Приложение. Положение о региональной навигационно-информационной системе Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 июля 2013 г. N 285-п

Положение
о региональной навигационно-информационной системе Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2014 г.

1. Термины и определения

РНИС ТО - региональная навигационно-информационная система Тюменской области.

Оператор РНИС ТО - организация Тюменской области, осуществляющая техническую поддержку РНИС ТО, обеспечивающая бесперебойное функционирование РНИС ТО, оказывающая услуги по предоставлению мониторинговой информации в сфере навигационной деятельности Пользователям РНИС ТО и иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Собственник РНИС ТО - Тюменская область в лице департамента информатизации Тюменской области, осуществляющего функции по созданию и использованию РНИС ТО, обеспечивающего ее эксплуатацию и развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Собственник РНИС ТО является обладателем информации, содержащейся в РНИС ТО.

Пользователь РНИС ТО - исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований и подведомственные им организации Тюменской области; экстренные и оперативные службы Тюменской области и муниципальных образований Тюменской области; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации, иные организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица, которые заключили соглашения (договоры) на оказание услуг по предоставлению мониторинговой информации в сфере навигационной деятельности с Оператором РНИС ТО.

Участники информационного взаимодействия (Участники РНИС ТО) - субъекты информационного обмена, взаимодействующие в рамках обеспечения функционирования и использования РНИС ТО. К Участникам информационного взаимодействия относятся: Собственник РНИС ТО, Пользователи РНИС ТО и Оператор РНИС ТО.

Мониторинговая информация - совокупность навигационной и телеметрической информации, привязанной к шкале времени, передаваемой от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (бортовой терминал), установленной на транспортных средствах или иных подвижных объектах, через аппаратно-программные навигационные комплексы в РНИС ТО.

БТ - бортовые терминалы - аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемая на транспортные средства или иные подвижные объекты.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок функционирования РНИС ТО и полномочия Участников информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 ноября 2014 г. N 583-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Отношения связанные с созданием и использованием РНИС ТО регулируются:

- Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

- приказом Минтранса России от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, а также соглашениями о взаимодействии в сфере навигационной деятельности, заключенными между органами исполнительной власти Тюменской области и федеральными органами исполнительной власти.

2.3. Подключение и информационное взаимодействие Участников РНИС ТО осуществляется на основании соглашений (договоров) на оказание услуг по предоставлению мониторинговой информации в сфере навигационной деятельности между Оператором и Пользователями РНИС ТО.

3. Цели и задачи РНИС ТО

3.1. Целями создания РНИС ТО являются социально-экономическое развитие Тюменской области, обеспечение безопасности перевозок, повышение качества и обеспечение контроля качества транспортных услуг, автоматизация процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения в Тюменской области, информационное обеспечение органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационное обеспечение автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

3.2. В рамках достижения целей РНИС ТО обеспечивает решение следующих задач:

- осуществление мониторинга и диспетчеризации транспортных средств, подключенных к РНИС ТО;

- обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами в Тюменской области;

- обеспечение Пользователей РНИС ТО необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга передвижения транспортных средств и оперативного принятия управленческих решений;

- обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

3.3. Мониторинговая информация, содержащаяся в РНИС ТО, предоставляется бесплатно исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области и подведомственных им организации, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзору), иным федеральным органам исполнительной власти, экстренным и оперативным службам Тюменской области и муниципальных образований Тюменской области в рамках исполняемых ими государственных функций и полномочий.

4. Состав и структура РНИС ТО

4.1. РНИС ТО представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему Тюменской области в составе:

- программно-аппаратного комплекса, состоящего из серверной части и общесистемного программного обеспечения;

- автоматизированных рабочих мест персонала, выполняющего мониторинг и диспетчеризацию транспортных средств.

4.2. РНИС ТО предусматривает модульную структуру, включающую в себя следующие функциональные подсистемы:

4.2.1. Подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа в Тюменской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа в Тюменской области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов в Тюменской области в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа, а также повышения эффективности контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов по перевозке пассажиров и багажа в Тюменской области.

4.2.2. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников в Тюменской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом в Тюменской области в целях обеспечения безопасности указанных перевозок.

4.2.3. Подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов в Тюменской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов в Тюменской области, в том числе для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в целях повышения безопасности и качества указанных перевозок.

4.2.4. Подсистема мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

4.2.5. Подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи Тюменской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи.

4.2.6. Подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области и подведомственными им организаций, находящихся в Тюменской области.

Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров общим количеством от 8 человек, включая детей, при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, при оказании жилищно-коммунальных услуг, при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти Тюменской области и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области и подведомственным им организациями, находящихся в Тюменской области, в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств.

4.3. По решению Собственника РНИС ТО в состав РНИС ТО могут быть включены иные подсистемы.

5. Порядок функционирования РНИС ТО

5.1. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортного средства (или иного подвижного объекта) передается в режиме реального времени в РНИС ТО с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах Пользователей РНИС ТО в рамках заключенных соглашений (договоров на оказание услуг в сфере навигационной деятельности) между Оператором и Пользователями РНИС ТО.

5.2. Все события и перемещения транспортных средств автоматически документируются в РНИС ТО и могут использоваться для последующей обработки и предоставления Пользователям РНИС ТО.

5.3. Оператор РНИС ТО:

- заключает соглашения (договоры) на оказание услуг по предоставлению мониторинговой информации в сфере навигационной деятельности с Пользователями РНИС ТО;

- обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС ТО и осуществляет ее эксплуатацию;

- предотвращает несанкционированный доступ к РНИС ТО и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС ТО, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

- обеспечивает защиту информации в РНИС ТО;

- оказывает техническую поддержку Пользователям РНИС ТО;

- обеспечивает предоставление доступа к Мониторинговой информации РНИС ТО автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе без дополнительного согласования с Пользователями РНИС ТО.

- обеспечивает предоставление доступа к Мониторинговой информации о передвижении транспортных средств Пользователям РНИС ТО, в части транспортных средств в соответствии с заключенными соглашениями (договорами на оказание услуг в сфере навигационной деятельности) между Операторами и Пользователями РНИС ТО.