Приложение. Примерное положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов

Приложение
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 31 марта 1997 г. N 19

Примерное положение
о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов
государственного и муниципального жилищных фондов

I. Общие положения.

1.1. Положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание (содержание и ремонт) домов государственного и муниципального жилищных фондов (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", а также во исполнение Указа Президента РФ от 29 марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов".

1.2. Примерное положение определяет порядок организации и проведения конкурса подрядчиков любой организационно-правовой формы для надлежащей эксплуатации, содержания и ремонта домов государственного и муниципального жилищных фондов.

1.3. Отбор подрядчиков на выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, так и отдельных их видов проводится на основе открытого конкурсного отбора.

II. Порядок организации и проведения конкурса.

2.1. Решение о проведении конкурса принимается либо собственником жилищного фонда, либо службой "Заказчика" или управляющей компанией (в дальнейшем - организатор конкурса).

2.2. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:

- до объявления о его проведении организует совместно с государственной жилищной инспекцией обследование и составляет акт технического состояния жилищного фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их устранения;

- извещает потенциальных участников конкурса через средства массовой информации не менее чем за месяц до объявления даты, часа и места его проведения;

- разрабатывает и представляет форму заявки на участие в конкурсе.

2.3. Информационное сообщение должно включать в себя следующее:

- наименование организатора конкурса;

- дату, время место проведения;

- условия конкурса и критерии выявления победителей;

- перечень необходимых документов;

- окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;

- местонахождение и технико-экономические характеристики жилищного фонда, по которому проводится конкурс;

- порядок ознакомления с жилыми домами и документацией на них;

- срок, на который будет заключаться договор на обслуживание жилых домов;

- возможный срок, в пределах которого организатор имеет право отказаться от проведения конкурса.

Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, но не позднее чем за тридцать дней до его начала, если иное не оговорено в извещении. В случаях, когда организатор конкурса отказался от его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

2.4. Критерием отбора участников конкурса и определения победителя являются:

- предлагаемые объем и качество работ и услуг и предельная стоимость их выполнения;

- профессиональный опыт, квалификация специалистов;

- техническая оснащенность.

2.5. Для участия в конкурсе участник должен подать заявку, которая содержит:

- сведения об участнике конкурса с указанием юридического адреса и банковских реквизитов;

- данные о профессиональном опыте и квалификации специалистов;

- информацию о финансовом состоянии участника;

- проект договора.

К заявке прилагаются:

- копия лицензии на соответствующий вид деятельности;

- копия баланса за год, предшествующий году проведения конкурса и копия баланса за квартал, предшествующий кварталу проведения конкурса, заверенные налоговой инспекцией;

- предложения участника о возможности обеспечения качества и стоимости работ в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления победителя. Данные предложения представляются в закрытом виде (в запечатанном конверте с указанием наименования организации или Ф.И.О. физического лица и адреса).

Если участник конкурса на момент его проведения выполняет работы по содержанию и ремонту жилых домов, рекомендуется, по возможности, включать в перечень прилагаемых к заявке документов заключение государственной жилищной инспекции по уровню качества соответствующих работ или услуг, если участник конкурса имел опыт по их выполнению.

По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

2.6. Потенциальному участнику может быть отказано в праве участвовать в конкурсе если:

- необходимые документы и материалы не представлены в срок;

- до объявления срока окончания приема заявок им не были устранены отмеченные комиссией недостатки в представленных документах.

2.7. В случае, если на участие в конкурсе будет подана только одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.

2.8. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию.

В состав комиссии включаются:

- представители организатора конкурса;

- представитель государственной жилищной инспекции;

- представители других органов государственного контроля и надзора;

- представитель территориальных органов защиты прав потребителей;

- представитель антимонопольного комитета.

К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты и специалисты по экономическим, финансовым, техническим и другим вопросам, представители общественных организаций.

Комиссия в пятидневный срок должна предварительно проверить наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках и не позднее чем за три дня до дня проведения конкурса уведомить потенциальных участников:

- о принятии заявки на участие в конкурсе;

- о необходимости представления дополнительной информации;

- об отказе в участии в конкурсе с обоснованием причин.

2.9. В установленный день и час комиссия вскрывает конверты и оглашает предложения в присутствии участников или их представителей.

После вскрытия конвертов комиссия составляет протокол, в котором регистрирует поступившие предложения участников. К протоколу прилагается список юридических к физических лиц, признанных участниками конкурса, и список не признанных участниками.

2.10. С каждым участником конкурса проводится собеседование.

Целью собеседования является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об участнике.

Во время собеседования каждый член комиссии заполняет оценочную таблицу, предусматривающую соответствующее число баллов для каждого конкретного пункта элемента заявки.

Предельное количество баллов по каждому из критериев оценки устанавливается исходя из значимости данного показателя.

Оценка участника конкурса по каждому из критериев определяется членами конкурсной комиссии.

Количество баллов по стоимостному показателю, являющемуся одним из основанных критериев оценки, представляется членами конкурсной комиссии после окончания собеседования со всеми участниками конкурса.

По результатам собеседования со всеми участниками составляется итоговый протокол.

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное число баллов.

2.11. Итоговый протокол содержит следующие данные:

- состав комиссии;

- перечень участников конкурса;

- общее количество баллов, набранное каждым участником;

- наименование победителя.

2.12. Конкурс объявляется не состоявшимся, если представитель государственной жилищной инспекции не подписал итоговый протокол в связи с несогласием с процедурой и итогами его проведения.

2.13. Организатором конкурса и его победителем должен быть подписан договор подряда на обслуживание жилых домов, выставленных на конкурс, в срок не позднее двадцати дней после оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении.

В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательства сторон:

- подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ и услуг, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком, и несет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения или неисполнения предусмотренных договором обязательств по содержанию и ремонту жилых домов;

- заказчик гарантирует оплату работ и услуг в соответствии с реально достигнутым уровнем качества.

2.14. Контроль за выполнением условий договора подряда на обслуживание жилых домов осуществляет государственная жилищная инспекция.

2.15. Формы документов по порядку проведения конкурса представлены в приложениях 1-7 к настоящему Положению.