Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 марта 2004 г. N Ф04/1729-458/А45-2004 Признавая недействительным в полном объеме решение налогового органа, арбитражный суд не проверил соблюдение требований о зачете излишне уплаченного налога в счет недоимки по платежам в тот же бюджет, не выяснил наличие (отсутствие) у ликвидируемой организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и соответственно не проверил основания для возврата Обществу из бюджета излишне уплаченного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 марта 2004 г. N Ф04/1729-458/А45-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Конкар" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцовскому району г. Новосибирска N 12 от 05.02.2003 и о возмещении из федерального бюджета сумм излишне уплаченных налогов в размере 128 995, 48 руб.

Требования заявителя мотивированы тем, что все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства с соблюдением процедуры, установленной Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)".

Решением от 18.09.2003 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты, принятые по его мнению с нарушением норм материального права, и отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, если ликвидируемая организация имеет суммы излишне уплаченных этой организацией налогов или сборов и пеней, штрафов, то указанные суммы подлежат зачету в счет погашения задолженности ликвидируемой организации по налогам, сборам (пеня, штрафам) налоговым органом в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение налогового органа о зачете необоснованно признано недействительным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, и исходя из доводов жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением от 25.12.2002 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18412/02-СБ/3861 общество с ограниченной ответственностью "Конкар" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Обществом 01.01.2003 было направлено письмо в адрес Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцовскому району г. Новосибирска с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме 581 767, 08 руб.

Налоговым органом вынесено решение N 16 от 04.02.2003 о возврате излишне уплаченного налога в сумме 192 689, 88 руб. на расчетный счет Общества и 05.02.2003 принято оспариваемое решение N 12 о зачете излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и пеней по другим налогам в сумме 128 995, 48 руб.

Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции необоснованно не применил пункт 4 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы зачета излишне уплаченных налоговых платежей ликвидируемой организации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из положений данной нормы, в которой предусмотрено, что если ликвидируемая организация имеет суммы излишне уплаченных этой организацией налогов или сборов и пеней, штрафов, то указанные суммы подлежат зачету в счет погашения задолженности ликвидируемой организации по налогам, сборам (пеня, штрафам) налоговым органом в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подлежащая зачету сумма излишне уплаченных налогов и сборов распределяется по бюджетам и внебюджетным фондам, пропорционально общим суммам задолженности по налогам и сборам перед соответствующими бюджетами и внебюджетными фондами.

Сумма излишне уплаченных налогов и сборов (пеней, штрафов) подлежит возврату этой организации только при отсутствии у ликвидируемой организации задолженности по исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также по уплате пеней и штрафов.

Кроме того, указанная норма не предусматривает зачет переплаты налогов, поступающих в бюджеты одного уровня, в счет задолженности по другим налогам, зачисляемым в бюджеты других уровней.

В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога направляется на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашения недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Признавая недействительным в полном объеме решение налогового органа о зачете излишне уплаченных сумм и возвращая Обществу указанную сумму из бюджета, арбитражный суд не учел изложенные выше нормы налогового права и не проверил соблюдение требований о зачете излишне уплаченного налога в счет недоимки по платежам в тот же бюджет (так, например из оспариваемого решения налогового органа усматривается направление излишне уплаченного НДС в счет недоимки по этому же налогу), не выяснил наличие (отсутствие) у ликвидируемой организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и соответственно не проверил основания для возврата Обществу из бюджета излишне уплаченного налога.

С учетом изложенного, принятые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для исследования указанных вопросов и принятия судебного акта в соответствии с требованиями арбитражного процессуального и налогового законодательства.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 18.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 16.12.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8596/03-СА23/377 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.