Постановление Тюменской областной Думы от 19 сентября 2000 г. N 1187 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 31 октября 2000 г. N 1283 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ", разработанный с учетом протеста прокуратуры Тюменской области от 02.08.2000 N 7-44-2000 на Закон Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ", в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 1 статьи 28, статьями 31 - 34 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ" в первом чтении.

2. Рекомендовать администрации области доработать указанный законопроект с учетом заключений государственно-правового комитета и комитета по экономике и финансам областной Думы и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Асеев В.М.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 19 сентября 2000 г. N 1187

Проект Закона принят постановлением Тюменской областной

Думой в первом чтении от 19 сентября 2000 г. N 1187

Закон Тюменской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области
"О формировании и финансировании областных программ"

   Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О формировании и

финансировании областных программ" следующие изменения и дополнения:

   1. Абзац 2 пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

   "Областными программами являются программы, требующие согласованных

действий органов государственной власти, органов местного

самоуправления, хозяйствующих субъектов и финансируемые полностью или

частично из областного бюджета, направленные на решение проблем, общих

для всех или нескольких административно-территориальных и муниципальных

образований области, в том числе:

   - решение социальных задач;

   - развитие рыночной инфраструктуры;

   - реализацию инновационных проектов и содействие развитию

научно-технического прогресса;

   - развитие отдельных административно-территориальных и муниципальных

образований;

   - обеспечение экологической и эпидемиологической безопасности;

   - полное использование природных ресурсов;

   - развитие и поддержку отдельных отраслей производственной и

социальной сфер;

   - создание налогоемких производств;

   - сохранение исторического и культурного наследия;

   - другие общие проблемы".

   2. Пункт 1 статьи 1 дополнить абзацами следующего содержания:

   "Областные программы подразделяются на:

   - программы социально-экономического развития области;

   - областные целевые программы.

   Программа социально-экономического развития области - комплексная

система целевых ориентиров социально-экономического развития области и

намечаемых путей и средств достижения указанных ориентиров.

   Областная целевая программа - совокупность взаимоувязанных мер,

направленных на достижение конкретной цели, решение актуальных

социальных и экономических проблем".

   3. Абзац 2 пункта 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

   "Генеральный заказчик - территориальный орган федерального органа

исполнительной власти, орган исполнительной власти области,

государственное учреждение, орган местного самоуправления,

обеспечивающий согласование действий нескольких органов государственной

власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по

разработке и реализации областных программ и финансирующий их полностью

или частично".

   4. Абзац 6 пункта 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

   "В качестве инвестора могут выступать:

   - органы исполнительной власти области, органы местного

самоуправления, уполномоченные управлять государственным, муниципальным

имуществом или имущественными правами;

   - граждане, организации, предпринимательские объединения и другие

юридические лица;

   - иностранные физические и юридические лица".

   5. В абзаце 11 пункта 2 статьи 1 после слова "органы" добавить слова

"муниципальные образования".

   6. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

   "Инициаторами внесения предложений по разработке областных программ

могут выступать:

   - органы исполнительной власти области;

   - органы законодательной власти области;

   - органы местного самоуправления;

   - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

   - хозяйствующие субъекты;

   - общественные организации".

   7. Пункт 2 статьи 2 дополнить абзацами следующего содержания:

   "Предложения о разработке программ развития муниципальных образований

должны соответствовать установленным администрацией области целевым

параметрам развития муниципальных образований или отдельных групп

муниципальных образований.

   Предложения о разработке программ развития муниципальных образований,

предусматривающие частичное финансирование программ из местных бюджетов,

вносятся от имени органов местного самоуправления".

   8. Пункт 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

   "Функции генерального заказчика программы возлагаются на

исполнительные органы государственной власти, органы местного

самоуправления или государственные учреждения".

   9. Пункт 4 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

   "Органы местного самоуправления не могут наделяться функциями

генерального заказчика программ развития муниципальных образований при

финансировании программ из местных бюджетов менее чем на 20 % по

сельским муниципальным образованиям и менее чем на 35 % по городским

муниципальным образованиям".

   10. В абзаце 2 пункта 5 статьи 2 слова "комитетом по экономике и

прогнозированию" заменить на слова "департаментом экономики".

   11. Пункт 5 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

   "При проведении конкурса на право разработки программ развития

муниципальных образований участие в работе конкурсной комиссии

представителей органов местного самоуправления соответствующих

территорий обязательно".

   12. В пункте 1 статьи 3 слова "комитет по экономике и

прогнозированию" заменить на слова "департамент экономики".

   13. Из пункта 2 статьи 3 исключить абзац следующего содержания:

   "В случае положительной оценки Губернатор Тюменской области

представляет проект областной программы на утверждение в областную

Думу".

   14. Пункт 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

   "Программы социально-экономического развития области утверждаются

законом Тюменской области по представлению Губернатора области.

Областные целевые программы утверждаются Губернатором области",

   15. Пункт 1 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

   "б) средств местных бюджетов".

   Абзацы "б", "в", "г" действующей редакции считать соответственно

абзацами "в", "г", "д".

   16. Пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

   "Субвенции и дотации могут предоставляться только по программам

социального, экологического и инновационного (научно-технического)

характера".

   17. Пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

   "Порядок и сроки возврата кредитов определяются договором,

заключаемым генеральным заказчиком с органом управления организации,

реализующей программный проект, в соответствии с законодательством

Тюменской области".

   18. В абзаце 1 статьи 7 слова "в комитет финансов области - отчет об

использовании бюджетных средств на программные мероприятия" исключить.

   19. Статью 7 после первого абзаца дополнить абзацем следующего

содержания:

   "Генеральные заказчики программ ежеквартально представляют информацию

о ходе реализации программ в департамент экономики администрации области

и отчет об использовании бюджетных средств на программные мероприятия в

департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг администрации

области. По программам развития муниципальных образований информация о

ходе реализации программ также представляется органам местного

самоуправления, на территории которых реализуются программные проекты".

   20. В пункте 2 статьи 8 после слова "власти" добавить слова "и

местного самоуправления".

   Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального

опубликования.

   Губернатор Тюменской области                Л.Ю.Рокецкий