Постановление Тюменской областной Думы от 30 октября 2000 г. N 1270 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 26 декабря 2000 г. N 1439 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 30.10.00

Закон Тюменской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской
области "О молодежной политике в Тюменской области"

     Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О молодежной политике  в

Тюменской области" следующие изменения и дополнения:

     1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

     "В  настоящем  законе  используются  следующие   основные   понятия:

государственная     молодежная     политика     области     -     система

социально-экономических, политических, организационных  и  правовых  мер,

направленных на поддержку молодых граждан, осуществляемая органами власти

области для социального становления, развития молодежи и наиболее  полной

реализации ее потенциала в интересах общества;

     молодежь (молодые граждане, лица молодежного возраста) - граждане, в

возрасте от 14 до 30 лет;

     дети - граждане в возрасте до 14 лет;

     молодая семья - семья, в первые три года после заключения  брака  (в

случае рождения детей  -  без  ограничения  продолжительности  брака),  в

которой оба супруга не достигли 30-летнего  возраста,  а  так  же  семья,

состоящая  из  одного   из   родителей   в   возрасте   до   30   лет   и

несовершеннолетнего ребенка;

     социальные  службы  для  молодежи  -   организации   независимо   от

организационно-правовых форм и форм собственности,  а  так  же  граждане,

занимающиеся   предпринимательской    деятельностью    без    образования

юридического лица, осуществляющие мероприятия  по  социальной  поддержке,

оказанию            социально-бытовых,             социально-медицинских,

психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи,

по  содействию  социальной,  психологической   адаптации   и   социальной

реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

     молодежное общественное объединение - добровольное, самоуправляемое,

некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан  в  возрасте

от 14 до 30  лет,  объединяющая  преимущественно  (не  менее  2/3)  таких

граждан, объединившихся на основе общности  интересов  для  осуществления

совместной  деятельности,  направленной  на   удовлетворение   интересов,

развитие творческих способностей и социальное становление его  членов,  а

так же в целях защиты своих прав и свобод;

     детское  общественное   объединение-добровольное,   самоуправляемое,

некоммерческое формирование, созданное по инициативе детей в встаете от 8

до 14 лет, объединяющее преимущественно (не менее 2/3)  таких  граждан  и

связанных с ними совместной  деятельностью  взрослых,  объединившихся  на

основе общности  интересов  для  осуществления  совместной  деятельности,

направленной   на   удовлетворение   интересов,    развитие    творческих

способностей и социальное становление детей, а так же в целях  защиты  их

прав и свобод;

     государственная  поддержка   молодежных   и   детских   общественных

объединений -  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной

власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации  и

Тюменской  области  в  сфере  молодежной  политики  в  целях  создания  и

обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и

стимулов  деятельности  таких  объединений  направленных  на   социальное

становление, развитие и самореализацию детей и  молодежи  в  общественной

жизни, а так же в целях охраны и защиты их прав".

     2. Статью 3 изложить в следующей редакции.

     "Субъектами молодежной политики являются:

     - молодежь и дети, проживающие на территории области;

     - молодые семьи проживающие на территории области;

     -  специализированные  организации  ведущие  работу   с   детьми   и

молодежью;

     - молодежные и детские некоммерческие организации, их  ассоциации  и

союзы, действующие на территории области".

     3.  Статью  6  закона  изложить  в  следующей  редакции  "Статья   6

Компетенция органов государственной власти  области  и  органов  местного

самоуправления по вопросам молодежной политики.

     1. К компетенции органов государственной власти области по  вопросам

молодежной политики относятся.

     - принятие законов и  иных  правовых  актов  области,  затрагивающих

интересы детей и молодежи.

     - образование органа в сфере реализации молодежной политики.

     - разработка  утверждение  и  осуществление  комплексных  и  целевых

программ, планов, проектов.

     - установление налоговых льгот по налогам и сборам  для  юридических

лиц,  участвующих  в   реализации   молодежных   программ,   в   пределах

установленных полномочий.

     - установление дополнительных социальных гарантий;

     - проведение научных  исследований  в  целях  реализации  молодежной

политики;

     - поддержка молодежных и детских объединений,

     - организация внебюджетного финансирования инновационных  молодежных

и детских программ.

     -  осуществление  сотрудничества  с  другими  субъектами  Российской

Федерации;

     - создание областных специализированных организаций, ведущих  работу

с детьми и молодежью,

     - информационное и научно-методическое  обеспечение  государственной

молодежной политики области,

     - организация  подготовки,  переподготовки,  повышения  квалификации

работников в сфере государственной молодежной политики области.

     - другие вопросы затрагивающие интересы  молодых  граждан  и  детей,

молодежных и детских объединений  в  соответствии  с  настоящим  Законом.

законодательством Российской Федерации и Тюменской области

     2.  К  компетенции  органов  местного  самоуправления  по   вопросам

молодежной политики относятся:

     - осуществление молодежной  политики  на  территории  муниципального

образования;

     - разработка и реализция местных молодежных программ;

     - создание, реорганизация и ликвидация местных органов управления по

реализации молодежной политики;

     - формирование местных бюджетов и фондов  для  поддержки  молодежных

программ и предпринимательства, разработка и принятие местных  нормативов

финансирования молодежной политики;

     - установление налоговых льгот  по  местным  налогам  и  сборам  для

молодежных и детских объединений зачисляемых в местный бюджет с учетом их

целевого использования;

     - создание  муниципальных  специализированных  организаций,  ведущих

работу с детьми и молодежью;

     -  иные  полномочия,  предусмотренные  законодательством  Российской

Федерации и Тюменской  области,  нормативными  правовыми  актами  органов

местного самоуправления.

     4. Пункты 1, 2, 6 статьи 8 исключить.

     5. В абзаце 1 статьи 10 после  слов  "из  бюджета  органов  местного

самоуправления" дополнить словами  "разрабатываемыми  и  утверждаемыми  в

установленном законодательством Тюменской области порядке".

     6. Абзац 2 статьи 10 исключить.

     7. В  пункте  3  статьи  11  исключить  слова,  "по  согласованию  с

территориальными профсоюзными органами", 2, 3 абзацы.

     8. Из статьи 13 исключить абзацы 2, 3 пункта 4 и пункт 5.

     9. Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

     "Мероприятия  по  поддержке  талантливой  молодежи   реализуются   с

участием  молодежных  и  детских  общественных  объединений,   творческих

союзов,  благотворительных  и  иных  фондов,  образовательных  и  научных

организаций. учреждений культуры  и  искусства,  других  заинтересованных

организаций".

     10. Пункт 3 статьи 16 исключить.

     11. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

     "2.  Государственной  поддержкой  пользуются  молодежные  и  детские

объединения, соответствующие следующим требованиям.

     - объединение является юридическим лицом и действует не менее 1 года

с момента его государственной регистрации;

     - объединение состоит  в  областном  реестре  молодежных  и  детских

общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

     - объединение имеет региональный (областной) статус;

     - в объединении насчитывается не менее 30 человек,  либо  заявленный

объединением  для  финансирования  проект   (программа)   предусматривает

предоставлением социальных услуг не менее чем 300 детям и  (или)  молодым

гражданам.

     Действие данной статьи не распространяется на:

     - молодежные и детские коммерческие организации;

     - молодежные и детские религиозные организации;

     -    молодежные    и    студенческие     объединения,     являющиеся

профессиональными союзами;

     - молодежные и детские  объединения,  учреждаемые  либо  создаваемые

политическими партиями.

     Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного

или детского  объединения  установленным  настоящим  законом  требованиям

определяется исполнительным  органом  государственной  власти  области  в

сфере молодежной политики".

     12. Дополнить Раздел  III  закона  статьей  17,  изменив  дальнейшую

нумерацию статей

     "Статья  17.  Областной  реестр  молодежных   и   детских   обществе

объединений, пользующихся государственной поддержкой.

     Исполнительной  орган  государственной  власти   области   в   сфере

молодежной политики  формирует  областной  реестр  молодежных  и  детских

объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее - реестр).

     Реестр является открытым для общественности документом и формируется

на  основании  положения,  утверждаемого  руководителем   исполнительного

органа государственной власти области в сфере молодежной политики.

     Включение молодежных и детских объединений в  реестр  осуществляется

бесплатно а течение месяца после представления ими письменного  заявления

и документов  подтверждающих  соответствие  объединения  требованиям  п.2

ст.17 настоящего закона".

     13. Дополнить разделом IV следующего содержания, изменив  дальнейшую

нумерацию разделов и статей:

     "Раздел  IV  Специализированные  организации,   ведущие   работу   с

молодежью

     Статья 21.  Классификация  специализированных  организаций,  ведущих

работу с молодежью.

     К  специализированным  организациям,  ведущим  работу  с  молодежью,

относятся:

     - воспитательные  организации  (молодежные  и  детские  подростковые

клубы, дома и дворцы молодежи молодежные центры и другие организации);

     - социальные службы для молодежи;

     -   организации   по   содействию   занятости   молодежи,    детские

оздоровительные центры (лагеря);

     -     другие     организации,     осуществляющие     некоммерческие,

социально-значимые проекты программы по поддержке молодежи.

     Статья 22. Регламентация работы.

     Деятельность государственных  и  муниципальных  организаций  ведущих

работу  с  молодежью  регламентируется  типовыми  положениями,  уставами,

утвержденными в установленном порядке Для негосударственных  организаций,

ведущих работу  с  молодежью  типовые  положения  носят  рекомендательный

характер".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со  дня  его  официального

опубликования.

   Губернатор Тюменской области         Л.Ю.Рокецкий