на участие в торгах - при продаже муниципального имущества на конкурсе (аукционе);

решения по итогам торгов в виде приказа уполномоченного органа - при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения;

протокола об итогах продажи имущества - при продаже имущества без объявления цены.

При этом процедура определения срока приема заявок на приватизацию муниципального имущества устанавливается действующим законодательством и специальными положениями о продаже имущества определенным способом приватизации.

3.6. Подведение итогов торгов по приватизации муниципального имущества
и заключение договора купли-продажи

3.6.1. При продаже муниципального имущества посредством проведения конкурса (аукциона) секретарь комиссии ведет протокол заседания конкурсной (аукционной) комиссии, в котором фиксируется принятое решение по результатам торгов. Один экземпляр протокола вручается победителю торгов. При отсутствии на заседании конкурсной (аукционной) комиссии участников торгов секретарь комиссии осуществляет подготовку уведомлений для победителя торгов. Уведомление направляется победителю в течение двух дней с момента подведения итогов торгов.

После подписания протокола о результатах конкурса (аукциона) секретарь конкурсной (аукционной) комиссии направляет приватизационное дело в уполномоченный орган для подготовки проекта договора купли-продажи.

3.6.2. При продаже муниципального имущества иными способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" секретарь конкурсной (аукционной) комиссии передает приватизационное дело с документом, в котором зафиксировано принятое решение об итогах торгов, в уполномоченный орган.

3.6.3. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента подведения итогов торгов в соответствии с выбранными способами приватизации:

- осуществляет своевременное перечисление сумм задатков проигравшим участникам конкурса (аукциона);

- готовит проект договора купли-продажи приватизируемого муниципального имущества.

3.6.4. При уклонении или отказе победителя конкурса (аукциона) от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. Суммы задатков возвращаются участникам конкурса (аукциона), за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса (аукциона).

3.6.5. При продаже имущества на конкурсе в течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с его победителем заключается договор купли-продажи.

Договор купли-продажи муниципального имущества на конкурсе включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.

Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.

Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.

Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.

3.6.6. В случае продажи имущества посредством публичного предложения зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального имущества по цене предложения. В этом случае, секретарь комиссии готовит решения по итогам торгов в виде приказа уполномоченного органа и направляет для подписания руководителю уполномоченного органа. Руководитель уполномоченного органа в день регистрации заявки подписывает приказ и направляет документы специалисту отдела для подготовки договора купли-продажи муниципального имущества.

Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.

В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения.

Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после полной оплаты имущества.

3.6.7. При продаже без объявления цены предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты). Помимо предложения о цене муниципального имущества претендент должен представить документы, указанные в информационном сообщении о продаже имущества.

Решение о рассмотрении предложений о цене приобретаемого муниципального имущества оформляется протоколом об итогах продажи имущества, который оформляет секретарь конкурсной (аукционной) комиссии.

При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.

Протокол об итогах продажи имущества должен содержать:

- сведения об имуществе;

- общее количество зарегистрированных заявок;

- сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов;

- сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов;

- сведения о покупателе имущества;

- цену приобретения имущества, предложенную покупателем;

- иные необходимые сведения.

Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются секретарем конкурсной (аукционной) комиссии соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день.

Договор купли-продажи при продаже имущества без объявления цены заключается в течение 10 дней с даты подведения итогов продажи. Оплата имущества производится в размере предложенной покупателем цены приобретения имущества.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6.7. В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты имущества.

3.7. Составление проекта договора купли-продажи муниципального
имущества и его подписание

3.7.1. Приватизационное дело с документом, подтверждающим решение, определяющее победителя торгов, в день проведения торгов направляется специалисту уполномоченного органа, осуществляющему подготовку договоров купли-продажи и выдачу документов, для подготовки проектов договора купли-продажи муниципального имущества и актов приемки-передачи указанного имущества. Срок подготовки проекта договора купли-продажи и акта приемки-передачи составляет 5 дней, а при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения - в день подписания приказа уполномоченного органа об итогах торгов.

3.7.2. Форма договора купли-продажи муниципального имущества приведена в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

Также в договоре указывается размер ответственности Продавца за отказ от приемки муниципального имущества по договору купли-продажи либо отказ от его оплаты. Размер ответственности устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района.

3.7.3. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий подготовку договоров купли-продажи и выдачу документов, передает проект договора купли-продажи со всеми документами руководителю уполномоченного органа для проверки и подписания. Срок осуществления данной процедуры - 3 дня, а при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения - в день подписания приказа уполномоченного органа об итогах торгов.

3.7.4. Подписанный договор купли-продажи со всеми документами передается руководителем уполномоченного органа специалисту, осуществляющему подготовку договоров купли-продажи и выдачу документов в день подписания. Указанный договор передается заявителю лично либо направляется в течение двух дней после его подписания заказным письмом с уведомлением. Обязательным приложением к договору купли-продажи является акт приема-передачи имущества и акт передачи документов.

Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества.

Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя. Вместе с подписанным договором купли-продажи покупателю передаются документы, необходимые для государственной регистрации указанного договора, а также документы, необходимые для нормальной эксплуатации приобретаемого по договору имущества.

3.8. Порядок архивирования документов

3.8.1. Постоянному хранению в уполномоченном органе подлежат приватизационные дела в состав которых входят:

- копия документа, содержащая описание объекта и его физическое состояние (технический паспорт, паспорт транспортного средства акт инвентаризации и т.д.), заверенная уполномоченным органом;

- копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости (свидетельство, выписка из реестра, договор и т.д.), заверенная уполномоченным органом;

- копия решения представительного органа о приватизации объекта;

- решение об условиях приватизации;

- протокол комиссии, разрабатывающей и утверждающей решение об условиях приватизации;

- отчет об оценке рыночной стоимости объекта;

- протокол об окончании приема и регистрации заявок на участие в торгах;

- решение, определяющее победителя торгов;

- заявки на приватизацию муниципального имущества и документы, перечень которых определен в информационном сообщении о проведении торгов;

- копия информационного сообщения о проведении торгов;

- копия информационного сообщения об итогах торгов;

- платежные документы, подтверждающие перечисление задатков для участия в торгах (в случаях, установленных законодательством) и возврат задатков;

- договор купли-продажи;

- акт приемки-передачи;

- акт передачи технической документации;

- свидетельство (погашенное) при приватизации объекта недвижимости;

- платежный документ (копия), подтверждающий перечисление денежных средств в счет оплаты за приобретаемое муниципальное имущество;

- иные документы, содержащие сведения о приватизации объекта.