Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161
"Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"
С изменениями и дополнениями от:
30 июня, 29 декабря 2005 г., 12 октября 2007 г., 16 февраля, 13 октября 2008 г., 23 ноября 2013 г., 9 апреля, 8 августа 2015 г., 30 мая 2016 г., 25 сентября 2018 г., 29 сентября, 1 декабря 2020 г., 18 января 2021 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 21 января 2022 г. N 29 настоящий документ признан утратившим силу с 1 сентября 2022 г.
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 сентября 2022 г.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2005 г. N 408 действие настоящего постановления было приостановлено до 1 января 2006 г.
См. Сравнительный анализ Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия 2005 и 2022 гг.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1254 "Об утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 44, ст. 5016).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 3 внесены изменения
3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации представить в установленном порядке до 1 июля 2006 г. в Правительство Российской Федерации правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
|
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
28 марта 2005 г.
N 161
Правила
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161)
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2005 г., 12 октября 2007 г., 16 февраля, 13 октября 2008 г., 23 ноября 2013 г., 9 апреля, 8 августа 2015 г., 30 мая 2016 г., 25 сентября 2018 г., 29 сентября, 1 декабря 2020 г., 18 января 2021 г.
ГАРАНТ:
См. Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 29
См. Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения, утвержденный приказом Роскомнадзора от 31 октября 2018 г. N 160
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
1. Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия, порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также особенности присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора универсального обслуживания с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 2 внесены изменения
2. Сеть связи общего пользования включает в себя:
1) телефонные сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, определяемые географически);
2) телефонные сети электросвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, не определяемые географически);
3) иные сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.
3. Сети электросвязи, определяемые географически, и сети электросвязи, не определяемые географически, образуют телефонную сеть связи.
4. Телефонная сеть связи включает в себя:
1) сети фиксированной телефонной связи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и использующие ресурс нумерации географически определяемых зон нумерации;
ГАРАНТ:
Об изменении закрепления кодов географически определяемых зон нумерации (кодов ABC) и кодов географически не определяемых зон нумерации (кодов DEF) см. приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 3 августа 2005 г. N 95
2) сети подвижной радиосвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации;
3) сети подвижной радиотелефонной связи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации;
4) сети подвижной спутниковой радиосвязи, не определяемые географически и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации.
5. Сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи, включают в себя:
1) сети передачи данных;
2) телеграфные сети связи (включая сети "Телекс");
3) сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 6 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 25 сентября 2018 г. N 1138
6. Требования к построению сетей электросвязи, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защите от несанкционированного доступа и передаваемой посредством их информации, применяемым средствам связи, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия, оказанию услуг связи устанавливает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах своей компетенции.
Допускается использование одного и того же средства связи и (или) линии связи в составе нескольких сетей связи по договору между операторами связи с разграничением зон ответственности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 7 внесены изменения
7. Используемые в настоящих Правилах понятия обозначают следующее:
"вызов" - действия, совершаемые пользователем в целях установления соединения (сеанса связи) своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого пользователя, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи;
"зона нумерации" - ресурс нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, идентифицируемый кодом географически определяемой или географически не определяемой зоны нумерации;
"код географически определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая местоположение пользовательского (оконечного) оборудования в пределах территории субъекта Российской Федерации;
"код географически не определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая вид услуги электросвязи или сеть электросвязи, функционирующую в пределах всей территории Российской Федерации или ее части;
"присоединение сетей электросвязи" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи 2 сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями минуя другие сети связи;
"смежные узлы связи" - 2 узла связи, связанные между собой общей линией связи;
"точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями;
"узел связи" - средства связи, выполняющие функции систем коммутации;
"уровень присоединения" - обозначение совокупности точек присоединения, обладающих идентичными функциональными возможностями при их использовании для оказания услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика.
II. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
8. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, и на основании договоров о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении), заключенных между операторами сетей связи, операторами универсального обслуживания и операторами сетей связи, операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 Правила дополнены пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 июня 2016 г.
8.1. Оператор сети местной телефонной связи осуществляет присоединение сети связи специального назначения к своей сети связи на основании договора о присоединении.
В случае присоединения сети связи специального назначения к сети связи оператора связи, указанные стороны обеспечивают пропуск трафика в направлении на (от) свои сети связи в рамках исполнения договора о присоединении.
В случае поступления вызова из сети связи оператора связи в сеть связи специального назначения вызов завершается в этой сети связи специального назначения.
9. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи оказывает услуги присоединения сетей электросвязи (далее - услуги присоединения) операторам:
1) сетей междугородной и международной телефонной связи;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 подпункт 2 пункта 9 изложен в новой редакции
2) сетей фиксированной зоновой телефонной связи и сетей подвижной связи (далее - сети зоновой телефонной связи).
ГАРАНТ:
См. Порядок взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования при обеспечении права абонентов этих сетей на выбор оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения, утвержденный приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 26 сентября 2007 г. N 112
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 пункт 10 изложен в новой редакции
10. Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:
1) сетей междугородной и международной телефонной связи;
2) сетей зоновой телефонной связи;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в подпункт 3 пункта 10 внесены изменения
3) сетей местной телефонной связи;
4) сетей передачи данных.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 в пункт 11 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.
11. Оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения владельцам сетей связи специального назначения, а также операторам:
1) сетей местной телефонной связи;
2) сетей передачи данных;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 в подпункт 3 пункта 11 внесены изменения
3) сетей зоновой телефонной связи.
12. Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам:
1) сетей передачи данных;
2) сетей зоновой телефонной связи;
3) сетей местной телефонной связи.
13. Оператор сети телеграфной связи оказывает услуги присоединения операторам сетей телеграфной связи.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 13 1 с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
13 1. Оператор универсального обслуживания оказывает услуги присоединения в соответствии с настоящими Правилами в зависимости от видов сетей связи, указанных в пункте 2 настоящих Правил, используемых для оказания универсальных услуг связи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 пункт 14 изложен в новой редакции
14. Операторы сетей электросвязи обязаны организовать точки присоединения, при этом:
1) оператор сети междугородной и международной телефонной связи создает точки присоединения в каждом субъекте Российской Федерации;
2) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, за исключением оператора, сеть связи которого функционирует на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в административном центре и в каждом муниципальном районе субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть связи;
3) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г. Москвы, создает точки присоединения в пределах каждого из административных округов г. Москвы;
4) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г. Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в пределах каждого из районов г. Санкт-Петербурга;
5) оператор сети подвижной радиосвязи или подвижной радиотелефонной связи создает точки присоединения в каждом административном центре того субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть;
6) оператор сети подвижной спутниковой радиосвязи создает точку (точки) присоединения в пределах территории Российской Федерации;
7) оператор сети местной телефонной связи создает точки присоединения в каждом муниципальном образовании, на территории которого функционирует эта сеть;
Информация об изменениях:
Пункт 14 дополнен подпунктом 8 с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
8) оператор универсального обслуживания создает точки присоединения в соответствии с настоящими Правилами в зависимости от вида сети связи, используемой для оказания универсальных услуг связи.
15. Договором о присоединении (помимо иных положений) должны быть предусмотрены:
1) права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 пункт 15 дополнен подпунктом 1.1, вступающим в силу с 1 июня 2016 г.
1.1) права и обязанности владельцев сетей связи специального назначения при присоединении сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования и их взаимодействии;
2) существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, указанные в разделе IV настоящих Правил;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 в подпункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.
3) порядок рассмотрения споров между операторами связи, между операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 пункт 15 дополнен подпунктом 4
4) ответственность сторон за несоблюдение условий договора о присоединении.
16. Оказываемая оператором сети связи услуга присоединения включает в себя:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 в подпункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.
1) согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору, владельцу сети связи специального назначения для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика;
2) монтаж и наладка средств связи, образующих точку присоединения;
3) присоединение сети связи;
4) исключен с 1 марта 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 16
17. В договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей электросвязи, предусмотренных в разделе IV настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
18. К отношениям операторов сетей связи по поводу заключения договора о присоединении, за исключением случаев, когда одним из них является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, а также оператор универсального обслуживания, применяются правила направления оферты и получения акцепта, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 пункт 19 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2016 г.
19. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и (или) пропуска трафика, соответствующий оператор связи, владелец сети связи специального назначения обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей связи.
20. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:
1) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в различных субъектах Российской Федерации;
2) между сетями зоновой телефонной связи и сетями связи общего пользования иностранных государств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 21 внесены изменения
21. Оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:
1) между сетями междугородной и международной телефонной связи и функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации сетями местной телефонной связи;
2) между сетями зоновой телефонной связи различных зон нумерации, функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;
3) между сетями местной телефонной связи одной зоны нумерации, функционирующими в различных муниципальных образованиях в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, за исключением пропуска трафика между сетями местной телефонной связи одной зоны нумерации, функционирующими в различных муниципальных образованиях в пределах территории города федерального значения;
4) между сетями зоновой телефонной связи и сетями передачи данных, функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 21.1 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
21.1. Оператор сети подвижной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика на (от) своей сети связи, в том числе сети связи, построенной с использованием элементов сетей связи других операторов связи, имеющих необходимые лицензии в области оказания услуг связи, и используемой для оказания услуг подвижной связи без использования полос радиочастот, предназначенных для подвижной связи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 22 внесены изменения
22. Оператор сети местной телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:
1) между сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения;
2) между сетями передачи данных и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 пункт 22 дополнен подпунктом 3
3) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в пределах территории субъекта Российской Федерации, и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования.
23. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи в соответствии с выбором оператора, имеющего намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, обязан обеспечить возможность взаимодействия сети междугородной и международной телефонной связи с сетью такого оператора либо с использованием технологии коммутации каналов или технологии коммутации пакетов информации.
24. Оператор телеграфной сети связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика между присоединенными телеграфными сетями связи.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 24 1 с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
24 1. Оператор универсального обслуживания при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика в соответствии с настоящими Правилами в зависимости от вида сети связи, используемой для оказания универсальных услуг связи.
25. Оператор сети телефонной связи обязан вести учет услуг по пропуску трафика повременно. Продолжительность каждого соединения учитывается с первой секунды его установления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 26 внесены изменения
26. Операторы телеграфных сетей связи и сетей передачи данных самостоятельно определяют перечень услуг по пропуску трафика и ведут учет этих услуг исходя из объема переданной информации или величины полосы пропускания линии связи, соединяющей взаимодействующие сети связи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 93 в пункт 26.1 внесены изменения
26.1. Операторы взаимодействующих сетей связи взаимно обязаны передавать на возмездной основе базу данных об абонентах, содержащую информацию, необходимую операторам связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 пункт 26.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2016 г.
26.2. Операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга, а также владельцев сетей связи специального назначения, присоединенных к их сетям, об окончании срока действия лицензии на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия) за 10 дней до истечения указанного срока, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензии в течение 3 дней после получения соответствующего уведомления от лицензирующего органа или решения суда.
В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона "О связи", операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга, а также владельцев сетей связи специального назначения, присоединенных к их сетям, о прекращении действия лицензии по истечении 10 дней с даты прекращения ее действия.
Владельцы сетей связи специального назначения обязаны уведомлять операторов взаимодействующих сетей связи об изъятии у них выделенного ресурса нумерации в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления, если они являются другой стороной договора о присоединении.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2013 г. N 1060 Правила дополнены пунктом 26.3, вступающим в силу с 1 декабря 2013 г.
26.3. При взаимодействии сетей подвижной радиотелефонной связи оператор подвижной радиотелефонной связи обязан обеспечить пропуск трафика:
1) от сетей фиксированной зоновой телефонной связи на сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, если в качестве вызываемого используется абонентский номер из ресурса нумерации, выделенного оператору подвижной радиотелефонной связи, указанному в абзаце первом настоящего пункта, используемый другим оператором подвижной радиотелефонной связи для оказания услуг связи абоненту, который принял решение о сохранении абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с этим другим оператором подвижной радиотелефонной связи;
2) от сетей междугородной и международной телефонной связи на сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, если в качестве вызываемого используется абонентский номер из ресурса нумерации, выделенного оператору подвижной радиотелефонной связи, указанному в абзаце первом настоящего пункта, используемый другим оператором подвижной радиотелефонной связи для оказания услуг связи абоненту, который принял решение о сохранении абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с этим другим оператором подвижной радиотелефонной связи;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2015 г. N 824 пункт 26.3 дополнен подпунктом 3
3) от установленного в транспортном средстве устройства вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи, на обеспечивающую функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сеть связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, при передаче информации о дорожно-транспортном и ином происшествии на автомобильной дороге в Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2015 г. N 824 пункт 26.3 дополнен подпунктом 4
4) от обеспечивающей функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сети связи, функционирующей в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, на установленное в транспортном средстве устройство вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 26.4 с 20 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 18 января 2021 г. N 11
26.4. Услуги завершения вызовов единой службы оперативной помощи гражданам по номеру, установленному в соответствии с российской системой и планом нумерации, оплате не подлежат.
III. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
27. Предусмотренные Федеральным законом "О связи" и настоящим разделом особенности заключения договора о присоединении применяются в отношении операторов, включенных в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее - реестр), ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с положением о ведении реестра, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
28. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 Правила дополнены пунктом 28.1, вступающим в силу с 1 июня 2016 г.
28.1. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для владельцев сетей связи специального назначения.
29. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.
30. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.
Порядок регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, устанавливается Правительством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 11 апреля 2018 г. N АКПИ18-78, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 июля 2018 г. N АПЛ18-259, пункт 31 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
31. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, указанных в приложениях N 1 и 2 соответственно, за исключением тех услуг, оказание которых ведет к нарушению нормативных правовых актов, определяющих требования к построению и функционированию единой сети электросвязи Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
32. В течение 7 дней после установления условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой информации и направляет их в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Информация об изменениях:
Пункт 33 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
33. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций самостоятельно или по обращению операторов связи, владельцев сетей связи специального назначения обнаружит несоответствие условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, установленных оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.
Информация об изменениях:
Пункт 34 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
34. В течение 30 дней с даты получения предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика.
35. Оператор связи, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, при направлении такому оператору оферты о заключении договора о присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, отличные от опубликованных условий.
36. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, получивший оферту о заключении договора о присоединении, направляет в срок, не превышающий 30 дней с даты ее получения, оференту акцепт, содержащий проект договора о присоединении, или мотивированный отказ от заключения такого договора.
37. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 37 1 с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
37 1. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие с сетью электросвязи оператора универсального обслуживания осуществляется в порядке, определенном настоящими Правилами для оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, с особенностями, предусмотренными настоящим пунктом.
Оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.
Оператор универсального обслуживания обязан установить условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи, в течение 90 дней с даты ввода в эксплуатацию каждой сети связи, входящей в указанную инфраструктуру связи. Такие условия устанавливаются для услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, предусмотренных приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам соответственно, за исключением тех услуг, оказание которых ведет к нарушению нормативных правовых актов, определяющих требования к построению и функционированию единой сети электросвязи Российской Федерации.
Отказ оператора универсального обслуживания от заключения договора о присоединении не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации, или приводит к невозможности оказания универсальных услуг связи надлежащего качества.
IV. Существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
38. Существенные условия присоединения сетей электросвязи включают в себя технические, экономические и информационные условия.
39. Технические условия присоединения сетей электросвязи должны содержать:
2) местонахождение точек присоединения каждого уровня присоединения сетей электросвязи;
3) технические параметры точек присоединения сетей электросвязи;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 в подпункт 4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.
4) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределение между операторами сетей связи, а также между операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения;
5) порядок пропуска трафика по сетям электросвязи;
6) порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи;
7) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;
8) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 в пункт 40 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.
40. Экономические условия присоединения сетей электросвязи операторов связи должны содержать:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 29 сентября 2020 г. N 1559
1) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, а также цены на них и порядок изменения цен;
2) порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483 в пункт 41 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.
41. Информационные условия присоединения сетей электросвязи операторов связи должны содержать:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 подпункт 1 пункта 41 изложен в новой редакции
1) состав информации об абонентах (база данных об абонентах, вносимые в нее изменения и номер абонента, инициирующего вызов), необходимой оператору связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий, а также порядок передачи указанной информации;
2) требование о необходимости соблюдения конфиденциальности передаваемой информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666 Правила дополнены разделом V
V. Порядок прекращения присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
42. Прекращение оказания услуг присоединения и взаимодействие сетей электросвязи осуществляются со дня прекращения действия договора о присоединении.
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
43. Договор о присоединении, одной из сторон которого является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, или оператор универсального обслуживания, может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке этим оператором в случае аннулирования либо прекращения действия лицензии, наличие которой являлось обязательным условием заключения договора о присоединении, хотя бы у одного из операторов связи, являющихся сторонами договора о присоединении, а также в случае изъятия выделенного ресурса нумерации у владельца сети связи специального назначения, если он является другой стороной договора о присоединении.
Приложение N 1
к Правилам присоединения
сетей электросвязи и их взаимодействия
Перечень
услуг присоединения сетей электросвязи
1. Услуги присоединения сетей электросвязи (далее - услуги присоединения), оказываемые оператором сети междугородной и международной телефонной связи:
услуга присоединения на международном уровне присоединения;
услуга присоединения на междугородном уровне присоединения.
2. Услуга присоединения, оказываемая оператором сети зоновой телефонной связи:
услуга присоединения на зоновом уровне присоединения.
3. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети местной телефонной связи:
услуга присоединения на местном уровне присоединения;
услуга присоединения на абонентском уровне присоединения.
4. Услуги присоединения, оказываемые оператором телеграфной сети связи:
услуга присоединения на федеральном уровне присоединения;
услуга присоединения на зоновом уровне присоединения.
5. Услуги присоединения, оказываемые оператором сети передачи данных:
услуга присоединения на зоновом (узловом) уровне присоединения;
услуга присоединения на абонентском уровне присоединения.
Приложение N 2
к Правилам присоединения
сетей электросвязи и их взаимодействия
Перечень
услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2005 г., 12 октября 2007 г., 29 сентября, 1 декабря 2020 г.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 11 апреля 2018 г. N АКПИ18-78, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 июля 2018 г. N АПЛ18-259, пункт 1 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
1. Услуги завершения вызова на сеть другого оператора связи:
а) услуга международного завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на международном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи оператора, находящегося за пределами территории Российской Федерации);
б) услуга междугородного завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на междугородном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи);
в) услуга зонового завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на зоновом уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи);
г) услуги местного завершения вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения на местном или абонентском уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи):
услуга местного завершения вызова на узле связи;
услуга местного завершения вызова на смежном узле связи;
услуга местного завершения вызова на сеть связи с одним транзитным узлом;
услуга местного завершения вызова на сеть связи с 2 и более транзитными узлами.
Информация об изменениях:
Приложение дополнено пунктом 1 1 с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 29 сентября 2020 г. N 1559
1 1. Услуга завершения международного вызова на сеть другого оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения на международном или междугородном, зоновом или местном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на территории Российской Федерации):
а) услуга завершения международного вызова с использованием ресурса нумерации, не входящего в российский план нумерации;
б) услуга завершения международного вызова с использованием ресурса нумерации, входящего в российский план нумерации.
2. Услуги завершения вызова на сеть оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от точки присоединения к сети оператора связи к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи того же оператора):
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
а) услуга зонового завершения вызова на сеть оператора связи;
б) услуги местного завершения вызова на сеть оператора связи:
услуга местного завершения вызова на узле связи оператора связи;
услуга местного завершения вызова на смежном узле связи оператора связи;
услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с одним транзитным узлом;
услуга местного завершения вызова на сеть оператора связи с 2 и более транзитными узлами.
Информация об изменениях:
Приложение дополнено пунктом 2 1 с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 29 сентября 2020 г. N 1559
2 1. Услуга завершения международного вызова на сеть оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения к сети оператора связи к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети оператора связи):
а) услуга завершения международного вызова с использованием ресурса нумерации, не входящего в российский план нумерации;
б) услуга завершения международного вызова с использованием ресурса нумерации, входящего в российский план нумерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828 в пункт 3 внесены изменения
3. Услуги транзита вызова (деятельность оператора связи, направленная на обеспечение пропуска через его сеть связи трафика между сетями связи 2 других операторов связи или между различными частями сети связи одного оператора связи):
а) услуги международного транзита вызова:
услуга международного транзита вызова, не предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;
услуга международного транзита вызова, предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;
б) услуга междугородного транзита вызова;
в) услуга зонового транзита вызова;
г) услуга местного транзита вызова.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
4. Услуги инициирования вызова на сети другого оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи другого оператора связи, до точки присоединения к сети данного оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных):
а) услуга междугородного инициирования вызова;
б) услуга зонового инициирования вызова;
в) услуги местного инициирования вызова:
услуга местного инициирования вызова на узле связи;
услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи;
услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом;
услуга местного инициирования вызова с 2 и более транзитными узлами.
Информация об изменениях:
Приложение 2 дополнено пунктом 5 с 11 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 1 декабря 2020 г. N 1982
5. Услуги инициирования вызова на сети оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи оператора связи, до точки присоединения к сети того же оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных):
а) услуга междугородного инициирования вызова;
б) услуга зонового инициирования вызова;
в) услуги местного инициирования вызова:
услуга местного инициирования вызова на узле связи;
услуга местного инициирования вызова на смежном узле связи; услуга местного инициирования вызова с одним транзитным узлом;
услуга местного инициирования вызова с 2 и более транзитными узлами.
Устанавливается порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 1 апреля 2005 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. N 14 ст. 1243
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 сентября 2022 г.
Постановлением Правительства России от 21 января 2022 г. N 29 настоящий документ признан утратившим силу с 1 сентября 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 18 января 2021 г. N 11
Изменения вступают в силу с 20 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2020 г. N 1982
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. N 1559
Изменения вступают в силу с 9 октября 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2018 г. N 1138
Изменения вступают в силу с 6 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 483
Изменения вступают в силу с 1 июня 2016 г.
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2015 г. N 824
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2015 г. N 331
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2013 г. N 1060
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2013 г.
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 93
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666
Подпункт "г" пункта 1 изменений вступает в силу с 1 марта 2008 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 828
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2005 г. N 408
Действие настоящего постановления было приостановлено до 1 января 2006 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ