Постановление Тюменской областной Думы от 27 февраля 2001 г. N 1557 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке привлечения и использования заемных средств администрацией области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 13 сентября 2001 г. N 1928 настоящее постановление снято с контроля

Постановлением Тюменской областной Думы от 22 июня 2001 г. N 1888 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке привлечения и использования заемных средств администрацией области", а также решение постоянной комиссии областной Думы по бюджету налогам и финансам в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке привлечения и использования заемных средств администрацией области" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. прокуратуру области. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Асеев В.М.) совместно с комитетом областной Думы по экономике и финансам (Михайлова А.Н.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке привлечения и использования заемных средств администрацией области" от 26.01.2001 N 1498.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по бюджету налогам и финансам (Асеев В.М.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
во втором чтении 27.02.2001 г.

Закон Тюменской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О
порядке привлечения и использования заемных средств администрацией
области"

     Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О порядке привлечения  и

использования  заемных  средств  администрацией  области"   изменения   и

дополнения, изложив его в следующей редакции:

          "О порядке привлечения и использования заемных средств

                          администрацией области

     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации определяет порядок привлечения и  использования  администрацией

области заемных средств от  юридических  и  физических  лиц,  по  которым

возникают долговые  обязательства  как  заемщика  или  гаранта  погашения

займов (кредитов) другими заемщиками, с уплатой процента на сумму займа.

     Статья 1. Общие положения

     1. Администрация области осуществляет государственные  заимствования

для покрытия дефицита областного  бюджета,  а  также  для  финансирования

расходов  областного  бюджета  на  погашение   государственных   долговых

обязательств  области  в  соответствии   с   программой   государственных

внутренних заимствований Тюменской области.

     Программа государственных внутренних заимствований Тюменской области

представляется администрацией области в областную Думу в виде  приложения

к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

     2. Администрация области вправе  выдавать  государственные  гарантии

другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

     3. От имени Тюменской области  право  осуществления  государственных

внутренних  заимствований  и  выдачи  государственных   гарантий   другим

заемщикам для  привлечения  кредитов  (займов)  принадлежит  департаменту

финансов, налоговой политики и ценных бумаг администрации области.

     4.   Осуществление   государственных    заимствований,    а    также

предоставление государственных гарантий иным заемщикам допускается только

в случае утверждения законом об областном бюджете на  текущий  финансовый

год следующих параметров:

     - привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета;

     - предельного размера государственного долга;

     - расходов на обслуживание государственного долга  в  текущем  году.

При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга

Тюменской области, утвержденный законом об областном бюджете,  не  должен

превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета.

     Статья 2. Сроки привлечения заемных средств

     1. Заемные средства привлекаются администрацией области на  срок  до

12 месяцев, но не более срока полномочий действующей администрации. Срок,

на который привлекаются заемные средства, определяется  исходя  из  срока

ввода в эксплуатацию  объекта  и  его  окупаемости  по  проекту  согласно

программе развития области.

     2.  Договорные  отношения  по  привлечению  администрацией   области

заемных средств могут  быть  пролонгированы  в  порядке  и  на  условиях,

определенных настоящим Законом, решением  комиссии  или  по  распоряжению

Губернатора области.

     Статья 3. Порядок привлечения заемных средств

     1. Администрация области привлекает заемные  средства,  осуществляет

выпуск областных облигационных займов и выдачу  государственных  гарантий

для привлечения кредитов (займов) через комиссию.

     2. Комиссия при администрации области является постоянно действующим

органом администрации Тюменской области.

     3. Комиссия состоит из сотрудников администрации области.  Положение

о комиссии и ее персональный состав утверждаются  Губернатором  Тюменской

области.

     4. Комиссия выполняет свои задачи на основании Положения о комиссии,

руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 4. Порядок использования заемных средств

     Заемные средства имеют целевое назначение.

     Распределение  средств  осуществляется   на   основании   бюджетного

законодательства на очередной финансовый год в соответствии с  программой

внутренних  заимствований  согласно  перечню  защищенных  статей  текущих

расходов областного бюджета  и  первоочередных  платежей  и  обязательств

администрации области.

     Статья 5. Порядок оформления выдачи и погашения кредитов

     1. Все необходимые документы  для  привлечения  кредита  оформляются

департаментом финансов, налоговой политики и ценных бумага  администрации

области и подписываются Губернатором области или его первым  заместителем

и хранятся в департаменте финансов, налоговой политики и ценных бумаг.

     По поручению администрации области кредитные договоры на привлечение

заемных средств могут быть подписаны  директором  департамента  финансов,

налоговой политики и ценных бумаг администрации области.

     2.  Выдача  кредита   производится   кредитным   учреждением   путем

зачисления средств на  основной  единый  бюджетный  счет  в  департаменте

финансов, налоговой политики и ценных бумаг администрации области.

     3. Погашение задолженности по  кредитам  производится  департаментом

финансов, налоговой политики и  ценных  бумаг  администрации  области  по

поручению   администрации   области   платежным   поручением   в   сроки,

предусмотренные кредитным договором  с  соответствующим  кредитором.  При

наличии свободных  средств  в  областном  бюджете  департамент  финансов,

налоговой политики и ценных бумаг администрации области может  приступить

к досрочному погашению долговых обязательств.

     Статья 6. Предоставление гарантий Тюменской области за

               счет средств областного бюджета

     1.  Администрация  области  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом

Российской Федерации и Законом Тюменской области "Об  областном  бюджете"

на очередной финансовый год вправе предоставлять гарантии за счет средств

областного бюджета.

     2. Общая сумма предоставляемых гарантий включается  в  состав  долга

Тюменской области как вид долгового обязательства.

     3.  Исполнение  гарантий  Тюменской  области  подлежит  отражению  в

составе расходов бюджета как предоставление кредитов и  осуществляется  в

порядке, установленном законодательством и Бюджетным кодексом  Российской

Федерации, а также Законом Тюменской области "О порядке предоставления  и

использования кредитов за счет средств областного бюджета".

      Статья 7. Порядок получения заемных средств из

                федерального бюджета

     При отсутствии кредитных ресурсов на  территории  Тюменской  области

Губернатор области вправе обратиться в Правительство Российской Федерации

с просьбой о предоставлении Министерством финансов  Российской  Федерации

заемных средств, а также  гарантий  по  заемным  средствам,  привлекаемым

администрацией области.

     Порядок рассмотрения обращения Губернатора  области  определяется  в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Порядок получения заемных средств из бюджетов

               муниципальных образований

     Губернатор области вправе обратиться с ходатайством к исполнительным

органам местного  самоуправления  о  предоставлении  заемных  средств  из

бюджета территории на условиях изложенных в настоящем Законе.

     Статья 9. Выпуск облигационных займов

     1.  Для  покрытия  дефицита   бюджета   (на   инвестиционные   цели)

администрация области вправе принять  решение  об  осуществлении  выпуска

областных облигационных займов (далее - областные займы).

     2. Для подготовки  проведения  областного  займа  создается  рабочая

группа  в  составе  руководителей  подразделений  администрации  области.

Рабочая группа готовит следующие документы

     - положение об областном займе,

     - техническое задание на  разработку  проспекта  эмиссии  и  условий

выпуска займа,

     - техническое задание на разработку бизнес-плана займа,

     - положение  по  финансовой  компании  и  уполномоченному  банку  на

конкурсной основе,

     -  контролирует  последующее  заключение  договоров  по   проведению

областного займа.

     3.  Решение  по  размещению  займов  и  максимальный  объем  эмиссии

оформляется постановлением областной Думы.

     Статья 10. Контроль за целевым использованием средств

     Контроль за целевым использованием  средств  осуществляет  областная

Дума и Счетная палата Тюменской области По  их  требованию  администрация

области  представляет  необходимую  информацию,  подтверждающую   целевой

характер произведения расчетов  и  использования  привлеченных  (заемных)

средств.

     Статья 11. Санкции за невыполнение договора о

                заимствовании средств

     1.  При  нарушении  администрацией  области  условий   заимствования

юридическое  или  физическое  лицо,  предоставившее   заемные   средства,

применяет санкции в  порядке  установленном  договором  займа  (кредитным

договором) и законодательством Российской Федерации.

     2. Кредитор вправе прекращать полностью или  частично  кредитование,

досрочно взыскивать кредиты в случае  нарушений  установленных  договором

кредитования.

     3.  При  задержке  администрацией  области  погашения   по   договору

кредитования кредитор вправе начислять пени исходя из условий  кредитного

договора,  но  не  более  0,3  процента  за  каждый  день  просрочки   от

просроченной суммы.

     4.  При  нарушении  кредитором  условий  кредитования  администрация

области применяет  санкции  в  порядке,  установленном  законодательством

Российской Федерации.

     5.  Все  спорные  вопросы  решаются  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

     Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица,  нарушающие   настоящий   Закон,   несут   ответственность   в

соответствии  с  действующим  законодательством  и   Бюджетным   кодексом

Российской Федерации.

     Статья 13. Порядок внесения изменений и дополнений в

                настоящий Закон

     Предложения о внесении изменений  и  дополнений  в  настоящий  Закон

вносятся субъектами права законодательной инициативы  в  областную  Думу,

которой рассматриваются в порядке, предусмотренном для  принятия  законов

области.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   со   дня   его   официального

опубликования".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со  дня  его  официального

опубликования.

Губернатор Тюменской области                 С.С.Собянин