Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 24 августа 2009 г. N 1413

Регламент
работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона
от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2010 г., 21 февраля, 28 июня 2011 г., 2 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) в части формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), распределения и согласования использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, бюджета города Тюмени на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени, при наличии условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

1.2. Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) является отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 в подпункт "а" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) формирование проекта адресного перечня муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - проект Адресного перечня муниципальной адресной программы), подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, бюджета города Тюмени в рамках долевого финансирования, на основании заявок товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций (далее - заявители) на получение субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома с распределением средств между многоквартирными домами, включенными в Адресный перечень муниципальной адресной программы;

б) согласование актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

в) осуществление контроля за целевым использованием заявителями средств, предусмотренных на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 настоящее приложение дополнено пунктом 1.3, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

1.3. Комиссия по включению многоквартирных домов города Тюмени в муниципальную адресную программу (далее - Комиссия) создается и действует в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2. Порядок формирования Адресного перечня муниципальной
адресной программы

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

2.1. Прием заявок о включении в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и получении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Регламенту с приложением оригинала либо нотариально удостоверенной копии сметной документации (далее - смета) на бумажном носителе (далее - также личный прием) либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг осуществляет уполномоченный орган.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

2.2. К заявке, поданной в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг, прикрепляется скан - образ сметы. При этом заявка и смета заверяются электронной подписью заявителя.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

2.3. При приеме заявки специалистом уполномоченного органа выполняются следующие действия:

а) осуществляется проверка подлинности электронной подписи заявителя, подавшего заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;

б) при приеме документов на бумажном носителе информируется заявитель о порядке включения многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставления субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома;

в) осуществляется регистрация заявки в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

г) проверяется полнота заполнения заявки по форме, установленной приложением к настоящему Регламенту, а также наличие прилагаемой к заявке смете;

д) заявителю предлагается устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявки или(и) непредставление сметы) в ходе личного приема. При неустранении заявителем несоответствия в процессе личного приема специалист уполномоченного органа выдает заявителю уведомление о возврате заявки и возвращается приложенная к заявке смета (с указанием конкретной причины возврата);

ж) заявителю выдается уведомление о приеме заявки, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

з) в течение дня, следующего за днем регистрации заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, заявителю направляется уведомление о возврате заявки, поданной в электронном виде, при выявлении несоответствий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, а в случае отсутствия указанных несоответствий заявителю направляется уведомление о приеме заявления.

2.4. Уведомление о приеме (возврате) заявки и сметы подписывается специалистом уполномоченного органа и регистрируется в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

В уведомлении о приеме заявки специалистом уполномоченного органа указываются сведения о дате приема и входящем номере заявки, о фамилии, имени, отчестве заявителя, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего заявку.

Возврат заявки и сметы является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о включении в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, но не препятствует повторной подаче заявки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Уполномоченный орган при поступлении заявки с приложением документа, указанного в пункте 2.1 настоящего Регламента, рассматривает ее в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления на предмет соответствия критериям, установленным постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2011 N 221-п "Об утверждении условий включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. При соответствии заявки критериям, указанным в пункте 2.5. настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня установления соответствия поступившей заявки вышеуказанным критериям, направляет смету на проверку в уполномоченное муниципальное учреждение или иную организацию, уполномоченную в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченная организация) на проведение проверки сметной документации.

Для осуществления мероприятий, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, не допускается привлечение в качестве уполномоченной организации лиц, являющихся стороной по договору подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома либо уполномоченных в соответствии с договором на осуществление технического надзора при капитальном ремонте многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

2.7. В случае выявления уполномоченным органом несоответствия заявки критериям, указанным в пункте 2.5. настоящего Регламента, заявленный многоквартирный дом в проект Адресного перечня муниципальной адресной программы не включается, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заявителю уполномоченным органом выдается (направляется) письменный отказ во включении многоквартирного дома в проект Адресного перечня муниципальной адресной программы и предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома (далее - отказ) с разъяснением порядка обжалования отказа.

О необходимости получения отказа в течение 1 дня со дня его подписания заявитель дополнительно информируется уполномоченным органом посредством телефонной связи (при указании в заявке) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в заявке). При неполучении заявителем отказа в течение 5 рабочих дней со дня его информирования в порядке, установленном настоящим абзацем, отказ направляется ему по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявке.

Отказ регистрируются уполномоченным органом в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

2.8. Уполномоченная организация в течение 30 рабочих дней со дня поступления сметы осуществляет ее проверку (с выездом по месту расположения многоквартирного дома) на предмет:

соответствия необходимости проведения работ, заявленных в смете, фактическому техническому состоянию многоквартирного дома;

соответствия видов работ, заявленных в смете, видам работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

правильности и достоверности применения территориальных единичных расценок на ремонтно-строительные работы при составлении сметы.

По результатам проверки уполномоченная организация готовит заключение о соответствии (несоответствии) сметы требованиям, указанным в настоящем пункте, и обеспечивает его направление в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения, в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В случае соответствия сметы требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Регламента, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта уполномоченный орган включает заявленный многоквартирный дом в проект Адресного перечня муниципальной адресной программы.

В случае несоответствия сметы требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации соответствующего заключения направляет ее заявителю для устранения выявленных замечаний.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Сформированный проект Адресного перечня муниципальной адресной программы в течение 3 рабочих дней со дня его формирования в окончательной редакции направляется в Комиссию.

Комиссия в течение 14 рабочих дней со дня поступления проекта Адресного перечня муниципальной адресной программы осуществляет его рассмотрение и производит отбор многоквартирных домов для включения в Адресный перечень муниципальной адресной программы методом суммирования баллов, в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2011 N 221-п "Об утверждении условий включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов", по результатам которого в форме протокола принимает решение о включении либо отказе во включении многоквартирного дома в Адресный перечень муниципальной адресной программы.

В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении многоквартирного дома в Адресный перечень муниципальной адресной программы уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения выдает (направляет) заявителю письменный отказ с разъяснением порядка его обжалования.

Адресный перечень муниципальной адресной программы утверждается распоряжением Администрации города Тюмени, подготовку которого осуществляет уполномоченный орган на основании решения Комиссии, оформленного протоколом и в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом города Тюмени.

2.11. В течение 7 рабочих дней после утверждения Адресного перечня муниципальной адресной программы уполномоченный орган обращается в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - департамент финансов и налоговой политики) с заявкой об определении бюджетных средств для финансирования доли муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - муниципальное образование) при капитальном ремонте многоквартирных домов.

2.12. Уполномоченный орган с учетом сведений, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента, в течение 14 рабочих дней со дня определения департаментом финансов и налоговой политики доли муниципального образования при капитальном ремонте многоквартирных домов города Тюмени осуществляет подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки и обеспечивает ее направление в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Для подготовки заявки на предоставление финансовой поддержки уполномоченный орган запрашивает в департаменте земельных ресурсов Администрации города Тюмени, департаменте экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени следующие сведения:

информация о количестве организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, тарифы на услуги которых устанавливаются диффиренцированно по группам (категориям) потребителей, с перечнем соответствующих муниципальных правовых актов города Тюмени;

перечень муниципальных правовых актов города Тюмени, утверждающих графики об установлении тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организации коммунального комплекса;

информация о земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов, с перечнем соответствующих муниципальных правовых актов города Тюмени.

Запрашиваемые сведения предоставляются отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

3. Предоставление средств на долевое финансирование проведения
капитального ремонта многоквартирных домов

3.1. После получения средств бюджета Тюменской области, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Тюменской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, департамент финансов и налоговой политики в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени обеспечивает в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Тюменской городской Думы изменений в расходную часть бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись города Тюмени и уведомление уполномоченного органа об изменении бюджетных ассигнований.

3.2. Уполномоченный орган в течение 14 дней со дня получения средств, указанных в пункте 3.1. настоящего Регламента, а также средств бюджета города Тюмени, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами, включенными в Адресный перечень муниципальной адресной программы.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

3.3. В течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление об участии в долевом финансировании капитального ремонта конкретного многоквартирного дома с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта.

Уполномоченный орган в течение срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта, дополнительно информирует заявителя об участии в долевом финансировании капитального ремонта конкретного многоквартирного дома посредством телефонной связи (при указании в заявке) или путем направления уведомления на его электронный адрес (при указании в заявке).

3.4. В течение 5 рабочих дней со дня поступления от заявителей документов, указанных в части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, уполномоченный орган осуществляет следующие действия:

а) заключает с российскими кредитными организациями, указанными в уведомлении об открытии отдельных банковских счетов, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, соглашение о взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки;

б) осуществляет перечисление средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на банковский счет заявителей.

4. Порядок оплаты выполненных работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

4.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, с заявлением в произвольной форме на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг о согласовании актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту (далее - акты приемки), обеспечивает его регистрацию в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направление на проверку в уполномоченную организацию.

Общий срок рассмотрения обращения заявителя о согласовании актов приемки составляет 20 рабочих дней.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

4.2. К заявке, поданной в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг, прикрепляются скан - образы актов приемки, заверенные электронной подписью заявителя.

4.3. При приеме заявления специалистом уполномоченного органа выполняются следующие действия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

4.4. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения актов приемки, указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента, проверяет акты приемки на предмет:

а) соответствия видов выполненных работ видам работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

б) соответствия выполненных работ смете, утвержденной в порядке, установленном пунктом 3 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

в) соответствия качества и технологии выполненных работ установленным нормативам;

г) правильности освидетельствования скрытых работ, выполненных при капитальном ремонте многоквартирного дома.

4.5. Уполномоченная организация по результатам проверки, указанной в пункте 4.4 настоящего Регламента, готовит заключение о возможности (невозможности) согласования представленных актов приемки и обеспечивает его направление в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения.

При этом в заключении о возможности (невозможности) согласования актов приемки указывается информация о:

соответствии (несоответствии) фактически выполненных работ смете;

соответствии (несоответствии) фактически выполненных работ перечню работ, отраженных в актах выполненных работ;

представлении (непредставлении) документов, подтверждающих стоимость использованных в производстве работ материалов и оборудования;

представлении (непредставлении) актов скрытых работ, правильности их заполнения;

правильности применения коэффициентов;

правильности заполнения справок о стоимости выполненных работ.

В случае выявления организацией, осуществляющей технический надзор при капитальном ремонте многоквартирного дома, дефектов в заключении уполномоченной организации отражается соответствующая информация, в том числе информация об устранении выявленных замечаний.

4.6. Уполномоченный орган с учетом заключения уполномоченной организации при отсутствии оснований, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения, указанного в пункте 4.5 настоящего Регламента, согласовывает акты приемки и подписывает документы, предусмотренные соглашением о взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки и уведомляет письменно заявителя.

При наличии оснований, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, уполномоченный орган отказывает в согласовании актов приемки, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе письменно уведомляется заявитель.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 марта 2012 г. N 96 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. При наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, уполномоченный орган принимает меры к возврату предоставленной финансовой поддержки.