Приложение. Положение о планировании использования земель сельскохозяйственного назначения

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 4 апреля 2006 г. N 69-п

Положение
о планировании использования земель сельскохозяйственного назначения

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2007 г., 19 января 2009 г., 5 октября 2010 г., 31 марта 2014 г.

1. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает процедуру планирования использования земель сельскохозяйственного назначения в Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 октября 2010 г. N 287-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Законом Тюменской области от 03.11.2003 N 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования".

3. Под планированием использования земель сельскохозяйственного назначения (далее - планирование) в настоящем положении понимается организация рационального использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления сельскохозяйственного производства с учетом проведения мероприятий по сохранению и улучшению качества сельскохозяйственных угодий, в том числе, по организации деятельности областных органов исполнительной власти по планированию, а также осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2014 г. N 129-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Мероприятия по планированию осуществляют департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент), департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

Указанные мероприятия осуществляются во взаимодействии с:

филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Тюменской области";

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам;

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;

Федеральным государственным бюджетным учреждением Государственная станция агрохимической службы "Ишимская";

Федеральным государственным бюджетным учреждением Государственная станция агрохимической службы "Тюменская";

Органами местного самоуправления.

5. Средства для осуществления мероприятий и работ по планированию выделяются из областного бюджета в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными Законом Тюменской области о бюджете на очередной финансовый год.

2. Основные направления планирования использования
земель сельскохозяйственного назначения

Планирование использования земель включает в себя:

1) проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством;

2) осуществление мероприятий по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 апреля 2007 г. N 69-п в пункт 3 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) осуществление скоординированных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по определению судьбы земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при изменении границ населенных пунктов;

4) подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Тюменской области предложений по принудительному изъятию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) подготовку предложений о целесообразности приобретения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тюменской области;

6) организацию взаимодействия с областными и федеральными органами исполнительной власти, организациями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

7) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 октября 2010 г. N 287-п в пункт 8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включающего в себя выполнение мероприятий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

9) проведение анализа экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Сельскохозяйственные угодья признаются неэффективно использующимися в случае:

получения продукции с единицы площади менее 70 процентов от среднерайонного показателя за определенный период с учетом бонитета почвы;

снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения более 10 процентов с даты последнего обследования;

превышения засоренности посевов относительно порога вредоносности растений;

невыполнение рекомендованных мероприятий по обработке посевов на землях, где превышен порог вредоносности растений;

10) сбор и обработку сведений о посевных площадях, урожайности сельскохозяйственных культур, формирование структуры посевных площадей;

11) предоставление информации землепользователям о состоянии земель сельскохозяйственного назначения используемых ими участков и динамике изменения их состояния;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13) проведение обследования посевов на засоренность сорной растительностью, распространение вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;

14) распространение научно-технических достижений использования земель сельскохозяйственного назначения.

3. Деятельность по планированию областных органов исполнительной
власти, а также федеральных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления и организаций, выполняющих мероприятия по планированию

1. Выполнение мероприятий по вопросам планирования осуществляют:

1.1. Департамент:

1.1.1. осуществляет мероприятия по реализации Тюменской областью преимущественного права покупки земельных участков;

1.1.2. осуществляет мероприятия по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 апреля 2007 г. N 69-п в пункт 1.1.3 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1.3. осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по определению судьбы земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при изменении границ населенных пунктов;

1.1.4. подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства Тюменской области предложения по принудительному изъятию земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения у собственников и пользователей в соответствии с федеральным и областным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 октября 2010 г. N 287-п в подпункт 1.1.5 пункта 1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.5. направляет в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области копию решения о предоставлении земельного участка из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области хозяйствующему субъекту для ведения сельскохозяйственного производства в течение пяти рабочих дней после его принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 октября 2010 г. N 287-п в пункт 1.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент АПК совместно с органами местного самоуправления:

1.2.1. до 20 мая каждого последующего года проводит ежегодный анализ эффективности использования земель сельскохозяйственными товаропроизводителями, анализ себестоимости и количества выхода продукции с одного гектара сельхозугодий, анализ экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения за предыдущий год;

1.2.2. до 1 декабря текущего года на основании анализа эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями готовит заключения за предыдущий год, с мотивированными предложениями по их эффективному использованию и с последующим вынесением данного вопроса на рассмотрение Правительства Тюменской области;

1.2.3. формирует структуру посевных площадей сельскохозяйственных культур;

1.2.4. разрабатывает, с учетом рекомендаций Департамента, программные мероприятия областных целевых программ в области использования земель сельскохозяйственного назначения и реализует их;

1.2.5. подготавливает заключения о возможности и целесообразности перевода земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую и о реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельных участков;

1.2.6. подготавливает и вносит предложения по перераспределению земель сельскохозяйственного назначения между сельхозтоваропроизводителями (интеграторами).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 октября 2010 г. N 287-п в пункт 2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Взаимодействие по выполнению мероприятий по вопросам планирования в соответствии с полномочиями, установленными для этих органов федеральным законодательством, Департаментом и Департаментом АПК, органами местного самоуправления осуществляется:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2014 г. N 129-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. По пунктам 8 и 9 раздела 2 настоящего Положения с федеральным государственным бюджетным учреждением Государственная станция агрохимической службы "Ишимская" и федеральным государственным бюджетным учреждением Государственная станция агрохимической службы "Тюменская";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 марта 2014 г. N 129-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. По пунктам 10 и 11 раздела 2 настоящего Положения с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Тюменской области;

2.3. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3 пункта 2

2.4. По пункту 13 раздела 2 настоящего Положения с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

4. Формы реализации мероприятий планирования
использования земель сельскохозяйственного назначения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 октября 2010 г. N 287-п в пункт 1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Планирование осуществляется Департаментом и Департаментом АПК, органами местного самоуправления во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, перечисленными в пункте 4 раздела 1 настоящего Положения, в следующих основных формах:

- проведение совместных совещаний;

- обмен информацией по вопросам использования земель, выявленным нарушениям земельного законодательства, о принятых к нарушителям мерах;

- проведение проверок муниципальных образований области по использованию земель, изучению и распространению положительного опыта;

- создание рабочих групп для рассмотрения конкретных (спорных и иных) ситуаций по использованию земель;

- проведение совместных целевых мероприятий для выявления, предупреждения, а также устранения причин и условий нарушения земельного законодательства, содействию в создании благоприятных условий по использованию земель;

- издание совместных распорядительных документов в пределах полномочий, подготовка информационных писем и совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;

- разработка и утверждение согласованных планов деятельности.

Выбор названных форм деятельности определяется исходя из текущей ситуации.

2. Наиболее значимые и важные вопросы, связанные с реализацией мероприятий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения области, а также с управлением и распоряжением указанными землями, могут выноситься на рассмотрение Координационного совета по выработке единой земельной и градостроительной политики в Тюменской области.

3. Вопросы, связанные с обеспечением плодородия земель сельскохозяйственного назначения области, проведением анализа их состояния и эффективности использования, состоянием посевов выносятся на рассмотрение Совета по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения области, возглавляемого заместителем Губернатора Тюменской области, на которого указанная функция возложена Правительством Тюменской области.