Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тюмени

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 3 февраля 2011 г. N 596 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Тюменской
городской Думы
от 16 марта 2005 г. N 164

Порядок
проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации
города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2005 г., 31 мая 2007 г., 3 февраля 2011 г.

Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ регулирует проведение конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тюмени (далее - конкурс). Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к замещению должности Главы Администрации города Тюмени.

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение должности Главы Администрации города Тюмени организуется и проводится конкурсной комиссией, общее число членов которой устанавливается решением Тюменской городской Думы (далее - городской Думы) об объявлении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тюмени.

1.2. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Тюменской городской Думой из числа депутатов городской Думы, одна треть - Тюменской областной Думой по представлению Губернатора Тюменской области.

1.3. Конкурс на замещение должности Главы Администрации города Тюмени объявляется городской Думой. В решении городской Думы об объявлении конкурса определяются дата, время, место его проведения, а также адрес приема документов, указанных в пункте 3.1. раздела 3 настоящего Порядка.

Решение городской Думы об объявлении конкурса подлежит опубликованию не менее чем за 20 дней до дня его проведения. Одновременно публикуются условия конкурса, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, и проект контракта с Главой Администрации города Тюмени.

1.4. Контракт с Главой Администрации города Тюмени должен содержать следующие обязанности Главы Администрации города Тюмени, которые исполняются им в период осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тюменской области, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, Устав города Тюмени и иные муниципальные правовые акты города Тюмени;

- осуществлять полномочия Главы Администрации города Тюмени, установленные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города Тюмени и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени;

- соблюдать при осуществлении своих полномочий права и законные интересы граждан и организаций;

- поддерживать профессиональный уровень, необходимый для осуществления полномочий;

- обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное для осуществления полномочий;

- соблюдать ограничения, которые установлены действующим законодательством;

- обеспечить эффективное исполнение полномочий Администрации города Тюмени в соответствии с компетенцией, предусмотренной Уставом города Тюмени;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом города Тюмени и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Контракт с Главой Администрации города Тюмени должен содержать следующие права Главы Администрации города Тюмени, которые реализуются им в период осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- право на обеспечение надлежащих условий, необходимых для исполнения полномочий;

- право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если осуществление полномочий связано с использованием таких сведений;

- право на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- право на денежное содержание в соответствии с условиями заключаемого контракта;

- право на социальные гарантии, предусмотренные контрактом;

- право на расторжение контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании соответствующего заявления в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- реализацию иных прав, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом города Тюмени и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

2. Условия конкурса

2.1. Гражданин имеет право участвовать в конкурсе при соблюдении следующих условий:

2.1.1. кандидатура гражданина на должность Главы Администрации города Тюмени в соответствии со статьей 37 Устава города Тюмени выдвинута:

а) общественными объединениями;

б) собраниями граждан;

в) путем самовыдвижения;

2.1.2. гражданин соответствует установленным федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом города Тюмени требованиям к кандидатам на должность Главы Администрации города Тюмени;

2.1.3. гражданином в сроки, установленные пунктом 3.3. раздела 3 настоящего Порядка, представлены документы по перечню, установленному пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Порядка, подтверждающие выполнение условий конкурса, указанных в пунктах 2.1.1. и 2.1.2. настоящего Порядка.

2.2. В случаях, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность Главы Администрации города Тюмени являются субъекты, указанные в пунктах "а" и "б" подпункта 2.1.1. пункта 2.1. настоящего раздела, выдвижение осуществляется соответственно на конференциях, собраниях общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан.

2.3. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом города Тюмени кандидат на должность Главы Администрации города Тюмени должен соответствовать следующим требованиям:

- иметь гражданство Российской Федерации или гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

дефис второй исключен;

Информация об изменениях:

См. текст дефиса 2 пункта 2.3

- иметь образование, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей группе должностей муниципальной службы;

- иметь стаж работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее трех лет либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее шести лет либо стаж работы руководителем государственного и (или) муниципального предприятия, учреждения не менее восьми лет.

Не могут быть Главой Администрации города Тюмени граждане:

- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденные к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу.#

- лишенные права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

2.4. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

2.4.1. несоответствия установленным федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом города Тюмени требованиям к кандидатам на должность Главы Администрации города Тюмени;

2.4.2. несвоевременного представления документов, указанных в пункте 3.1. раздела 3 настоящего Порядка, и (или) представления их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления.

3. Порядок представления документов

3.1. Кандидат на должность Главы Администрации города Тюмени (далее - кандидат) в сроки, предусмотренные пунктом 3.3. настоящего раздела, лично представляет в конкурсную комиссию:

3.1.1. личное заявление с указанием осуществляемой на момент представления указанного заявления деятельности, несовместимой со статусом Главы Администрации города Тюмени, и содержащее обязательство в случае назначения на должность Главы Администрации города Тюмени прекратить указанную деятельность;

3.1.2. документ о выдвижении его кандидатом на должность Главы Администрации города Тюмени (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается кандидатом на должность Главы Администрации города Тюмени в личном заявлении), а именно:

- выписка из протокола конференции, собрания общественного объединения - в случае выдвижения кандидата общественным объединением;

- выписка из протокола собрания граждан - в случае выдвижения кандидата собранием граждан;

3.1.3. копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, подтверждающего гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

3.1.4. характеристику с последнего места работы;

3.1.5. автобиографию;

3.1.6. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3.1.7. заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) кандидата копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающие необходимый стаж трудовой (служебной) деятельности;

3.1.8. нотариально заверенную копию документа об образовании;

3.1.9. Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

3.1.10. Копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

3.1.11. Копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

3.1.12. Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

3.1.13. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, за год, предшествующий году подачи документов для замещения должности Главы Администрации города Тюмени.

3.1.14. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, за год, предшествующий году подачи документов для замещения должности Главы Администрации города Тюмени.

3.1.15. Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.2. Дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1. настоящего раздела, кандидатом на должность Главы Администрации города Тюмени в конкурсную комиссию могут быть представлены документы:

3.2.1. в поддержку назначения его Главой Администрации города Тюмени (в том числе от общественных объединений, собраний граждан);

3.2.2. заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) кандидата документы о дополнительном профессиональном образовании; о присвоении ученой степени (звания); о награждении наградами и присвоении Почетных званий (СССР, РСФСР, РФ, Тюменской области, города Тюмени);

3.2.3. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.3 пункт 3.2

3.3. Документы, указанные в пункте 3.1. настоящего раздела, представляются в конкурсную комиссию в течение пятнадцати дней со дня опубликования решения городской Думы об объявлении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тюмени.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия может осуществлять свои полномочия в случае назначения не менее 2/3 от установленного в решении городской Думы об объявлении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тюмени общего числа членов комиссии.

4.2. На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается в течение трех дней после принятия городской Думой решения об объявлении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тюмени.

4.3. На первом заседании конкурсной комиссии избирается председатель и секретарь комиссии, а также из числа членов конкурсной комиссии формируется рабочая группа для проверки документов, представленных кандидатами на должность Главы Администрации города Тюмени, на предмет их соответствия и соответствия кандидата на должность Главы Администрации города Тюмени условиям конкурса, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

4.4. Председатель конкурсной комиссии:

4.4.1. представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с кандидатами на должность Главы Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами;

4.4.2. созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;

4.4.3. подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

4.4.4. представляет на заседании городской Думы принимаемое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении городской Думе кандидатов на должность Главы Администрации города Тюмени.

4.5. Секретарь конкурсной комиссии:

4.5.1. ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4.5.2. подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

4.5.3. по запросу кандидатов, городской Думы предоставляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;

4.5.4. оформляет принятые комиссией решения;

4.5.5. оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания;

4.5.6. осуществляет прием документов у кандидатов;

4.5.7. осуществляет иные обязанности, предусмотренные настоящим Порядком.

4.6. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми.

Решение о проведении открытого или закрытого заседания конкурсной комиссии принимается конкурсной комиссией самостоятельно.

4.7. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

4.8. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

4.9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом городской Думы.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс на замещение должности Главы Администрации города Тюмени проводится при условии выдвижения не менее двух кандидатов.

5.2. В случае если на должность Главы Администрации города Тюмени было выдвинуто менее двух кандидатов, конкурсной комиссией принимается решение о переносе даты проведения конкурса и продлении срока представления документов, указанных в пункте 3.1. раздела 3 настоящего Порядка. Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия конкурсной комиссией указанного решения.

5.3. Заседание конкурсной комиссии, на котором проводится конкурс на замещение должности Главы Администрации города Тюмени, начинается с доклада председателя комиссии о выдвинутых (выдвинувшихся посредством самовыдвижения) кандидатах, которые не допускаются к участию в конкурсе по основаниям, указанным в пункте 2.4. раздела 2 настоящего Порядка. При этом применительно к каждому из указанных кандидатов докладчиком указываются конкретные основания, по которым кандидат не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Голосование по кандидатам, указанным в пункте 5.3. настоящего раздела, не проводится. Указанным кандидатам по их требованию выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на должность Главы Администрации города Тюмени, способности кандидата замещать должность Главы Администрации города Тюмени с учетом установленных федеральным и областным законодательством, Уставом города Тюмени и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени полномочий указанного должностного лица. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, указанных в пункте 3.1. раздела 3 настоящего Порядка, а также документов, указанных в пункте 3.2. раздела 3 настоящего Порядка (в случае их представления кандидатом).

5.7. По каждому из кандидатов на должность Главы Администрации города Тюмени (за исключением указанных в пункте 5.3. настоящего раздела), проводится открытое поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за несколько кандидатур на должность Главы Администрации города Тюмени. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

5.8. Кандидатура на должность Главы Администрации города Тюмени представляется конкурсной комиссией в городскую Думу, если за нее проголосует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

5.9. Представление в городскую Думу кандидатов на должность Главы Администрации города Тюмени оформляется решением конкурсной комиссии. Указанное решение подписывается председателем и секретарем комиссии не позднее дня, следующего за днем заседания конкурсной комиссии, на котором оно было принято. Указанное решение после подписания незамедлительно направляется в городскую Думу.