Постановление Тюменской областной Думы от 25 апреля 2000 г. N 1054 "Об информации о выполнении постановления областной Думы "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Трудоустройство выпускников учебных заведений" от 22.06.99 N 685"

Рассмотрев сводную информацию, составленную на основе информации, представленных администрациями Тюменской области, городов Тюмени, Ишима, Ялуторовска, Тюменским государственным нефтегазовым университетом, советом директоров средних специальных учебных заведений Тюменской области, о выполнении рекомендаций указанного "круглого стола", в соответствии с пунктом 31 статьи 28, статьями 31, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Информацию о выполнении вышеуказанного постановления областной Думы принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать администрации области завершить разработку областной программы занятости молодежи.

3. Снять с контроля постановление областной Думы "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Трудоустройство выпускников учебных заведений" от 22.06.99 N 685.

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 25 апреля 20OO г. N 1054

Сводная информация о выполнении постановления Тюменской
областной Думы "О рекомендациях "круглого стола" по теме:
"Трудоустройство выпускников учебных заведений" от 22.06.99 N 685

(на основе информации, представленных департаментом образования и науки
администрации области, администрациями городов Тюмени, Ишима,
Ялуторовска, Тюменским государственным нефтегазовым университетом,
советом директоров средних специальных учебных заведений Тюменской
области)

Во исполнение постановления Тюменской областной Думы "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Трудоустройство выпускников учебных заведений" от 22.06.99 N 685 администрацией области, администрациями городов Тюмени, Ишима, Ялуторовска, высшими и средними специальными учебными заведениями проделана следующая работа:

1. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в течение 1999 года девять раз, в том числе четыре раза после принятия постановления областной Думы, рассматривала поправки к Закону Российской Федерации "Об образовании", в феврале 2000 года рассмотрено еще две поправки. 12.10.99 Государственной Думой рассмотрен проект Федеральной программы образования, предусматривающий внесение изменений в действующее законодательство об образовании, в том числе о принятии образовательных стандартов.

Трижды рассматривались Государственной Думой изменения и дополнения в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

По вопросу налогообложения родителей, дети которых учатся в вузах и средних специальных учебных заведениях за счет предприятий, организаций, учреждений, и исключения из их совокупного дохода сумм, выделяемых на учебу, а также по другим вопросам субъектами права законодательной инициативы вносились предложения в проект второй части Налогового кодекса Российской Федерации, который находится на рассмотрении Государственной Думы.

2. На основании анализа действующего законодательства Российской Федерации и ее субъектов, во исполнение рекомендаций "круглого стола" о принятии нормативных правовых актов, регулирующих трудоустройство молодежи и гарантирующих определенные квоты при трудоустройстве, разработан и принят Закон Тюменской области "О квотировании рабочих мест в Тюменской области", вступивший в силу с 06.04.2000.

19.10.99 на заседании областной Думы рассмотрено исполнение Закона Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области". Работа администрации области и ее структурных подразделений по выполнению Закона признана положительной. В план работы областной Думы на 2000 год включено рассмотрение в порядке контроля исполнения законов Тюменской области "Об особенностях регулирования трудовых отношений в Тюменской области" и "О защите прав ребенка".

3. Администрации Тюменской области во исполнение постановления областной Думы рекомендовалось разработать областную программу занятости молодежи, предусмотреть финансирование создания новых рабочих мест для молодежи. По данным департамента образования и науки администрации области, такая программа находится в стадии разработки. Финансирование создания рабочих мест предусмотрено Законом Тюменской области "О квотировании рабочих мест в Тюменской области". Этим же Законом предусмотрены налоговые и иные льготы предприятиям, организациям и учреждениям, предоставляющим рабочие места молодежи, в том числе молодым специалистам. Иных предложений по обеспечению необходимого минимума социальной защиты молодых специалистов администрацией области в областную Думу не вносилось.

Кроме того, администрацией области создано государственное учреждение "Молодежная биржа труда", которая работает в тесном контакте с областной и городской службами занятости населения. Регулярно проводятся ярмарки рабочих мест. В мае 1999 года издан информационный сборник "Учебные заведения Тюмени и Тюменской области". Информация о возможностях получения выпускниками школ дальнейшего образования и трудоустройства публикуется в средствах массовой информации. Областная и городские службы занятости готовят материалы для тематических выпусков областных газет и телерадиокомпаний. Департаментом образования и науки администрации области ежегодно проводится согласование с высшими и средними специальными учебными заведениями объемов и профилей обучения. Действует программа "Кадры-2000", продолжается практика регионально-целевого приема абитуриентов из числа жителей области и автономных округов.

4. Органы местного самоуправления таких крупных муниципальных образований, как Тюмень, Ишим, Ялуторовск, создали программы занятости молодежи: в г.Ишиме программа "Занятость молодежи на период с 2000 по 2005 годы" утверждена решением Ишимской городской Думы N 234 от 27.12.99. В городах Тюмени и Ялуторовске действуют программы временной (в период летних каникул) трудовой занятости несовершеннолетних.

Создание новых рабочих мест и поощрение работодателей путем предоставления налоговых и иных льгот предусмотрено Законом Тюменской области "О квотировании рабочих мест в Тюменской области".

Общественные оплачиваемые работы не организованы.

5. Советы ректоров вузов и директоров средних специальных учебных заведений области по согласованию с департаментом образования и науки администрации области ежегодно проводят согласование по внесению изменений в планы подготовки специалистов, проводят работу по созданию комплексов непрерывного образования, которые предусматривают этапность, многоуровневость обучения, преемственность подготовки специалистов в звене среднее специальное учебное заведение - вуз.

Вузы области: университет, нефтегазовый университет, медицинская академия - создали структуры по трудоустройству своих выпускников, в работе которых принимают участие представители администрации области, автономных округов, городов области и других регионов страны. Созданы центры профессиональной дополнительной подготовки для получения второго высшего образования.

Однако до благополучия в вопросе трудоустройства выпускников учебных заведений еще далеко. Вызывает озабоченность трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования. Экономическая потребность в рабочих кадрах на юге области ниже социального заказа. Необходима трансформация структуры профессий и специальностей, представляемых профессионально-техническими учебными заведениями, особенно с учетом специфики сельскохозяйственного производства, роста потребности в кадрах для непроизводственной сферы, прежде всего предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения. В условиях кризиса сельского хозяйства часть выпускников сельских училищ остается невостребованной.

Хотя безработица среди выпускников высших и средних учебных заведений относительно невелика, тем не менее вызывает тревогу то обстоятельство, что невостребованными оказываются экономисты и специалисты бухгалтерского учета, инженеры. Основная причина отказа в приеме на работу - отсутствие опыта работы либо отсутствие вакансий.

Из сводной информации можно сделать следующие выводы:

1. Необходимо тщательно следить за изменениями в федеральном законодательстве об образовании, о трудоустройстве молодежи и по мере необходимости вносить изменения и дополнения в отдельные нормативные правовые акты.

2. Необходимо, чтобы со стороны органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления регулярно направлялись предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство области.

3. Решение проблем обучения и трудоустройства молодежи в работе органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления должно быть в числе приоритетных задач.

Аппарат постоянной комиссии областной

Думы по социальным вопросам и местному

самоуправлению