Комментарий к Закону Тюменской области от 3 июня 2009 г. N 32 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы" (принят Тюменской областной Думой 21 мая 2009 года)

Дальнейшим развитием регламентных норм в деятельности областного парламента служит закрепление в законодательстве института присяги депутата областной Думы.

В Российской Федерации существуют военная, врачебная присяги, присяги судей, адвокатов, нотариусов, прокуроров, сотрудников правоохранительных органов. Торжественные присяги приносят Президент Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека, судебные приставы. Принесение присяги предусмотрено в уголовном и гражданском судопроизводстве при вступлении в профессиональные сообщества и выборные органы. В ряде субъектов Российской Федерации депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти также принимают торжественную присягу.

Законом Тюменской области от 7.06.2008 N 27 "О внесении изменений в Устав Тюменской области" в статью 30 Устава области было внесено дополнение следующего содержания: "Депутат областной Думы приносит торжественную присягу в соответствии с законом Тюменской области.".

На основании указанной нормы Устава Тюменской области 21 мая 2009 года на очередном заседании областной Думы депутаты приняли Закон Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", касающийся принесения торжественной присяги депутатами.

В статье 2.1 "Торжественная присяга" говорится, что в соответствии с Уставом Тюменской области депутат областной Думы приносит торжественную присягу: "Торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности депутата Тюменской областной Думы в интересах населения Тюменской области, уважать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законодательство Тюменской области.".

В законе предусмотрена также и процедура принесения присяги. В статье 2.2. "Принесение торжественной присяги" закреплено, что она проводится в торжественной обстановке в присутствии Губернатора Тюменской области, членов Правительства Тюменской области, членов Избирательной комиссии Тюменской области, председателя Тюменского областного суда, председателя Арбитражного суда Тюменской области, прокурора Тюменской области, представителей иных федеральных органов, почетных граждан Тюменской области, представителей органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также общественных и иных организаций в порядке, установленном Регламентом Тюменской областной Думы.

Законом установлено, что текст торжественной присяги подписывается депутатом областной Думы (пункт 2 статьи 2.2.). Церемония принесения торжественной присяги депутатами областной Думы завершается исполнением Государственного гимна Российской Федерации (пункт 3 статьи 2.2.).

Проект комментируемого закона был внесен в областную Думу в порядке законодательной инициативы председателем постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам, депутатом областной Думы Белоконь Т.П. и комитетом областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (председатель комитета Сайфитдинов Ф.Г.).

Принесение присяги повысит моральные требования к областным законодателям и будет служить дополнительной гарантией добросовестного исполнения ими депутатских обязанностей в интересах избирателей Тюменской области.

Таким образом, уже начиная со следующего созыва, депутаты Тюменской областной Думы будут принимать торжественную присягу.

Комментарий подготовлен аппаратом постоянной комиссии по вопросам

депутатской этики и регламентным процедурам