Постановление Администрации Тюменской области от 16 февраля 1999 г. N 31 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания на территории области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Тюменской области от 16 февраля 1999 г. N 31
"Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по
аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и
общественного питания на территории области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 2 августа 1999 г., 5 июля 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 11 августа 2003 г. N 270 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.98 N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания", распоряжения Губернатора области от 19 01.99 N 31-р "О проведении открытого конкурса на аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания" и на основании ст. 15 Федерального Закона от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции":

1. Утвердить:

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 5 июля 2001 г. N 259 части 1, 2 пункта 1 настоящего постановления признаны утратившими силу

- положение о порядке проведения конкурса по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания на территории области согласно приложению 1;

- конкурсную комиссию по проведению конкурса по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания согласно приложению 2;

- форму аттестата об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания согласно приложению 3.

2. Конкурсной комиссии провести конкурс среди организаций, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории области, имеющих соответствующие лицензии, и дать заключение о победителях.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 5 июля 2001 г. N 259 пункт 3 настоящего постановления признан утратившим силу

3. Принятие решения по аккредитации победителей конкурса поручить комитету внешних связей и торговли (Смагин В.Д.).

4. Департаменту информации и региональных отношений (Селиванов В.Е.) опубликовать положение о порядке проведения конкурса в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора области

Н.Д. Белоусов

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 5 июля 2001 г. N 259 приложение 1 настоящего постановления признано утратившим силу

Приложение N 1
к постановлению администрации
Тюменской области
от 16.02.99 г. N 31

Положение
о порядке проведения конкурса по аккредитации организаций,
осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции для розничной торговли и общественного питания
на территории Тюменской области
(утв. постановлением администрации Тюменской области от 16 февраля 1999 г. N 31)

1.Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании ст.15 Федерального закона от 7.01.99 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.98 г. N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания".

2. Положение определяет порядок проведения конкурса по аккредитации организаций, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Тюменской области.

3. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов поставок алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, осуществляемых организациями-поставщиками, обеспечения ими контроля за качеством и объемами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания, с учетом ее производства и оборота на территории Тюменской области, а также необходимости сохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере.

4. Поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Тюменской области осуществляют организации независимо от организационно правовой формы, имеющие лицензии на поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию (далее именуются организации-поставщики).

5. Организации, участвующие в конкурсе, несут ответственность за полноту и достоверность представленной информации.

6. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"Конкурсная комиссия" - коллегиальный орган, конкурсная комиссия по проведению конкурса по аккредитации организаций, осуществляемых поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания;

"Орган по аккредитации" - Комитет внешних связей и торговли администрации области;

"Организации-поставщики" - организации, прошедшие аккредитацию;

"Открытый конкурс" - конкурс, в котором могут принимать участник любые организации, осуществляющие поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания и отвечающие правилам аккредитации;

"Закрытый конкурс" - конкурс, в котором могут принимать участие организации, осуществляющие поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания и получившие официальное приглашение органа по аккредитации.

II. Орган по аккредитации

7. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе Комитетом внешних связей и торговли администрации области (далее - орган по аккредитации).

Органом по аккредитации создается Конкурсная комиссия, в состав которой входят представители заинтересованных органов администрации области, налоговых, правоохранительных и контролирующих органов. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Губернатора области.

8. Орган по аккредитации:

а) определяет форму проведения конкурса (открытый или закрытый);

б) определяет дату проведения конкурса;

в) публикует в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса;

г) проводит предварительный отбор претендентов для участия в закрытом конкурсе, обладающих наибольшим опытом работы в сфере по ставок алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания, а также возможностями и условиями для осуществления этой деятельности и направляет им приглашения;

д) составляет инструктивные документы по проведению конкурса, устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятия и оценки (утверждаются руководителем органа по аккредитации), проведения обследования претендентов, выявления победителей конкурса, а также принятия решения об аккредитации;

е) принимает и оценивает конкурсные предложения;

ж) организует при необходимости обследование претендентов;

з) принимает решение об аккредитации на основании заключения конкурсной комиссии о победителях конкурса и оформляет документы об аккредитации.

9. Объявление о проведении конкурса по аккредитации публикуется органом по аккредитации в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. Приглашения участникам закрытого конкурса рассылаются по почте или факсимильной связью.

Объявление о проведении конкурса должно содержать:

- время, место, форму, предмет и порядок проведения конкурса;

- сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительного отбора претендентов;

- адрес и телефон органа по аккредитации;

- информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса.

10. Для выполнения п. 8 настоящего Положения при органе по аккредитации формируется рабочая группа, количественный и персональный состав которой утверждается приказом руководителя органа по аккредитации.

III. Конкурсная документация

11. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие государственную регистрацию и лицензии на поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обратившиеся в орган по аккредитации с заявлением об участии в конкурсе. Филиалы организации-поставщика проходят аккредитацию по месту своего нахождения.

12. Претенденты представляют в течение 20 дней со дня опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса в орган по аккредитации - Комитет внешних связей и торговли администрации области следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсе;

б) копии учредительных документов;

в) копия свидетельства о государственной регистрации;

г) копии лицензий на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

д) справка налогового органа о постановке на учет, о налоговых и других обязательных платежах и справка лицензирующего органа о декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную дату;

е) копия документа, подтверждающего право собственности на помещение для хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, транспортные средства, технологическое оборудование или их аренду;

ж) копия свидетельства об аккредитации испытательной лаборатории участника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (при предъявлении оригинала договора);

з) справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах на поставку алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания;

и) письменное обязательство претендента о представлении в орган по аккредитации сведений об объемах и номенклатуре поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также о результатах контроля ее качества.

Организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиков на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей государственной регистрации), представляют также аттестат об аккредитации.

Копии документов, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "е" должны быть представлены с предъявлением оригиналов.

Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13. Одновременно с документами, перечисленными в пункте 12, участники конкурса представляют справочный материал, подписанный руководителем и отражающий следующие сведения и условия деятельности:

а) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции по данным налоговых, правоохранительных и контролирующих органов;

б) соответствие складских помещений объему ежемесячного оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а условий ее хранения и транспортировки - требованиям нормативных документов;

в) возможность обеспечения в соответствии с требованиями нормативных документов контроля за качеством, в том числе при необходимости - идентификации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания, а также контроля за подлинностью специальных или акцизных марок;

г) устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой деятельности за предыдущий отчетный период:

д) достаточный опыт работы на региональном рынке алкогольной продукции;

е) сравнительная оценка объемов и номенклатуры алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания на территории области;

ж) наличие квалификационного персонала, в том числе работников, ответственных за контроль за соблюдением заявленных условий деятельности;

з) условия для осуществления полного и достоверного учета объемов закупаемой и поставляемой в розничную торговлю и общественное питание алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Орган по аккредитации может принимать решение о продлении срока представления конкурсных документов, которое доводится до участников конкурса.

14. К участию в конкурсе не допускаются организации:

- не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию, действие которой приостановлено;

- не представившие в срок необходимые документы;

- сообщившие о себе недостоверные сведения;

- в отношении у которых у органа по аккредитации имеются сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках не качественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Орган по аккредитации имеет право запросить указанную информацию по претендентам у контролирующих органов и органов по лицензированию в период оценки конкурсных предложений. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается органом по аккредитации, который сообщает о таком решении претенденту в письменной форме в течение трех дней после рассмотрения документов.

15. После проведения экспертизы представленных документов орган по аккредитации назначает обследование участников конкурса Комиссией, состоящей из представителей рабочей группы, федеральных контролирующих органов (по согласованию), органов регулирования торговли городов (по согласованию).

В процессе обследования проверяются заявленные участниками конкурса сведения и условия деятельности, составляется акт обследования, форма которого утверждается руководителем органа по аккредитации.

16. Инструкции по заполнению и предъявлению указанных в пунктах 12, 13, 15 документов и материалов, акта обследования, организация получает в органе по аккредитации после опубликования объявления о проведении конкурса,

IV. Конкурсная комиссия

17. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня получения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение о победителях конкурса. Участники конкурса не присутствуют на заседании комиссии.

18. Основными критериями при выявлении победителей конкурса являются выполнение участниками условий деятельности, перечисленных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з" пункта 13.

19. Основными условиями конкурса по аккредитации являются наличие у претендентов:

- необходимых помещений, оборудования, технических средств (собственных или арендуемых) и условий для хранения и перевозки алкогольной продукции, осуществления контроля за ее качеством и безопасностью в соответствии с требованиями государственных стандартов, противопожарных, санитарных и других правил и норм (далее именуются - нормативные документы), а также для идентификации алкогольной продукции:

- опыта работы в сфере поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. Указанные в пунктах 18, 19 основные критерии и условия Конкурса отражаются в акте обследования, который прилагается к заявленным участниками Конкурса документам, сведениям и условиям деятельности.

20. Победителями конкурса признаются организации, признанные Конкурсной комиссией, предложившие в соответствии с конкурсной документацией лучшие условия для поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания на территории Тюменской области. Решение Конкурсной комиссии принимается простым голосованием при присутствии не менее 75 процентов ее состава. При равном количестве голосов председатель Конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

21. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом по следующей форме:

- состав конкурсной Комиссии;

- сведения об участниках Конкурса;

- решение конкурсной комиссии с указанием победителей Конкурса.

V. Аккредитация предприятий

22. На основании заключения Конкурсной комиссии орган по аккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса и выдает им свидетельства об аккредитации, которые подписываются должностным лицом органа по аккредитации.

23. Действие аттестата об аккредитации, выданного юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений, находящихся на территории Тюменской области.

24. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся при поступлении заявлений организаций, желающих пройти соответствующую аккредитацию.

25. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующий сроку действия лицензий на закупку, хранение, поставку алкогольной продукции, выданной организации-поставщику.

Срок действия аттестата об аккредитации продлевается выдавшим его органом по аккредитации при продлении срока действия со ответствующей лицензии.

Для продления срока действия аттестата об аккредитации организация-поставщик представляет в орган по аккредитации документы, указанные подпунктах "а", "е", "ж" пункта 12 настоящего Положения.

В случае приостановления действия, аннулирования или переоформления лицензии действие аттестата об аккредитации соответственно приостанавливается, он аннулируется или переоформляется.

26. Аттестат по аккредитации может быть аннулирован выдавшим его органом по аккредитации по представлению налоговых, правоохранительных и контролирующих органов при выявлении следующих нарушений:

- несоблюдение условий, необходимых для осуществления поставок алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции для розничной торговли и общественного питания;

- поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции организациям розничной торговли и общественного питания, не имеющим соответствующих лицензий;

- поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а также алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе с поддельными специальными или акцизными марками.

27. Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации, а также правоохранительные и контролирующие органы осуществляют в пределах своей компетенции контроль за выполнением организациями-поставщиками лицензионных требований и условий, а также условий аккредитации.

28. Орган по аккредитации сообщает в Государственную налоговую службу Российской Федерации о приостановлении действия, аннулировании или переоформлении аттестата об аккредитации.

29. Решения и действия органа по аккредитации могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

30. Сведения об аккредитации организации-поставщика подлежат регистрации в органе по аккредитации, представляется им в Государственную налоговую службу Российской Федерации для внесения в соответствующий государственный реестр и публикуются в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 5 июля 2001 г. N 259 часть 2 пункта 1 настоящего постановления, утвердившая конкурсную комиссию признана утратившей силу

Приложение N 2
к постановлению администрации
Тюменской области
от 16 февраля 1999 г. N 31

Конкурсная комиссия
по проведению конкурса по аккредитации
организаций, осуществляющих поставки алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции для розничной
торговли и общественного питания

     Председатель комиссии:

     Смагин В.Д.      - председатель комитета внешних связей и торговли

                        администрации области;

     Заместители председателя комиссии:

ГАРАНТ:

Вывести из состава конкурсной комиссии Янина А.Н. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 16 июня 1999 г. N 133

     Янин А.Н.        - председатель комитета по промышленности и

                        недрам администрации области;

     Шумко Т.Л.       - первый заместитель председателя комитета внешних

                        связей и торговли администрации области;

     Члены комиссии:

     Сагитова Н.Ф.    - заведующая отделом общественного питания

                        администрации области;

ГАРАНТ:

Вывести из состава конкурсной комиссии Мушникова С.Б. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 16 июня 1999 г. N 133

    Мушников С.Б.    - заведующий юридическим отделом администрации

                       области;

     Табаков В.А.     - начальник УБЭП УВД Тюменской области;

ГАРАНТ:

Вывести из состава конкурсной комиссии Андрееву И.А. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 2 августа 1999 г. N 166

    Андреева И.А.    - заместитель руководителя территориального органа

                       Госторгинспекции по Тюменской области;

     Пушкарева В.П.   - главный Госналогинспектор Госналогинспекции по

                        Тюменской области;

     Николаева А.3.   - заведующая отделением гигиены питания центра

                        Госсанэпиднадзора в Тюменской области;

     Гафарова А.Ф.    - эксперт по напиткам и винно-водочной продукции

                        Тюменского Центра стандартизации метрологии и

                        сертификации;

ГАРАНТ:

Вывести из состава конкурсной комиссии Хорнякова В.В. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 2 августа 1999 г. N 166

    Хорняков В.В.    - заместитель начальника 1 оперативного отдела

                       оперативной службы УФСНП РФ по Тюменской области

ГАРАНТ:

Вывести из состава конкурсной комиссии Забирову В.М. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 16 июня 1999 г. N 133

    Забирова В.М.    - начальник отдела лицензирования, организации

                       торговли и защиты прав потребителей комитета

                       внешних связей и торговли администрации области;

     Михайлова Л.А.   - главный специалист отдела недропользования

                        комитета по промышленности и недрам администрации

                        области.

ГАРАНТ:

Ввести в состав конкурсной комиссии Сиротина В.М., Кащук А.Н., Семянникову Н.А. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 16 июня 1999 г. N 133

     Сиротина Б.И.    - председателя комитета по промышленности и

                        недрам администрации области, утвердив его

                        заместителем председателя комиссии;

     Кащук А.Н.       - главного специалиста юридического отдела

                        контрольно-правового управления администрации

                        области;

     Семянникову Н.А. - заместителя начальника отдела лицензирования,

                        организации торговли и защиты прав

                        потребителей комитета внешних связей и

                        торговли администрации области.

ГАРАНТ:

Ввести в состав конкурсной комиссии Сивакова А.В., Ваулину Л.А. согласно постановлению Администрации Тюменской области от 2 августа 1999 г. N 166

     Сивакова А.В.    - и.о.начальника 3 отдела ОС УФСНП РФ по Тюменской

                         области;

     Ваулину Л.А.     - государственного инспектора территориального

                         органа госторгинспекции по Тюменской области.

Приложение N 3
к постановлению администрации
Тюменской области
от 16 февраля 1999 г. N 31

Тюменская область

Комитет внешних связей и торговли
Администрации области

Аттестат аккредитации

     Регистрационный номер __________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

       (организационно-правовая форма и наименование организации)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                           (юридический адрес)

     Настоящий аттестат удостоверяет, что ______________________________

________________________________________________________________________

                       (наименование организании)

     аккредитован(а) на поставку _______________________________________

________________________________________________________________________

(аккредитуемый вид продукции - алкогольная или спиртосодержащая  пищевая)

для розничной торговли и общественного питания  на  территории  Тюменской

области.

Основание: решение Конкурсной комиссии - протокол от ________ N ______

Срок действия аттестата до ___________________________________________

Председатель органа

по аккредитации         __________________          _____________________

                            (подпись)                       (ФИО)

М.П.

Аттестат продлен на срок до _____________________________________________

Председатель органа

по аккредитации        ____________________         _____________________

                             (подпись)                       (ФИО)

М.П.                                                "___"________________