Приложение. Рекомендации по организации проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Приложение
к письму Фонда социального страхования РФ
от 22 декабря 2004 г. N 02-18/01-9530

Рекомендации по организации проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Фонд социального страхования Российской Федерации (исполнительные органы Фонда) на основании заключенных с транспортными организациями контрактов (договоров) производят оплату расходов по предоставлению бесплатного проезда граждан на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно:

- на железнодорожном транспорте - поезда и вагоны всех категорий за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности;

- на водном транспорте - каюты третьей категории;

- на автомобильном транспорте общего пользования;

- на авиационном транспорте - в экономическом классе (при отсутствии возможности перевозки на железнодорожном транспорте).

При этом приоритетным видом транспорта для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно является железнодорожный транспорт.

Проезд на железнодорожном транспорте

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) заключает государственный контракт с ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") на предоставление бесплатного проезда льготным категориям граждан к месту лечения и обратно.

Фонд представляет в ОАО "РЖД" заявку на изготовление номерных талонов на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования к месту лечения и обратно в соответствии с количеством граждан - получателей социальных услуг, которые воспользуются проездом железнодорожным транспортом.

ОАО "РЖД" по накладной передает номерные талоны в Фонд.

Номерной талон на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования до места лечения и обратно состоит из двух частей - талона и корешка талона.

В соответствии с заявками региональных отделений Фонд выдает исполнительным органам по накладным номерные талоны на бесплатный проезд. Заявки на талоны исполнительные органы Фонда представляют в Фонд на очередной квартал не позднее чем за 30 дней до начала квартала.

Исполнительные органы Фонда вместе с путевками на санаторно-курортное лечение выдают гражданам льготных категорий заполненные талоны в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) по принципу "одна поездка - один талон" независимо от количества пересадок на железнодорожном транспорте по пути следования. Заполненные корешки талонов остаются в исполнительных органах Фонда.

Номерные талоны на бесплатный проезд в поездах дальнего следования до места лечения и обратно являются бланками строгой отчетности и учитываются на забалансовом счете 006 "Бланки строгой отчетности".

В случае возврата неиспользованного льготного проездного документа в кассе ОАО "РЖД" гражданину выдается "Вспомогательный документ", в котором отражается информация о возвращенном проездном документе, а также второй "Вспомогательный документ" взамен использованного талона, дающий право на приобретение нового проездного документа. При оформлении новой поездки гражданин льготной категории предъявляет в кассу оба бланка "Вспомогательный документ".

ОАО "РЖД" до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Фонд счет за выполненные перевозки граждан - получателей социальных услуг с приложением реестра оформленных проездных документов и реестра талонов.

Проезд на автомобильном транспорте

ГАРАНТ:

Об организации работы по обеспечению бесплатного проезда на автомобильном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно см. письмо Фонда социального страхования РФ от 6 декабря 2004 г. N 02-18/03-9092

В соответствии с Приказом Минавтотранспорта РСФСР от 31.12.1981 N 120 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте" автобусные маршруты представляют собой путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами перевозки пассажиров на маршруте, которые осуществляются по утвержденным расписаниям движения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного приказа Минавтотранспорта РСФСР от 31.12.1981 следует читать как N 200

Автобусные маршруты подразделяются на: городские, пригородные, междугородные.

Пригородные маршруты - маршруты, проходящие в пределах черты города на расстояние до 50 км включительно. Кроме этого, границы пригородных маршрутов могут быть установлены решением субъекта РФ.

Междугородные маршруты - маршруты за пределы города (населенного пункта) на расстояние более 50 км или между райцентрами.

Исполнительные органы Фонда имеют право оплачивать исключительно междугородный автомобильный проезд гражданина к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Если гражданин пользуется местным транспортом для того, чтобы добраться до места посадки на междугородный автотранспорт, то этот проезд не оплачивается.

Контракты с автотранспортными организациями, осуществляющими междугородные пассажирские перевозки, заключают региональные отделения Фонда.

Проезд на автомобильном транспорте осуществляется только на транспорте организаций, с которыми заключены государственные контракты.

Региональные отделения Фонда выдают заполненные именные направления на бесплатный проезд гражданам - получателям социальных услуг в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.

Именные направления на бесплатный проезд изготавливаются региональным отделением Фонда с помощью компьютерной или множительной техники. Номер именного направления формируется как цифровой код, состоящий из:

первые цифры номера - код региона;

последующие цифры - порядковый номер именного направления.

Автотранспортные организации могут принимать именные направления на льготный бесплатный проезд от региональных отделений Фонда, расположенных в других субъектах РФ.

Региональные отделения Фонда, принявшие к оплате предъявленные автотранспортными предприятиями направления, выданные региональными отделениями других субъектов Российской Федерации, производят взаиморасчеты между собой.

Автотранспортные предприятия ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней следующего за отчетным месяца, представляют региональному отделению Фонда счет на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на направления, с приложением реестра граждан, получивших бесплатные проездные документы.

Не допускается возмещение региональным отделением фактических расходов граждан - получателей социальных услуг по самостоятельной оплате проезда в автомобильном транспорте до места санаторно-курортного лечения и обратно.

Расходы на оплату бесплатного проезда граждан на автомобильном междугородном транспорте производится региональными отделениями Фонда в пределах установленных ассигнований.

Проезд на авиационном транспорте

Государственные контракты с авиакомпаниями, обеспечивающими проезд граждан авиационным транспортом на межрегиональных маршрутах, заключаются Фондом. Перечень авиакомпаний, с которыми Фонд заключит контракты, будет доведен до исполнительных органов Фонда. Исполнительные органы Фонда представляют авиакомпаниям, расположенным на их территории и с которыми заключены контракты, образцы подписей руководителей, подписывающих направления, и оттиска печати.

Для обеспечения проезда граждан авиационным транспортом в пределах региона государственные контракты с местными авиакомпаниями заключают региональные отделения по письменному разрешению Фонда.

Именные направления на бесплатный проезд изготавливаются исполнительными органами Фонда с помощью компьютерной или множительной техники. Форма именного направления приведена в приложении. Номер именного направления следует формировать как цифровой код, состоящий из:

первые цифры номера - код региона;

последующие цифры - порядковый номер именного направления.

Исполнительные органы Фонда выдают именные направления гражданам - получателям социальных услуг в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.

Авиакомпании представляют счет Фонду на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на именные направления, с приложением реестра граждан, получивших бесплатные проездные документы.

При заключении контрактов региональными отделениями Фонда с авиакомпаниями расходы на оплату бесплатного проезда граждан - получателей социальных услуг на авиатранспорте производятся в пределах установленных ассигнований.

Авиакомпании представляют счет региональным отделениям Фонда на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на именные направления, с приложением реестра, граждан, получивших бесплатные проездные документы.

/-----------------------------------------------------------------------\

|                                                                       |

|         Фонд социального страхования Российской Федерации             |

|                                                                       |

|                                  /-----\ /-----------\                |

|                    Направление N |  |  | |  |  |  |  |                |

|                                  \-----/ \-----------/                |

|  на приобретение проездных документов на авиационном транспорте для   |

|        проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно         |

|                                                                       |

|В_____________________________________________________________________ |

|                    название транспортной организации                  |

|                                                                       |

|     В соответствии с государственным контрактом от "__"____________г. |

| N __________ настоящее направление выдано для обеспечения бесплатного |

|проезда гражданина - получателя социальных услуг                       |

|                                                                       |

|     Срок действия направления: с"__"_________ до "__"________ 2005 г. |

|                                                                       |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Фамилия, |   СНИЛС    | Категория |Срок начала|   Пункт   |   Пункт    |

|  имя,   |            |  граждан  |(окончания)|отправления| назначения |

|отчество |            |- получате-| путевки   |           |            |

|         |            |    лей    |           |           |            |

|         |            |социальных |           |           |            |

|         |            |   услуг   |           |           |            |

|---------+------------+-----------+-----------+-----------+------------|

|         |            |           |           |           |            |

|-----------------------------------------------------------------------|

|                                                                       |

|     Документ,    удостоверяющий    личность    гражданина - получателя|

|социальных услуг:                                                      |

|_____________серия _______ N ________ выдан "___"______________________|

|                                                                       |

|_______________________________________________________________________|

|                                                                       |

|    М.П.                       Руководитель    ________________________|

|                                                  подпись и фамилия    |

\-----------------------------------------------------------------------/