Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 февраля 2005 г. N Ф04-162/2005(8139-А67-23) Являясь арендатором земельного участка, с момента заключения договора аренды земельного участка форма оплаты за использование земли возникла у акционерного общества в виде арендной платы. Одновременное применение двух форм оплаты: земельного налога и арендной платы действующим земельным законодательством не предусмотрено. Принятый по делу судебный акт подлежит оставлению без изменения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 февраля 2005 г. N Ф04-162/2005(8139-А67-23)
(извлечение)

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Томскэнерго" (ОАО "Томскэнерго) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения ИМНС России по г. Томску от 26.01.2004 N 4-10 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Судом не приняты к рассмотрению дополнительные требования о признании недействительным требования об уплате налога по стоянию# на 28.01.2004 N 125 и требования об уплате налоговой санкции от 28.01.2004 N 126.

Встречное требование ИМНС Российской Федерации по г. Томску о взыскании налоговых санкций в сумме 30 332, 20 руб. не принято судом по основаниям отсутствия условий, предусмотренных частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 06.05.2004 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции установил, что переход права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от одного налогоплательщика налога к другому отсутствует. При заключении договора аренды земельным участком форма оплата за использование земли устанавливается в виде арендной платы.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ИМНС России по г. Томску просит отменить судебный акт и принять новое решение.

По мнению налогового органа, судом не учтено требование пункта 9 Инструкции МНС Российской Федерации N 56 от 21.02.2000 по применению закона "О плате за землю", предусматривающего исчислять земельный налог с 01.01.2003 по декабрь включительно при переходе права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В судебное заседание представители сторон не явились

В материалы дела представлен отзыв ОАО "Томскэнерго" на доводы кассационной жалобы.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной налоговой проверки ОАО "Томскэнерго" в части деятельности структурного подразделения "Тепловые сети" по вопросу правильности исчисления и уплаты налога на землю за 2003 год налоговой инспекцией установлено, что организацией не исчислен и не уплачен полностью налог на землю за 2003 год в результате занижения налоговой базы, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о неправомерности привлечения налогоплательщика к ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статьям 16, 17 Закона "О плате за землю" юридические лица не позднее 1 июля текущего года представляют в налоговые органы расчеты причитающихся с них налога по каждому земельному участку и уплачивают налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Решением Томской городской Думы от 14.11.2001 N 75 "О внесении изменений в решение Томской городской Думы от 17.12.2000 N 271 "Об утверждении сроков уплаты земельного налога на территории г. Томска" установлены сроки уплаты земельного налога на территории г. Томска равными долями не позднее 1 июля, 15 сентября, 15 ноября, 1 декабря.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N ФЗ-137 "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2004 года. Во исполнение данного Закона ОАО "Томскэнерго" переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком согласно постановлениям мэра г. Томска от 12.09.2003 N 2901з, от 20.10.2003 N 3292з, от 09.12.2003 N 3856з "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и предоставлении их ОАО Энергетики и электрификации "Томскэнерго" на праве аренды".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального Закона следует читать: "N 137-ФЗ".

Следовательно, переоформив в соответствии с действующим земельным законодательством право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, у ОАО "Томскэнерго" изменился вид оплаты за пользование земли.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы ИМНС России по г. Томску о неправильном применении судами пункта 9 Инструкции от 21.02.2000 N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", предусматривающего при переходе в течение года права собственности, права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (безвозмездного) пользования земельными участками от одного налогоплательщика налога к другому исчисление земельного налога и предъявление к уплате собственнику земли с 01 января этого года до месяца, в котором от утратил право на земельный участок (включая этот месяц), а новому - начиная с месяца, следующего за месяцем возникновения права на земельный участок.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, по данному спору отсутствует факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от одного налогоплательщика к другому.

Являясь арендатором земельного участка, в силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с момента заключения договора аренды земельного участка форма оплаты за использование земли возникла у ОАО "Томскэнерго" в виде арендной платы. Одновременное применение двух форм оплаты: земельного налога и арендной платы действующим земельным законодательством не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Томской области от 06.05.2004 по делу N А67-1844/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.