Постановление Тюменской областной Думы от 26 декабря 2000 г. N 1417 "О проекте Закона Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 26 января 2001 г. N 1488 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по региональной социально-экономической политике, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по региональной социально-экономической политике (Классин С.В.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области" от 31.10.2000 N 1321.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по региональной социально-экономической политике (Классин С.В.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
во втором чтении 26 декабря 2000 г.

Закон Тюменской области
"О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских
кооперативов в Тюменской области"

     Настоящий   Закон   определяет   правовые    и    экономические    и

организационные    основы    государственной    поддержки    деятельности

сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области.

     Отношения,     связанные     с     созданием     и     деятельностью

сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов   и    их    союзов

(ассоциаций), регулируются  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,

Федеральным   законом   "О   сельскохозяйственной   кооперации",    иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

                                 Глава I.

                             Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     1.  Сельскохозяйственным  потребительским  кооперативом   признается

сельскохозяйственный    кооператив,    созданный    сельскохозяйственными

товаропроизводителями  (гражданами  и  (или)  юридическими  лицами)   при

условии   их   обязательного   участия   в   хозяйственной   деятельности

сельскохозяйственного потребительского  кооператива  Сельскохозяйственные

потребительские кооперативы являются некоммерческими  организациями  и  в

зависимости от вида их деятельности, подразделяются на  перерабатывающие,

сбытовые   (торговые),   обслуживающие,   снабженческие,   садоводческие,

огороднические,   животноводческие,   кредитные,   страховые    и    иные

кооперативы.

     2. К перерабатывающим  сельскохозяйственным  кооперативам  относятся

сельскохозяйственные    потребительские     кооперативы,     занимающиеся

переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных рыбных и

молочных продуктов,  хлебобулочных  изделий,  овощных  и  плодово-ягодных

продуктов изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и  конопли,  лесо-  и

пиломатериалов и других).

     3.  Сбытовые  (торговые)  с/х   кооперативы   осуществляют   продажу

продукции, а также ее  хранение,  сортировку,  сушку  мойку,  расфасовку,

упаковку и транспортировку, заключают  сделки,  проводят  изучение  рынка

сбыта организуют рекламу указанной продукции и другое.

     4. Обслуживающие  сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы

осуществляют  мелиоративные   транспортные   ремонтные   строительные   и

экологические восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию  в

сельской  местности,  ветеринарное  обслуживание  животных  и   племенную

работу,  работу  по  внесению  удобрений  и   ядохимикатов   осуществляют

аудиторскую     деятельность      оказывают      научно-консультационные,

информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

     5. Снабженческие  сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы

образуются в целях  закупки  и  продажи  средств  производства  удобрений

известковых материалов кормов нефтепродуктов оборудования запасных частей

пестицидов гербицидов и других химикатов а также в  целях  закупки  любых

других  товаров,  необходимых   для   производства   сельскохозяйственной

продукции тестирования и контроля качества закупаемой продукции  поставки

семян молодняка скота и птицы производства сырья и материалов и  поставки

их  сельскохозяйственным   товаропроизводителям,   закупки   и   поставки

сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им  потребительских

товаров  (продовольствия,  одежды,  топлива  медицинских  и  ветеринарных

препаратов, книг и других).

     6.     Садоводческие,     огороднические     и      животноводческие

сельскохозяйственные потребительские кооперативы образуются для  оказания

комплекса  услуг  по  производству,   переработке   и   сбыту   продукции

растениеводства и животноводства.

     7.  Кредитные   сельскохозяйственные   потребительские   кооперативы

образуются для кредитования и сбережения денежных средств  членов  данных

кооперативов.

     8.  Страховые   сельскохозяйственные   потребительские   кооперативы

образуются для оказания различного рода услуг по личному  и  медицинскому

страхованию страхованию имущества земли посевов.

     9. Государственная поддержка - система юридических  экономических  и

административных мер устанавливаемых органами  государственной  власти  в

целях   содействия   становлению    и    развитию    сельскохозяйственных

потребительских кооперативов в Тюменской области,  с  учетом  их  роли  в

экономике области.

                                Глава II.

Цель, задачи и направления государственной поддержки сельскохозяйственных

                       потребительских кооперативов

     Статья 3. Цель и задачи государственной поддержки

               сельскохозяйственных потребительских кооперативов

     Цель государственной поддержки сельскохозяйственных  потребительских

кооперативов - создание благоприятных  условий  для  становления  системы

сельскохозяйственной потребительской кооперации как  части  многоукладной

аграрной  экономики  Тюменской  области  и  обеспечение  ее   устойчивого

развития.

     Задачами     государственной     поддержки      сельскохозяйственных

потребительских кооперативов являются:

     создание  правовых,  экономических  и  организационных  условий  для

становления    и    эффективной     деятельности     сельскохозяйственных

потребительских кооперативов и их союзов;

     содействие      формированию      кооперативной       инфраструктуры

производственно-технического обеспечения и технологического  обслуживания

личных подсобных хозяйств населения и  малых  форм  сельскохозяйственного

производства преимущественно на территориях, где прекратили  деятельность

крупные   коллективные   сельскохозяйственные   предприятия    содействие

закупочной и перерабатывающей  деятельности  кооперативов  реализации  их

продукции организации кредитования и страхования на данных территориях;

     содействие   формированию    замкнутого    технологического    цикла

сельскохозяйственного производства путем создания  благоприятных  условий

для развития  вертикальных  связей  сельскохозяйственных  потребительских

кооперативов;

     создание       механизма        финансово-кредитной        поддержки

сельскохозяйственных     потребительских     кооперативов,      созданных

сельскохозяйственными предприятиями всех организационно-правовых форм и

их союзов;

     создание условий для формирования и развития кооперативного  сектора

рынка сельскохозяйственной продукции и сырья;

     создание  условий  для  социально-экономического  развития  сел,   в

которых прекратили деятельность крупные коллективные сельскохозяйственные

предприятия;

     развитие   системы   научного,   информационно-консультационного   и

кадрового обеспечения сельскохозяйственных потребительских кооперативов и

их союзов.

     Статья 4. Направления государственной поддержки

               сельскохозяйственных потребительских кооперативов

     Государственная   поддержка   сельскохозяйственных   потребительских

кооперативов осуществляется по следующим направлениям

     разработка  областных  нормативных  правовых   актов   содействующих

развитию деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов,

     разработка    и    реализация    областных    программ     поддержки

сельскохозяйственной потребительской кооперации,

     содействие формированию  паевых  фондов  и  фондов  заемных  средств

кредитных и страховых сельскохозяйственных потребительских кооперативов и

пополнение их кредитными ресурсами,

     создание    материально-технической    базы    и    производственной

инфраструктуры сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  путем

предоставления им бюджетных кредитов,

     предоставление  сельскохозяйственным  потребительским   кооперативам

преимущественного права на приобретение по лизингу техники и оборудования

     содействие  развитию   семеноводства,   льноводства   и   племенного

животноводства   в   отраслевых   сельскохозяйственных    потребительских

кооперативах областного уровня путем предоставления им бюджетных кредитов

и бюджетного финансирования прикладных научных исследований

     формирование и  поддержка  функционирования  кооперативного  сектора

рынка  сельскохозяйственной  продукции  и  сырья  путем  антимонопольного

регулирования цен и проведения закупочных интервенций,

     формирование части  государственного  областного  продовольственного

фонда   за   счет    продукции    сельскохозяйственных    потребительских

кооперативов,

     содействие организации прикладных научно-исследовательских работ  по

сельскохозяйственной потребительской кооперации, организации подготовки и

переподготовки   кадров    для    сельскохозяйственных    потребительских

кооперативов организации информационно консультационного обеспечения.

     Статья 5. Организационные основы государственной поддержки

               сельскохозяйственных потребительских кооперативов

     1.   Планирование   и    организация    государственной    поддержки

сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов    осуществляется

департаментом по  социально-экономическому  развитию  села  администрации

области

     2.   Областная   программа   государственной   поддержки    развития

сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов   разрабатывается   и

утверждается в соответствии с действующим законодательством

                                Глава III.

                   Механизмы государственной поддержки

            сельскохозяйственных потребительских кооперативов

     Статья 6. Разработка областных программ развития

               сельскохозяйственной потребительской кооперации

     1. Областные программы развития сельскохозяйственной потребительской

кооперации  разрабатываются  и  реализуется  в   порядке,   установленном

законодательством Тюменской области.

     2.   Предложения   по   разработке   областных   программ   вносятся

департаментом по  социально-экономическому  развитию  села  администрации

области  в  порядке,  установленном   органами   государственной   власти

Тюменской области.

     Статья 7. Предоставление бюджетных кредитов

     1. Бюджетные кредиты из средств областного  бюджета  предоставляются

преимущественно:

     на формирование фонда заемных средств кредитных сельскохозяйственных

потребительских кооперативов;

     на         формирование         кооперативной         инфраструктуры

производственно-технического обеспечения и технологического  обслуживания

личных подсобных хозяйств населения и  малых  форм  сельскохозяйственного

производства преимущественно на территориях, где прекратили  деятельность

крупные коллективные сельскохозяйственные предприятия;

     на развитие кооперативного семеноводства, льноводства  и  племенного

животноводства;

     на создание и  развитие  материально-технической  базы  вертикальных

связей сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

     на   формирование   и   развитие   кооперативного   сектора    рынка

сельскохозяйственной продукции и сырья.

     2. Предоставление бюджетных кредитов из средств  областного  бюджета

осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 8. Региональный государственный заказ

     Региональный государственный  заказ  по  видам  сельскохозяйственной

продукции   размещается   среди   сельскохозяйственных    потребительских

кооперативов  на  конкурсной  основе,  в   соответствии   с   действующим

законодательством.

     Статья 9. Предоставление бюджетных субсидий и субвенций

     1.    Бюджетные     субсидии     и     субвенции     предоставляются

сельскохозяйственным потребительским кооперативам преимущественно

     на формирование паевого фонда при организации  кооперативов  личными

подсобными  хозяйствами  на  территориях,  где  прекратили   деятельность

крупные коллективные сельскохозяйственные предприятия,

     на  формирование  паевого   фонда   кредитных   сельскохозяйственных

потребительских кооперативов,

     на  пополнение   оборотных   средств   снабженческих,   сбытовых   и

перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов

     2. Предоставление бюджетных субсидий и  субвенций  осуществляется  в

порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 10. Предоставление лизинговых услуг

     1. Сельскохозяйственных потребительским кооперативам предоставляется

преимущественное  право  при  заключении  договоров   финансовой   аренды

(лизинга) с организациями, деятельность которых организована при  участии

бюджетных средств

     2. Порядок и условия предоставления  лизинговых  услуг  регулируется

законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

     Статья 11. Предоставление информационных и консультационных услуг

     1.   Департамент   по   социально-экономическому    развитию    села

администрации области вправе заключать договоры с юридическими  лицами  и

предпринимателями  без  образования   юридического   лица   на   оказание

информационных и  консультационных  услуг  по  разработке  бизнес-планов,

технико-экономических обоснований, инвестиционных проектов и других услуг

сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам  за  счет   бюджетных

средств.

     2. Отбор субъектов, предоставляющих консультационные услуги за  счет

бюджетных средств, производится департаментом по  социально-экономическому

развитию села администрации области на конкурсной основе в соответствии с

положением, утвержденным Губернатором области.

     Статья 12. Финансирование научных исследований

     1.  Финансирование  научных  исследований  по   сельскохозяйственной

потребительской    кооперации    осуществляется    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

     2. Из средств областного бюджета  финансируются  прикладные  научные

исследования   по   сельскохозяйственной   потребительской    кооперации,

отобранные  с  учетом   предложений   органов   государственной   власти,

государственных   учреждений   и   сельскохозяйственных   потребительских

кооперативов области.

                                Глава IV.

                         Заключительные положения

     Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  закон  вступает  в   силу   со   дня   его   официального

опубликования.

Губернатор Тюменской области             Л.Ю.Рокецкий