Приложение. Порядок признания и отбора общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) и предоставления государственной поддержки национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям, религиозным организациям в форме субсидий

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 3 августа 2009 г. N 215-п

Порядок
признания и отбора общественно полезных (значимых) программ
(мероприятий) и предоставления государственной поддержки
национально-культурным автономиям, иным общественным
объединениям, религиозным организациям
в форме субсидий

1. Общие положения

1.1. Порядок признания и отбора общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) и предоставления государственной поддержки национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям, религиозным организациям в форме субсидий (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 315 "О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений", Законом Тюменской области от 08.02.2001 N 263 "О деятельности религиозных объединений", Законом Тюменской области о бюджете на очередной финансовый год и целевой программой "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Тюменской области" на соответствующий период.

1.2. Порядок определяет процедуру признания и отбора общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) и предоставления государственной поддержки национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям, религиозным организациям в форме субсидий.

1.3. Целями предоставления государственной поддержки являются:

сохранение национальной самобытности, развитие национальных (родных) языков и национальных культур, реализация национально-культурных прав граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, относящих себя к определенным этническим сообществам;

утверждение и упрочение межнационального и межконфессионального согласия как основы для равноправного развития и сотрудничества всех народов, проживающих в области;

создание условий для реализации прав граждан на объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей;

содействие обеспечению общественно-политической стабильности в области;

содействие реализации общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) национально-культурных автономий, иных общественных объединений, религиозных организаций, направленных на оказание психологической, воспитательно-педагогической, культурно-просветительской, юридической поддержки и помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1.4. Уполномоченным органом по реализации Порядка является комитет по делам национальностей Тюменской области (далее по тексту - Уполномоченный орган).

1.5. Государственная поддержка национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям и религиозным организациям предоставляется в форме субсидий из бюджета Тюменской области (далее - субсидия) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг по реализации общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений.

2. Порядок отбора общественно полезных (значимых) программ
национально-культурных автономий, иных общественных
объединений и религиозных организаций

2.1. Отбор общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) национально-культурных автономий, иных общественных объединений, религиозных организаций (далее - Претендентов) на получение субсидий из областного бюджета производится Комиссией по рассмотрению заявок национально-культурных автономий и иных общественных объединений (далее - Комиссия) по представлению Уполномоченным органом документов, указанных в разделе 4.

2.2. Основными критериями признания программ (мероприятий) Претендентов общественно полезными (значимыми) являются:

социальная и общественная значимость программы (мероприятия) для населения Тюменской области;

направленность на обеспечение общественно-политической стабильности в регионе, межнационального и межконфессионального согласия;

соблюдение конституционных прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания;

гражданской солидарности, а также культурно-просветительскую, воспитательно-педагогическую деятельность, оказание психологической, юридической поддержки и помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

актуальность реализации программы (мероприятия) для Тюменской области;

прогнозируемый общественно полезный (значимый) результат;

наличие положительного заключения Уполномоченного органа на проект программы (мероприятия).

2.3. Комиссия в срок не позднее 30 дней со дня представления Уполномоченным органом заключения и документов Претендентов рассматривает вопрос о признании предоставленных программ (мероприятий) общественно полезными (значимыми) и прошедшими отбор.

2.4. Решение Комиссии оформляется в виде протокола заседания.

2.5. По итогам заседания Комиссии Уполномоченный орган информирует Претендента в 10-дневный срок о принятом решении.

3. Требования и критерии отбора национально-культурных автономий, иных
общественных объединений и религиозных организаций для получения
государственной поддержки, предоставляемой в форме субсидий,
условия предоставления субсидий

3.1. Право на получение субсидии для реализации общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) в сфере национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений имеют национально-культурные автономии, иные общественные объединения и религиозные организации, ведущие многоплановую и систематическую работу по упрочению общественно-политического, межнационального и межконфессионального согласия, соответствующие следующим требованиям:

3.1.1. государственная регистрация в качестве юридического лица на территории Тюменской области;

3.1.2. осуществление деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3.1.3. отсутствие задолженности перед областным бюджетом.

3.2. Отбор Претендентов на получение субсидии осуществляется по следующим критериям:

3.2.1 наличие проекта общественно полезной (значимой) программы (мероприятия) для Тюменской области;

3.2.2 предоставление документов в соответствии с перечнем, предусмотренным разделом 4 настоящего порядка;

3.2.3 привлечение для осуществления уставной деятельности внебюджетных средств.

3.3. наличие решения Комиссии по рассмотрению заявок национально-культурных автономий, иных общественных объединений и религиозных организаций о признании предоставленной программы (мероприятия) общественно полезной (значимой) и прошедшей отбор в соответствии с разделом 2 настоящего порядка.

4. Перечень документов для получения субсидии, порядок их рассмотрения

4.1. Для участия в отборе на получение субсидий из областного бюджета в текущем финансовом году Претенденты предоставляют в течение года в Уполномоченный орган следующие документы:

заявку на получение государственной поддержки в форме субсидии от имени юридического лица;

проект программы (мероприятия);

финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию программы (мероприятия);

копию учредительных документов (Устава) Претендента;

копию свидетельства о государственной регистрации Претендента;

копию свидетельства о постановке Претендента на учет в налоговом органе;

гарантию долевого финансирования представленных программ (мероприятий) за счет привлечения Претендентом внебюджетных средств;

общий план работы Претендента на год;

отчет о работе Претендента за прошедший год.

4.2. Для участия в отборе на очередной финансовый год документы, указанные в п. 4.1., Претендентом предоставляются не позднее 1 декабря текущего года.

4.3. Документы Претендентов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, регистрируются Уполномоченным органом в день их поступления, проверяются в течение десяти рабочих дней на полноту и соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

4.4. В случае соответствия документов Претендента установленным требованиям, Претендент признается допущенным к отбору Претендентов на получение субсидий из областного бюджета и к отбору общественно полезных (значимых) программ (мероприятий).

4.5. В случае несоответствия документов Претендента требованиям настоящего Порядка либо их предоставления с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством Российской Федерации к оформлению документов, Претендент признается не допущенным к отбору Претендентов на получение субсидий и к отбору программ (мероприятий).

Уполномоченный орган в течение 10 дней с момента регистрации документов уведомляет Претендента об отказе в допуске к отбору Претендентов и к отбору программ (мероприятий) и направляет ему письмо с обоснованием причин отклонения документов.

4.6. Претендент до окончания срока приема документов на получение субсидии, установленного пунктом 4.1 настоящего Порядка, вправе повторно направить документы в Уполномоченный орган в случае устранения им всех замечаний, изложенных в письме Уполномоченного органа о несоответствии предъявленных документов установленным требованиям.

4.7. По итогам проверки документов Претендентов, допущенных к отбору на получение субсидий и к отбору программ (мероприятий), Уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения в течение 30 дней.

4.8. Заключение Уполномоченного органа вместе с документами Претендента для отбора общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) направляется в Комиссию по рассмотрению заявок национально-культурных автономий и иных общественных объединений не позднее 10 дней.

5. Порядок предоставления из бюджета Тюменской области
государственной поддержки в форме субсидий

5.1. Уполномоченный орган:

5.1.1 на основании решений Комиссии о признании программ (мероприятий) общественно полезными (значимыми) и прошедшими отбор утверждает перечень получателей субсидий (далее - Получатель) и определяет объемы субсидий;

5.1.2 в течение 30 дней заключает с Получателем Договор о сотрудничестве по реализации общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) в сфере национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений;

5.1.3 согласовывает смету расходов на реализацию программы (мероприятия).

5.2. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на указанный в Договоре счет получателя бюджетных средств.

5.3. Получатель субсидии обязан представить полный финансовый отчет о целевом расходовании средств по форме и в сроки, установленные Договором.

5.4. Ответственность за достоверность представленного в Уполномоченный орган отчета несет руководитель Получателя.

6. Проверка целевого использования субсидий

6.1. Проверка целевого использования субсидий, предоставляемых национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям, религиозным организациям из областного бюджета, осуществляется Уполномоченным органом.

6.2. Целью проверки является обоснованность использования субсидий и законность совершения финансовых операций.

6.3. Проверка целевого использования субсидии осуществляется в соответствии с планом, утвержденным руководителем Уполномоченного органа.

В особых случаях по распоряжению руководителя Уполномоченного органа могут быть проведены внеплановые проверки.

6.4. Проведение проверки оформляется приказом по Уполномоченному органу, которым назначается руководитель группы проверки и срок ее проведения.

6.5. Срок проведения проверки устанавливается руководителем Уполномоченного органа и не может превышать 10 календарных дней. Продление срока проверки осуществляется руководителем Уполномоченного органа.

6.6. Результаты проверки оформляются актом, который подписывается руководителем группы проверки, руководителем и бухгалтером проверяемой стороны.

6.7. Акт проверки утверждается руководителем Уполномоченного органа.

7. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

7.1. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет Получателем в установленном порядке в полном объеме в случае:

нарушения Получателем условия о целевом расходовании субсидии;

возникновения у Получателя просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

непредоставления (несвоевременного предоставления) Получателем отчетности, предусмотренной Договором.

7.2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии в соответствии с пунктом 7.1 Уполномоченный орган:

прекращает оказание государственной поддержки путем расторжения Договора в одностороннем порядке;

не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет Получателю уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

7.3. В случае невозврата субсидии взыскание средств с Получателя производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Получатель теряет право на получение в дальнейшем государственной поддержки.