Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 января 2004 г. N Ф04/142-1987/А46-2003 Вывод апелляционной инстанции о нарушении Инспекцией МНС установленного шестимесячного срока давности взыскания налоговых санкций является правильным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 января 2004 г. N Ф04/142-1987/А46-2003
(извлечение)

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Любинскому району Омской области (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Золотухина Виктора Николаевича (далее - предприниматель Золотухин В.Н.) 7 052, 85 руб. недоимки по налогам и страховым взносам, 6 409, 97 руб. пени за их несвоевременную уплату, а также 11 809, 63 руб. налоговых санкций.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.11.2002 заявленные Инспекцией МНС требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 29.10.2003 решение суда первой инстанции изменено. Инспекции МНС отказано в удовлетворении заявленных требований в части взыскания налоговых санкций: по п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ (далее - НК) в сумме 258, 8 руб. за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФ); по п.1 ст.126 НК в сумме 300 руб. за непредставление в установленный срок в налоговый орган необходимых документов; по п.1 и п.2 ст.119 НК за непредставление в налоговый орган декларации по налогу с продаж в сумме 9 100, 36 руб. в связи с тем, что Инспекцией МНС пропущен установленный ст.115 НК шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания налоговых санкций.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права - п.1 ст.115 НК, просит постановление от 29.10.2003 в части отказа в удовлетворении заявленных Инспекцией МНС требований отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Золотухиным В.Н. не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС проведена выездная налоговая проверка соблюдения предпринимателем Золотухиным В.Н. законодательства о налогах и сборах по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления подоходного налога за период с 1998-2000 г.г., а также платежей во внебюджетные фонды, о чем составлен акт N 03-31/21 от 07.02.2002

28.02.2002 предприниматель Золотухин В.Н. представил в Инспекцию МНС налоговые декларации по налогу с продаж за февраль, апрель, май, июнь, август, сентябрь 2000 года.

На основании поданных деклараций и акта проверки Инспекцией МНС вынесено решение N 36 от 01.03.2002 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.122 НК - за неполную уплату страховых взносов в ПФ и налога с продаж в виде штрафов в сумме 258, 8 руб. и 859, 77 руб. соответственно; п.1 ст.126 НК - за непредставление в установленный срок в налоговый орган сведений о выплаченных доходах физическим лицам за 1999 и 2000 г.г. в виде штрафа в размере 300 руб.; п.1 и п.2 ст.119 НК - за непредставление в установленный срок в налоговый орган налоговых деклараций по налогу с продаж за 2000 г. в виде штрафов в размере 600 руб. и 8 500, 36 руб. соответственно.

Данным решением предпринимателю Золотухину В.Н. доначислены неуплаченные суммы страховых взносов в ПФ в размере 1 294 руб. и 4 298, 85 руб. налога с продаж, а также начислены соответствующие пени.

22.05.2002 предприниматель Золотухин В.Н. представил в Инспекцию МНС налоговые декларации (расчеты) по налогу с продаж и налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2-3 кварталы 2001 года, по которым была проведена камеральная налоговая проверка.

10.06.2002 Инспекцией МНС вынесены постановление N 27/311 и решение N 5/311 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных: п.2 ст.119 НК - за нарушение сроков представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу с продаж и НДС за 2 и 3 кварталы 2001 года в виде штрафов в размере 99, 5 руб. и 980, 2 руб. соответственно; п.1 ст.122 НК - за нарушение сроков уплаты данных налогов в виде штрафов в размере 27,8 руб. и 264, 2 руб.

Указанными решением и постановлением предпринимателю Золотухину В.Н. доначислены неуплаченные суммы налога с продаж в размере 139 руб., НДС в размере 1 321 руб., а также начислены пени по ним в размере 38, 71 руб. и 308, 89 руб. соответственно.

На основании вынесенных решений и постановления Инспекцией МНС в адрес предпринимателя Золотухина В.Н. выставлены требования об уплате налогов, санкций и пени N 264 от 09.03.2002 и N 344 от 20.06.2002, неисполнение которых в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения Инспекции МНС в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказав во взыскании налоговых санкций: по п.1 ст.122 НК в сумме 258, 8 руб. за неуплату страховых взносов в ПФ; по п.1 ст.126 НК в сумме 300 руб. за непредставление в установленный срок в налоговый орган необходимых документов; по п.1 и п.2 ст.119 НК за непредставление в налоговый орган деклараций по налогу с продаж за 2000 г. в сумме 9 100, 36 руб. в связи пропуском Инспекцией МНС срока давности взыскания налоговых санкций, установленного ст.115 НК, суд апелляционной инстанции принял законное и обоснованное решение.

Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы относительно того, что днем обнаружения налоговых правонарушений, вменяемых предпринимателю, нужно считать дату подачи предпринимателем Золотухиным В.Н.

В соответствии с п.1 ст.115 НК налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что правонарушения, выразившиеся в неуплате страховых взносов в ПФ, непредставлении шести документов и деклараций по налогу с продаж за 2000 год были выявлены Инспекцией МНС в ходе выездной налоговой проверки и нашли отражение в акте N 03-31/21, составленном 07.02.2002 по ее результатам. Инспекция МНС обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании выявленной задолженности по обязательным платежам, начисленным пеням и штрафам 28.08.2002.

Следовательно, вывод апелляционной инстанции о нарушении Инспекцией МНС установленного шестимесячного срока давности взыскания налоговых санкций является правильным.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 29.10.2003 по делу N 25-18/02 (А-154/03) оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любинскому району Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.