Постановление Тюменской областной Думы от 27 февраля 2001 г. N 1595 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 27 марта 2001 г. N 1663 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по общему законодательству, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по общему законодательству (Маров И.П.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по общему законодательству (Маров И.П.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
во втором чтении 27.02.2001 г.

Закон Тюменской области
"О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс (Закон)
Тюменской области"

     Статья 1. Внести в Избирательный кодекс  (Закон)  Тюменской  области

следующие изменения и дополнения:

     1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

     "Агитационные  материалы  -   печатные,   аудиовизуальные   и   иные

материалы, содержащие признаки предвыборной агитации,  и  предназначенные

для  массового  распространения,  обнародования  в   ходе   избирательной

кампании.".

     2. В пункте  2  статьи  1  исключить  слова  "Президента  Российской

Федерации,   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания

Российской Федерации".

     3. В пункте 13 статьи 1 слова  "общественных  объединений"  заменить

словами "избирательных объединений, избирательных блоков".

     4. Пункт 7 статьи 2 изложить в редакции:

     "Деятельность избирательных комиссий, в мероприятиях по подготовке и

проведении выборов, подсчете голосов и установлении  итогов  голосования,

определении результатов выборов, осуществляется открыто и гласно.".

     5. Подпункт 1.1 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

     "1.1) активное избирательное право  -  право  гражданина  Российской

Федерации, достигшего на день голосования восемнадцати лет, постоянно или

преимущественно проживающего на территории  Тюменской  области,  избирать

Губернатора  Тюменской  области,  депутатов  Тюменской  областной   Думы,

депутатов представительных органов  местного  самоуправления,  главу  или

иных выборах должностных лиц муниципального образования;".

     6. Пункты 1, 2 и 3 статьи 11 исключить.

     7. Пункт 2 статьи 12 дополнить подпунктом 2.6 следующего содержания:

     "2.6) территориальные избирательные  комиссии  могут  действовать  в

качестве избирательных комиссий муниципальных образований.".

     8. Пункт 3 статьи 12 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

     "Совмещение избирательной  комиссией,  полномочий  по  подготовке  и

проведению выборов различных  уровней  возможно  по  решению  вышестоящей

(соответственно уровню выборов) избирательной комиссии,  которое  принято

на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного

с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами

местного самоуправления.".

     9. Пункт 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

     "В соответствии  с  федеральными  и  областными  законами,  а  также

уставами  муниципальных  образований,   соответствующая   территориальная

избирательная комиссия может действовать на постоянной основе "

     10. В пункте 3 статьи 15 слова "не позднее чем за 80 дней"  заменить

словами "не позднее чем за 75 дней".

     11. В пункте 3 статьи 15 второе  предложение  изложить  в  следующей

редакции:

     "В случаях, если на  территории  избирательных  округов  по  выборам

депутатом Тюменской областной Думы находится два  и  более  муниципальных

образования, окружная избирательная комиссия  формируется  соответственно

органами  исполнительной   и   законодательной   государственной   власти

Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов

в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.".

     12. В пункте 4  статьи  15  слова  "в  пункте  1  настоящей  статьи"

заменить словами "в пунктах 1 и 3 настоящей статьи органы государственной

власти и", а слова "либо если на соответствующей  территории  отсутствует

соответствующий орган местного самоуправления" исключить.

     13. Пункт 9 статьи 15 исключить.

     14. Абзац 2 пункта 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

     "Определение  кандидатур  в  состав  территориальной   избирательной

комиссии представительный орган местного самоуправления  осуществляет  на

основе  предложений  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,

собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,   службы,   учебы,

избирательных комиссий предыдущего состава.".

     15. Последнее предложение пункта 1 статьи 16 исключить.

     16. Последнее предложение пункта 4 статьи 16 исключить.

     17. Пункт 1 статьи 17  после  слов  "основе  предложений"  дополнить

словами "избирательных объединений и избирательных блоков".

     18. Пункт 3 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Совмещение избирательной  комиссией,  полномочий  по  подготовке  и

проведению выборов различных  уровней  возможно  по  решению  вышестоящей

(соответственно уровню выборов) избирательной комиссии,  которое  принято

на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного

с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами

местного самоуправления.".

     19. В статьях 18 и 19 слова  "проверка  законности  сбора  подписей"

заменить словами "проверка достоверности подписей".

     20. Пункт 1.7 статьи 18 исключить.

     21. В пункте 1.9. статьи 18 исключить слова "и кандидата в  депутаты

Тюменской областной Думы".

     22.  Дополнить  пункт  2  статьи  20  подпунктом  2.1.1   следующего

содержания:

     "2.1.1) составляет списки избирателей;".

     23. Пункт 1 статьи 24 после слов "не могут быть"  дополнить  словами

"доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков"

     24. Пункт 12 статьи 24 после  слов  "в  месячный  срок  со  дня  его

выбытия" дополнить словами "а в период проведения соответствующих выборов

не позднее, чем через десять дней со дня его выбытия".

     25. В пункте  9  статьи  25  слова  "гражданско-правовых  договоров"

заменить словами "трудовых соглашений".

     26. Пункт 11 статьи 25 исключить.

     27.  Пункт  7  статьи  26  после  слов  "должны  быть  удостоверены"

дополнить словами "в письменной форме".

     28. Статью 28 перемести в главу XXI, изменив номер статьи на "981".

     29. Пункт 1 статьи  28  после  слов  "обжалованы  в  суд"  дополнить

словами "в соответствии с федеральным законодательством".

     30 Пункт 2 статьи  28  после  слов  "проведения  выборов"  дополнить

словами "в соответствии с федеральным законом".

     31. Пункт 3 статьи 28 исключить.

     32 Пункт 4 статьи 28 после слов "права граждан" дополнить словами "в

соответствии с федеральным законом".

     33.  Пункт  7  статьи  28  после  слов  "вышестоящую   избирательную

комиссию"   дополнить   словами    "в    соответствии    с    федеральным

законодательством",  после   слов   "рассмотрение   жалобы   (заявления)"

дополнить "в соответствии с федеральным законом".

     34. Пункт 9 статьи 28 после слов "избирательные комиссии"  дополнить

словами "в соответствии с федеральным законом".

     35. В пункте 10 статьи 28 исключить  слова  "об  обжаловании  в  суд

действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

     36. В пункте 2 статьи 31 слова "не позднее чем за 40  дней  до  дня

выборов" заменить словами "сразу после  назначения  дня  голосования  или

после образования комиссии, куда направляются данные сведения".

     37. Пункт 4 статьи 33 после слов "или в суд"  дополнить  словами  "в

соответствии с федеральным законом".

     38.  В  пункте  1  статьи  34  слова  "Схема  избирательных  округов

определяется соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70

дней до дня голосования" заменить словами  "Схема  избирательных  округов

разрабатывается соответствующей избирательной  комиссией  не  позднее  10

дней до срока, установленного пунктом 4 настоящей статьи", а  после  слов

"улиц, по которым проходит граница)" указанный  пункт  дополнить  словами

"номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в  каждом

избирательном округе".

     39. В пункте 3 статьи 34 второе  предложение  изложить  в  следующей

редакции:

     "Число депутатов Тюменской областной  Думы  устанавливается  Уставом

Тюменской области.".

     40. Абзац 1 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

     "Тюменская   областная   Дума,   представительный   орган   местного

самоуправления  утверждают  схему  избирательных  округов,   включая   их

графическое изображение, соответственно не позднее чем за 90 и 60 дней до

дня голосования, с последующим их опубликованием в течение 5 дней.".

     41. Статью 34 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

     "7. В случае образования многомандатного избирательного округа число

мандатов, подлежащих распределению в  этом  округе,  не  может  превышать

пяти.".

     42. В пункте 1 статьи 36 слова  "объявления  дня  выборов"  заменить

словами "до дня голосования".

     43. Пункт 2 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Выдвижение  кандидатов  (списка   кандидатов)   от   общероссийских

избирательных  объединений  возможно   также   на   федеральных   съездах

(конференциях) указанных объединений.".

     44. Части 2 и 3 статьи 41 исключить.

     45. В пункте 3  статьи  44  исключить  слова  "зарегистрированные  в

окружной избирательной комиссии".

     46. В пункте 7 статьи 44 слова "и инициалы" заменить  словами  "имя,

отчество", а после слов "номер паспорта или  заменяющего  его  документа"

дополнить словами "дату его выдачи".

     47. В пункте 12 статьи 44 последнее предложение изложить в следующей

редакции:

     "Порядок внесения избирательного  залога  устанавливается  настоящим

Законом и изданными  в  соответствии  с  ним  инструкциями  избирательной

комиссии Тюменской области.".

     48. Статью 46 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

     "12   Процедура   проверки   достоверности   подписей    избирателей

определяется настоящим Законом.".

     49. В пункте 11 статьи 46 слова "назначении и проведении в  срок  не

более пяти дней и не  позднее  чем  за  30  дней  до  голосования  полной

проверки представленных юридических документов  и  подписей  избирателей"

заменить словами "об отказе в регистрации".

     50.  В  подпункте  5.2  пункта  5  статьи  47  слова  "более  десяти

процентов" заменить словами "более пятнадцати процентов",  а  после  слов

"общего количества"  дополнить  словами  "и  если  количество  оставшихся

подписей менее необходимого для регистрации".

     51.  Пункт  5  статьи  47  дополнить   подпунктом   5.6   следующего

содержания:

     "5.6) существенное нарушение порядка создания избирательного  фонда,

а   также   недостоверность   сведений,   представленных   кандидатом   в

соответствии с пунктом 2 статьи 38  Кодекса,  если  недостоверность  этих

сведений носит существенный характер.".

     52. Пункт 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

     "7. В случае, если ко дню  голосования  в  избирательном  округе  не

останется ни одного кандидата, либо число  зарегистрированных  кандидатов

окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо  будет

зарегистрирован  только  один  список   кандидатов,   выборы   в   данном

избирательном округе по решению  соответствующей  избирательной  комиссии

откладываются  на  срок  не  более  шести  месяцев  для   дополнительного

выдвижения кандидатов (списков кандидатов)  и  осуществления  последующих

избирательных действий.".

     53. Дополнить статью 47 пунктом 8 следующего содержания:

     "8. Каждое избирательное  объединение,  избирательный  блок,  группа

избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того  же  кандидата  и

письменно уведомившие  о  его  выдвижении  соответствующую  избирательную

комиссию,  собирает  необходимое  количество   подписей   избирателей   в

поддержку выдвижения. Не допускается суммирование  подписей  избирателей,

собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного  и

того же кандидата ".

     54.  В  пункте  3  статьи  48  исключить  слова  "или  муниципальные

должности",  а  также  слова  "(отпуск,  выходные  и   праздничные   дни;

использовать   иное   время   для   проведения   предвыборной    агитации

запрещается)".

     55. Пункт 4 статьи 48 исключить.

     56. Пункт 2 статьи 50 после  слов  "избирательные  блоки"  дополнить

словами  "граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения   и

политические партии".

     57. Пункт 3 статьи 50 исключить.

     58. Пункт 4 статьи 50 после  слов  "благотворительным  организациям"

дополнить словами "государственным  органам",  а  слова  "за  или  против

кандидата (списка кандидатов)" исключить.

     59. В пункте 3 статьи 51  слова  "с  момента  регистрации  кандидата

соответствующей избирательной  комиссией"  заменить  словами  "с  момента

проведения жеребьевки".

     60. В части 2 пункта 1 статьи 53  слова  "инструкцией  избирательной

комиссии Тюменской области" заменить словами "настоящим Законом".

     61. Статью 57 дополнить пунктом  7  следующего  содержания:  "7.  Не

допускается публикация и распространение материалов,  агитирующих  против

любого кандидата без оплаты из  избирательного  фонда  другого  кандидата

(избирательного  блока,  объединения),  средствами  массовой  информации,

полностью или частично финансируемыми  из  федерального,  областного  или

местных бюджетов", соответственно имеющиеся в статье пункты 7, 8,  9,  10

считать пунктами 8, 9, 10, 11.

     62. Статью 58 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

     "При проведении областных выборов оплата  труда  членов  участковых,

территориальных, окружных избирательных  комиссий,  членов  избирательной

комиссии Тюменской области  с  правом  решающего  голоса,  работающих  на

постоянной  (штатной)  основе,   производится   в   пределах   выделенных

избирательной комиссии средств областного бюджета, в порядке и  размерах,

определяемых избирательной комиссией Тюменской области.".

     63. В пункте 2 статьи  61  исключить  слова  "инициативные  группы",

"инициативным группам избирателей".

     64.  Пункт  3  статьи  62  дополнить   подпунктом   3.4   следующего

содержания:

     "3.4) средства  избирательных  фондов  могут  быть  использованы  на

внесение избирательного залога".

     65. В пункте 4 статьи 66 слова  "место  рождения"  заменить  словами

"место жительства", а слова "на основании решения избирательной комиссии"

исключить.

     66. Пункт 7 статьи 67 перед  словом  "кандидатов"  дополнить  словом

"зарегистрированных", а после слов "с указанием своей  фамилии,  имени  и

отчества" дополнить словами "серии и номера паспорта или заменяющего  его

документа".

     67. В пункте 1 статьи 68 слова "по какой-либо причине" исключить,  а

после слов "участковую избирательную комиссию" дополнить словами "(в виду

отпуска, командировки, режима трудовой и учебной деятельность, выполнения

государственных и общественных обязанностей, состояния здоровья)".

     68. В пункте 8 статьи 68 слова "(в  отдаленных  или  труднодоступных

местностях  и  тому  подобное)"  заменить  словами   "(в   отдаленных   и

труднодоступных местностях, на судах, находящихся в  день  голосования  в

плавании и на полярных станциях)".

     69. В пункте  1  статьи  77  слово  "голосования"  заменить  словами

"истечения срока  полномочий  Губернатора  Тюменской  области",  а  слово

"сообщается" заменить словами "публикуется в течение  пяти  дней  со  дня

принятия решения".

     70. В пункте 4 статьи 77 слова "на четыре года" заменить словами "на

пять лет".

     71.  В  пункте  5  статьи  77  слово  "активным"   заменить   словом

"пассивным".

     72. В пункте  1  статьи  82  слово  "голосования"  заменить  словами

"истечения срока полномочий депутатов Тюменской областной Думы", а  слово

"сообщается" заменить словами "публикуется в течение  пяти  дней  со  дня

принятия решения".

     73. В пункте 4 статьи 82 слова "на четыре года" заменить словами "на

пять лет".

     74. В пункте  5  статьи  82  слова  "постоянно  или  преимущественно

проживающий  на  территории  Тюменской  области"   исключить,   а   слово

"активным" заменить словом "пассивным"

     75. В пункте 1 статьи 83 слова "не позднее чем за 60 дней"  заменить

словами "не позднее 90 дней".

     76. Пункт 2 статьи 86 изложить  в  следующей  редакции'  "Выдвижение

кандидатов в депутаты начинается со дня опубликования схемы избирательных

округов и заканчивается за 30 дней до дня голосования ".

     77. В пункте 6 статьи 86 слова "до  пяти  доверенных  лиц"  заменить

словами "до десяти доверенных лиц".

     78. В  пункте  1  статьи  88  слово  "сообщается"  заменить  словами

"публикуется в течение пяти дней со дня принятия решения".

     79.  В  пункте  3  статьи  88   исключить   слова   "постоянно   или

преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального

образования", а слово "активным" заменить словом "пассивным"

     80. В пункте 2 статьи 89 слова  "двух  процентов"  заменить  словами

"одного процента".

     81.  В  пункте  6  статьи  89  слова  "установленном   муниципальной

избирательной  комиссией"  заменить  словами   "установленном   настоящим

Законом".

     82. Первые два предложения пункта 3 статьи 89 изложить  в  следующей

редакции:

     "В   муниципальных   образованиях   с   числом    зарегистрированных

избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей  в  поддержку  кандидата

может не  производиться.  В  этом  случае  кандидата  выдвигают  собрания

избирателей  по  месту  работы,  службы,  учебы  жительства.  Протокол  о

выдвижении  кандидата  представляется  в  соответствующую   избирательную

комиссию и является основанием для регистрации кандидата.".

     83.  В  пункте  6  статьи  89  слова  "установленном   муниципальной

избирательной  комиссией"  заменить   словами   "определенном   настоящим

Законом".

     84. В  пункте  1  статьи  93  слово  "сообщается"  заменить  словами

"публикуется в течение пяти дней со дня принятия решения"

     85. В пункте 3 статьи 93 исключить слова "проживающий на  территории

муниципального  образования",  а   слово   "активным"   заменить   словом

"пассивным".

     86. Абзац 1 пункта 3 статьи 94 изложить в следующей редакции:

     "В   муниципальных   образованиях   с   числом    зарегистрированных

избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей  в  поддержку  кандидата

может не  производиться.  В  этом  случае  кандидата  выдвигают  собрания

избирателей  по  месту  работы,  службы,  учебы  жительства.  Протокол  о

выдвижении  кандидата  представляется  в  соответствующую   избирательную

комиссию и является основанием для регистрации кандидата".

     87. Часть 1 пункта 1 статьи 99 дополнить в первом абзаце после  слов

"регистрации кандидата" словами "(списка кандидатов)"; в  третьем  абзаце

после слов "доверенными  лицами"  словами  "руководителями  избирательных

объединений,  избирательных  блоков";  в  четвертом  абзаце  после   слов

"кандидатами"  словами  "избирательными   объединениями,   избирательными

блоками".

     88. В пункте 2  статьи  100  исключить  слова  "инициативной  группы

избирателей".

     89. В пункте 10 статьи 100 исключить  слова  "инициативные  группы",

"инициативным группам избирателей".

     90. В последнем абзаце статьи 100 слова "с федеральным  и  областным

законодательствами" заменить словами "со статьей 65  Федерального  закона

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на   участие   в

референдуме граждан Российской Федерации".

     91. В приложении 1 и 2 слова "и  инициалы"  заменить  словами  "имя,

отчество", а после слов "номер паспорта или  заменяющего  его  документа"

дополнить словами "дату его выдачи".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней                                                  после его

официального опубликования.

      Губернатор Тюменской области           С.С.Собянин