Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О местном самоуправлении" от 06.12.95 N 16 (в редакции законов Тюменской области от 27.06.96 N 44, от 25.07.97 N 116, от 05.11.99 N 142, от 21.02.2000 N 160, от 16.03.2001 N 297) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

в абзаце 2 пункта 1 слова "в которых, в соответствии с настоящим Законом," заменить словами "предусмотренная Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах которых";

абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом.";

абзац 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тюменской области, областными законами, уставом муниципального образования.";

абзац 12 изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования - нормативный акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно, регулирующий вопросы организации местного самоуправления в пределах, определенных действующим законодательством.".

2. В пункте 1 статьи 2 слово "избранные "исключить.

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон в пределах полномочий органов государственной власти области устанавливает общие принципы организации местного самоуправления.".

4. В статье 5:

пункт 1 исключить;

абзац 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;";

пункт 2 дополнить абзацем в следующей редакции:

"- в других формах, предусмотренных действующим законодательством.".

5. Статью 6 исключить.

6. В статье 7:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством местное самоуправление в Тюменской области осуществляется на следующих основных принципах:";

абзац 9 изложить в следующей редакции:

"- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за принимаемые решения перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом;".

7. В статье 8:

название изложить в следующей редакции:

"Полномочия органов государственной власти области в сфере местного самоуправления";

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"К полномочиям органов государственной власти области в сфере местного самоуправления относятся:";

абзац 2 после слов "его соответствия" дополнить словами "Конституции Российской Федерации и";

в абзаце 9 слова "(за исключением внутригородских муниципальных образований)" исключить;

абзац 13 изложить в следующей редакции:

"- законодательство о муниципальной службе;";

дополнить абзацем в следующей редакции:

"- обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;".

8. В статье 9:

название изложить в следующей редакции:

"Предметы ведения муниципальных образований";

абзац 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;";

абзац 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- контроль за использованием земель на территории муниципального образования;";

абзац 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;";

абзац 18 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;";

абзац 28 пункта 1 исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти или других муниципальных образований.".

9. В статье 10:

пункты 2 и 4 исключить;

пункт 5 изложить в следующей в редакции:

"Решение об объединении муниципальных образований принимается населением этих муниципальных образований непосредственно. Порядок объединения устанавливается Законом Тюменской области "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области.";

пункты 9 и 10 исключить.

10. В статье 11:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов.";

пункт 2 после слова "Ассоциациям" дополнить словами "и союзам";

в пунктах 3 и 4 слова "органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований".

11. В пункте 3 статьи 12 слова "или принять указанные полномочия без соответствующего обеспечения" исключить.

12. В статье 15:

абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами. Территориями муниципальных образований могут являться:";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Вопросы установления границ муниципальных образований рассматриваются областной Думой в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Решение об утверждении территории муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.";

пункт 6 исключить.

13. Название главы III изложить в следующей редакции:

"Организационные основы местного самоуправления".

14. Статью 17 исключить.

15. В статье 18:

в пункте 1 слова "в Управлении юстиции администрации области" заменить словами "в порядке, предусмотренном действующим областным законодательством";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В уставе муниципального образования указываются:

- границы и состав территории муниципального образования;

- вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

- структура, наименование и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименования, полномочия выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;

- сроки полномочий депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- порядок отзыва, выражения недоверия или досрочного прекращения полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;

- порядок, гарантии и формы прямого участия населения в решении вопросов местного значения;

- порядок организации и деятельности территориального общественного самоуправления;

- экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления;

- форма опубликования (обнародования) устава муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- статус и социальные гарантии депутатов представительных органов, иных выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления;

- условия и порядок организации муниципальной службы, гарантии прав должностных лиц органов местного самоуправления;

- вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов;

- другие положения об организации местного самоуправления, полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Тюменской области.";

абзац 2 части 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- население в соответствии с уставом муниципального образования;";

часть 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Проекты вносятся в представительный орган местного самоуправления.";

в пункте 4 исключить слово "проектов";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"Зарегистрированный устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Внесенные в устав изменения и дополнения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).".

16. В статье 19:

пункт 1 исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"Решения, принятые на местном референдуме, являются обязательными для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории местного самоуправления, а также гражданами. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины граждан, принявших участие в голосовании.".

17. В статье 21:

абзац 3 пункта 1 исключить;

пункт 2 исключить.

18. Абзац 2 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"- принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;".

19. В пункте 2 статьи 23 слова "проживающими на территории муниципального образования" заменить словами "обладающими активным избирательным правом".

20. В статье 25:

в пункте 1 слова "по вопросам местного значения" заменить словами "по вопросам своего ведения";

первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:

Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

21. В статье 27:

пункт 1 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные действующим федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.".

22. В статье 28:

в пункте 2 слова "иметь свой устав и" исключить;

пункты 4 и 5 исключить.

23. В статье 30:

в пункте 2 слова "муниципальные земли, природные и лесные ресурсы" заменить словами "муниципальные земли и другие природные ресурсы";

пункты 3, 4, 5 исключить.

24. Статью 31 исключить.

25. Абзац 1 пункта 1 статьи 32 после слов "находящихся в муниципальной собственности" дополнить словами "осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги)".

26. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местный бюджет, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы.

2. Представительные органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе принимать решения об установлении местных налогов и сборов и предоставлении льгот по их уплате, а также решения об отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты. Принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительные органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение средств жителями для финансирования решения вопросов местного значения.".

27. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Распределение платежей за право пользования недрами между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с действующим законодательством.".

28. В статье 37:

пункты 2 и 3 исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительном ведении представительного органа местного самоуправления.".

29. Пункт 2 статьи 38 исключить.

30. В пункте 1 статьи 39 слова "в бюджетах области "заменить словами "в областном бюджете".

31. Статью 40 исключить.

32. Статью 41 исключить.

33. Статью 44 исключить.

34. В статье 45:

в названии слово "предложений" заменить словом "обращений";

в пункте 1 слово "предложения" заменить словом "обращения";

в пункте 2 слова "в представительных органах области" заменить словами "в Тюменской областной Думе".

35. Статью 46 исключить.

36. В статье 47:

в части 1 слова "а при недостижении согласия - в судебном порядке" заменить словами "или в судебном порядке";

часть 2 исключить.

37. В статье 48 слова "перед муниципальным образованием" заменить словами "перед населением муниципального образования".

38. В статье 49:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются уставами муниципальных образований в соответствии с областными законами.";

пункт 2 исключить;

пункт 3 после слов "нарушения ими" дополнить словами "Конституции Российской Федерации";

пункт 5 исключить.

39. В статье 59 исключить слова "в том числе уголовную,".