Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 августа 2003 г. N Ф04/3923-546/А67-2003 Признав решение Инспекции МНС недействительным, суд принял законное и обоснованное решение, поскольку суммы компенсационных выплат матерям по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста не подлежат обложению ЕСН в 2001 году

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 августа 2003 г. N Ф04/3923-546/А67-2003

Рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску на решение Арбитражного суда Томской области от 07.04.2003 по делу N А67-1917/03 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Томсктрансгаз" о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску от 28.01.2003 N 17/1-15В,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Томсктрансгаз" (далее - ООО "Томсктрансгаз") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску (далее - Инспекция МНС) от 28.01.2003 N 17/1-15В о привлечении ООО "Томсктрансгаз" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК).

Решением Арбитражного суда Томской области от 07.04.2003 заявленные ООО "Томсктрансгаз" требования удовлетворены, решение Инспекция МНС от 28.01.2003 N 17/1-15В признано недействительным в связи с отсутствием в действиях заявителя состава налогового правонарушения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт, приняв новое решение об отказе ООО "Томсктрансгаз" в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Томсктрансгаз" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, с 28.11.2002 по 19.12.2002 Инспекцией МНС проведена выездная налоговая проверка ООО "Томсктрансгаз" по вопросам правильности исчисления и своевременности перечисления единого социального налога (далее - ЕСН), зачисляемого в государственные внебюджетные фонды. В ходе проверки налоговая инспекция пришла к выводу, что ООО "Томсктрансгаз" неправомерно занизило налоговую базу по налогу на сумму 2 223, 5 руб. начисленных и выплаченных компенсационных выплат матерям по уходу за ребенком до 3-х лет за 2001 год, что повлекло неполную уплату ЕСН.

По результатам проверки составлен акт от 24.12.2002 и вынесено решение от 28.01.2003 N 17/1-15В о привлечении ООО "Томсктрансгаз" к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК в виде штрафа в размере 158, 3 руб. Кроме того, заявителю предложено перечислить в фонды неполностью уплаченную сумму налога в размере 791, 5 руб. и 21, 52 руб. пени. Полагая, что данное решение нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ООО "Томсктрансгаз" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признав решение Инспекции МНС от 28.01.2003 N 17/1-15В недействительным, Арбитражный суд Томской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

В соответствии со ст.236 НК (в редакции, действующей в проверяемый период) объектом налогообложения для исчисления ЕСН признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям. Вместе с тем п.п.1 и 2 п.1 статьи 238 НК установлено, что не подлежат обложению ЕСН государственные пособия и все виды компенсационных выплат, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления.

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятием и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста, произведенные ООО "Томсктрансгаз" установлены с 01.01.2001 Указом Президента РФ от 30.05.94 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (далее - Указ Президента РФ от 30.05.94 N 1110) и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (далее - постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206).

Компенсационная выплата, установленная вышеназванными нормативными актами, по своей правовой природе близка к понятиям "пособие" и "компенсация" применительно к положениям п.1 ст.238 НК. В связи с вышеизложенным вывод суда о том, что суммы компенсационных выплат матерям по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста не подлежат обложению ЕСН в 2001 году является правильным и поддерживается кассационной инстанцией.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении от 07.04.2003, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

суд постановил:

Решение Арбитражного суда Томской области от 07.04.2003 по делу N А67-1917/03 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.