Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 января 2003 г. N Ф04/59-1106/А46-2003 Выводы арбитражного суда о том, что ОАО не является плательщиком единого налога на вмененный доход и требование об уплате недоимки и пени является недействительным, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 января 2003 г. N Ф04/59-1106/А46-2003

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума ВАС РФ от 9 сентября 2003 г. N 2828/03 настоящее постановление отменено

Рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Омской области на решение от 30.09.02 Арбитражного суда Омской области по делу N К/У-316/02 по иску открытого акционерного общества "Сибнефть-Омскнефтепродукт" города Омска к межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Омской области,

установил:

Открытое акционерное общество "Сибнефть-Омскнефтепродукт" (далее по тексту ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Омской области (далее - Инспекция МНС N 14) о признании недействительным требования от 16.05.02 N 1017 в части уплаты недоимки по единому налогу на вмененный доход в сумме 17764 руб. и пени на эту сумму в размере 217 руб.

В основании исковых требований ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" указало, что Инспекция МНС N 14 не правомерно начислила недоимку и пени, поскольку предприятие не является плательщиком данного налога, так как численность работающих за проверяемый период составляла 1690 человек и не освобождено от уплаты налогов, указанных в статьях 19-21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 N 2118-1.

Решением арбитражного суда от 30.09.02 исковые требования ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" удовлетворены.

Принимая решение, арбитражный суд применил Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98 N 148-ФЗ и Закон Омской области "О едином налоге на вмененный доход" от 08.10.01 N 301-ОЗ и пришел к выводу, что ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" не является плательщиком единого налога на вмененных доход, поскольку данное предприятие, согласно среднесписочной численности работников не может быть отнесено к субъектам малого, либо среднего предпринимательства, которые являются плательщиками вышеуказанного налога.

Арбитражным судом апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС N 14 просит отменить принятый судебный акт и вынести по делу новое решение.

По мнению налогового органа действие Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98 N 148-ФЗ (далее - Закон от 31.07.98 N 148-ФЗ) распространяется на все юридические лица, вне зависимости от среднесписочной численности их работников, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сферах, исчерпывающий перечень которых дан в статье 3 вышеуказанного закона.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" решение суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте судебного заседания стороны надлежащим образом уведомлены.

В телеграмме ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" просит рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя и решение арбитражного суда оставить без изменения.

В соответствии с требованиями статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность принятого по делу решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт", полагая, что не является плательщиком единого налога на вмененный доход, представило в Инспекцию МНС N 14 03.04.02 уточненные налоговые декларации по расчету сумм единого налога на вмененный доход, подлежащих уплате в 1 и 2 кварталах 2002 года и просило по основаниям, изложенным в письме N 9-9-284 от 26.03.02 произвести зачет излишне уплаченной суммы единого налога на вмененный доход в счет, предстоящих платежей по налогу с продаж.

ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" считает, что не является плательщиком единого налога на вмененный доход, поскольку численность работающих превышает 30 человек

Инспекция МНС N 14, не согласившись с доводами ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт", пришла к выводу, что общество уклоняется от уплаты единого налога на вмененный доход. Поскольку в соответствии с действующим законодательством является его плательщиком, так как осуществляет розничную торговлю через торговые точки с численностью работающих до 30 человек и направила требование N 1017 об уплате недоимки единого налога на вмененный доход в сумме 17764 руб. и пени - 217 руб.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое по делу решение, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98 N 148-ФЗ плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики) являются юридические лица (далее - организации) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность в сферах, перечисленных в пунктах 1-12 этой статьи.

Одной из таких сфер на основании пункта 7 части 1 статьи 3 данного закона является розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Согласно разъяснениям данными Государственной налоговой службы Российской Федерации в письме от 26.08.98 N КУ-6-02/553 и Министерством финансов Российской Федерации в письмах от 16.07.01 N 04-05-19/30 и от 20.02.02 N 04-05-12/3 при переводе на уплату единого налога на вмененный доход организаций осуществляющих свою деятельность, в частности, в сфере розничной торговли, осуществляемой через магазины, численность работающих (до 30 человек) следует определять в целом по организации, включая численность филиалов и обособленных подразделений.

Доказательствами, исследованными в судебном заседании, подтверждено, что по состоянию на 01.04.02 среднесписочная численность работающих на ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" составляет 1690 человек.

Следовательно, выводы арбитражного суда о том, что ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродук" не является плательщиком единого налога на вмененный доход и требование N 1017 от 16.05.02 об уплате недоимки и пени является недействительным, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Кассационная инстанция находит несостоятельным довод Инспекции МНС N 14, что вывод арбитражного суда о том, что Федеральный закон от 31.07.98 N 148-ФЗ принят во исполнение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, утвержденной Постановлением Правительства России от 03.07.98 N 697, является ошибочным, поскольку пунктом 1.2.2 этой программы предусматривалась разработка проекта данного федерального закона.

Руководствуясь статьями пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

суд постановил:

Решение от 30.09.02. Арбитражного суда Омской области по делу N К/У-316/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.