Постановление Тюменской областной Думы от 22 июня 2001 г. N 1847 "О проекте Закона Тюменской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 21 июня 2002 г. N 324 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тюменской области" (новая редакция), решение постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тюменской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 22.06.2001 г.

Закон Тюменской области
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Тюменской области"

     Настоящий Закон принят  в  соответствии  с  Конституцией  Российской

Федерации,   Федеральным    Законом    "О    санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения", Уставом Тюменской  области,  иными  нормативными

правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Тюменской  области  с  целью

урегулирования   общественных    отношений    в    области    обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тюменской области.

     Санитарно-эпидемиологическое   благополучие    населения    является

необходимым условием реализации конституционных прав  граждан  на  охрану

здоровья, благоприятную окружающую среду.

                                Раздел I.

                             Общие положения

     Статья   1.   Основы    обеспечения    санитарно-эпидемиологического

благополучия населения.

     Санитарно-эпидемиологическое   благополучие   населения    Тюменской

области обеспечивается:

     а)  реализацией  федеральных,  областных  и  муниципальных  программ

охраны  и  укрепления  здоровья  и  профилактики  заболеваний  населения,

оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

     б)   проведением   государственными   органами    и    общественными

объединениями,   предприятиями   и   иными   хозяйствующими   субъектами,

организациями и учреждениями,  независимо  от  их  подчиненности  и  форм

собственности,       должностными       лицами        и        гражданами

санитарно-противоэпидемических (профилактических)  мероприятий,  а  также

соблюдением санитарно-эпидемиологических  правил,  норм  и  гигиенических

нормативов;

     в) созданием  экономической  заинтересованности  юридических  лиц  и

граждан проживающих на территории Тюменской области, включая  иностранных

граждан и лиц без гражданства, соблюдением  санитарного  законодательства

Российской  Федерации  и  Тюменской  области  и  их  ответственностью  за

санитарные правонарушения;

     г)  широкой  информированностью  населения   о   эпидемиологической,

гигиенической    и     экологической     обстановке,     о     проводимых

санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

     д) воспитанием высокой санитарной культуры населения;

     е)      системой       государственного       и       ведомственного

санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и  общественного

контроля;

     ж) обучением и воспитанием детей  в  семьях,  детских,  подростковых

учреждениях,  в  учебных   заведениях   и   обучением   всего   населения

санитарно-гигиеническим   навыкам,   соблюдению   санитарно-гигиенических

правил.

     Статья 2. Законодательство Тюменской области в области обеспечения

               санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     1.  Законодательство  Тюменской  области   в   области   обеспечения

санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения    состоит    из

Федерального   законодательства,   настоящего   Закона,   принимаемых   в

соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тюменской области.

     2. Акты законодательства Российской Федерации в области  обеспечения

санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  обязательны   для

исполнения на территории Тюменской области.

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской

               области по вопросам обеспечения

               санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     В соответствии с Федеральным законодательством к полномочиям органов

государственной  власти   Тюменской   области   по   вопросам   санитарно

эпидемиологического благополучия населения относятся:

     а) участие в  выработке  и  реализации  государственной  политики  в

области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

     б) разработка и принятие законов и иных нормативных  правовых  актов

Тюменской области по вопросам  обеспечения  санитарно-эпидемиологического

благополучия  населения,  контроль  за  соблюдением  данных   нормативных

правовых актов;

     в) разработка, принятие и реализация областных программ (планов)  по

обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения области,

контроль за их исполнением;

     г)   контроль   за   санитарно-эпидемиологической   обстановкой   на

территории Тюменской области;

     д)  разработка  и  выполнение  на   территории   Тюменской   области

санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

     е) введение и отмена на территории Тюменской области ограничительных

мероприятий (карантина);

     ж)  разработка  и   реализация   мер   по   созданию   экономической

заинтересованности граждан и юридических  лиц  в  соблюдении  санитарного

законодательства;

     з) проведение социально-гигиенического мониторинга  на  территории

Тюменской области;

     и) реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,

пропаганде здорового образа жизни;

     к)  реализация  мер  по  своевременному   информированию   населения

городских  и  сельских  поселений  Тюменской  области   об   инфекционных

заболеваниях и  о  массовых  неинфекционных  заболеваниях  (отравлениях),

состоянии  среды  обитания  и  проводимых  санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятиях;

     л) решение других не отнесенных к полномочиям  Российской  Федерации

вопросов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

населения.

     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области

               обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

               населения

     К ведению органов местного  самоуправления  в  вопросах  обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

     а) контроль за соблюдением санитарного законодательства, обеспечение

санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и   условий   для

осуществления государственного санитарно-эпидемиологического  надзора  на

подведомственной территории;

     б) разработка, принятие и реализация муниципальных программ (планов)

по  обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия   населения,

организация реализации федеральных и областных программ (планов) по  этим

вопросам;

     в)   контроль   за   санитарно-эпидемиологической   обстановкой   на

территории муниципальных образований, выявление факторов,  неблагоприятно

влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения,  проведение

санитарно-противоэпидемических      (профилактических)       мероприятий,

координация деятельности  и  обеспечение,  соблюдения  санитарных  правил

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

     г)  организация  и  проведение  оперативных  мероприятий  в   случае

возникновения  и  распространения  эпидемий   инфекционных   заболеваний,

неинфекционных заболеваний и отравлений людей, связанных  с  воздействием

на организм человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

     д) введение в установленном порядке на своей территории на основании

предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей  и  их

заместителей ограничительных мероприятий, в том числе  особых  условий  и

режимов проживания, труда, учебы, передвижения и перевозок,  направленных

на предупреждение распространения и ликвидацию массовых заболеваний среди

населения;

     е) защита и создание условий для реализации прав и интересов граждан

в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

     ж) содействие  проведению  социально-гигиенического  мониторинга  на

местном уровне в соответствии с областными целевыми программами;

     з)  реализация  мер  по  своевременному   информированию   населения

муниципального образования об  инфекционных  заболеваниях  и  о  массовых

неинфекционных заболеваниях (отравлениях),  состоянии  среды  обитания  и

проводимых       санитарно-противоэпидемических        (профилактических)

мероприятиях;

     и)  осуществление  деятельности  в  области  обеспечения   санитарно

эпидемиологического  благополучия  населения   в   пределах   полномочий,

предоставленных   им    законодательством    Российской    Федерации    и

законодательством Тюменской области.

                                Раздел II.

                     Общие требования по обеспечению

           санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     Статья 5. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и

               застройке населенных пунктов

     1. Планировка и застройка населенных пунктов должна  предусматривать

создание наиболее благоприятных условий для жизни и  здоровья  населения,

комплексное  благоустройство  городов  и   других   населенных   пунктов,

предупреждение  и  ликвидацию  вредного  и  опасного   влияния   факторов

окружающей среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека.

     2.  При  разработке  норм  проектирования,  схем  градостроительного

планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских

поселений,  проектов  планировки  общественных  центров,  жилых  районов,

магистралей городов, решении вопросов размещения  объектов  гражданского,

промышленного  и  сельскохозяйственного  назначения  и  установления   их

санитарно-защитных зон, выборе земельных участков  под  строительство,  а

также  при  проектировании,  строительстве,  реконструкции,   техническом

перевооружении,  расширении,  консервации  и   ликвидации   промышленных,

транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения,

жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и  иных

объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

     3. Предоставление земельных участков под строительство,  утверждение

норм проектирования, проектной и нормативно-технической  документации  на

строительство  (реконструкцию,  модернизацию)   и   застройку,   ввод   в

эксплуатацию  жилых  домов,  зданий  и   сооружений   культурно-бытового,

жилищно-коммунального назначения,  промышленных,  транспортных  и  других

объектов   допускается    при    наличии    санитарно-эпидемиологического

заключения,  выдаваемого  органами   или   учреждениями   государственной

санитарно-эпидемиологической  службы,  об  их   соответствии   санитарным

правилам.

     4. Граждане,  индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица,

ответственные за  выполнение  работ  по  проектированию  и  строительству

объектов,  зданий  и  сооружений,  а  также  их  финансирование  и  (или)

кредитование, в случае нарушения санитарных правил или  невозможности  их

выполнения, обязаны приостановить либо  полностью  прекратить  проведение

этих работ и  их  финансирование  самостоятельно  либо  по  постановлению

главных государственных санитарных врачей или их заместителей.

     Статья 6. Санитарно-эпидемиологические требования к материалам,

               изделиям и продукции производственно-технического

               назначения, товарам для личных и бытовых нужд и

               технологиям их производства

     1. Продукция производственно-технического назначения,  производство,

транспортировка, хранение и применение которой требует  непосредственного

участия человека не  должна  оказывать  неблагоприятное  влияние  на  его

здоровье. Продукция по своим  показателям  и  свойствам  должна  отвечать

действующим санитарным правилам.

     2. Новые технологии, материалы, вещества и изделия,  предназначенные

для использования в народном хозяйстве и в быту, допускаются к постановке

на  производство,  внедрению,  применению  и   реализации   при   наличии

санитарно-эпидемиологических (гигиенических) заключений о их соответствии

санитарным правилам, выдаваемых органами и  учреждениями  государственной

санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

     3. Граждане,  индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица,

осуществляющие  разработку,   производство,   транспортировку,   закупку,

хранение и реализацию продукции, в случае установления ее  несоответствия

требованиям санитарных правил обязаны приостановить  такую  деятельность,

изъять продукцию из оборота и принять меры по применению  (использованию)

продукции  в  целях,  исключающих  причинение  вреда  человеку,  или   ее

уничтожить.

     Статья 7. Санитарно-эпидемиологические требования к импортной

               продукции, реализуемой, применяемой на территории

               Тюменской области

     1.  Импортная  продукция,  реализуемая,  применяемая  на  территории

Тюменской     области,     должна     соответствовать     государственным

санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Российской  Федерации.

Вся документация по этой  продукции  должна  быть  исполнена  на  русском

языке. Использование  и  реализации  импортной  продукции  на  территории

Тюменской области допускается при  наличии  санитарно-эпидемиологического

заключения о ее соответствии санитарным правилам, выдаваемого органами  и

учреждениями    государственной    санитарно-эпидемиологической    службы

Российской Федерации.

     2.  В  соответствии  с   санитарным   законодательством   Российской

Федерации   продукция,   предназначенная   для   применения,   реализации

населению, допускается к ввозу  на  территорию  Тюменской  области  из-за

рубежа  при  наличии  санитарно-эпидемиологического   заключения   о   ее

соответствии санитарным правилам,  выдаваемого  органами  и  учреждениями

государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

     Статья 8. Санитарно-эпидемиологические требования к

               продовольственному сырью, пищевым продуктам, технологиям

               их изготовления и контактирующим с ними материалам

               и изделиям

     1. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов

и изделий, контактирующих  с  ними  в  процессе  изготовления,  хранения,

транспортировки   и   реализации   населению,   должны    соответствовать

установленным санитарным правилам.

     2. Разработка и постановка на производство, применение и  реализация

новых видов пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья,

внедрение   новых   технологических    процессов    и    технологического

оборудования,  производство  тары,  посуды  и   упаковочных   материалов,

допускаются только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений  о

их соответствии санитарным правилам, выдаваемых органами  и  учреждениями

государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

     3. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующие с ними

материалы и изделия, не  соответствующие  санитарным  нормам,  немедленно

снимаются ее изготовителями с производства и (или) продавцом с реализации

самостоятельно или по постановлениям главных  государственных  санитарных

врачей или их заместителей.

     4. Граждане,  индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица,

осуществляющие   производство,   закупку,   хранение,    транспортировку,

реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного  сырья,

а также контактирующих с ними  материалов  и  изделий,  должны  выполнять

санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их  качества  и

безопасности.

     Статья 9. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному

               воздуху населенных пунктов, воздуху рабочей зоны и местам

               постоянного и временного пребывания людей

     1. Атмосферный воздух населенных  пунктов,  территорий  промышленных

предприятий, воздух рабочей зоны производственных и  других  помещений  в

местах постоянного и временного пребывания людей  должен  соответствовать

санитарным правилам.

     2.  В  целях   предотвращения   загрязнения   атмосферного   воздуха

территорий  жилой  застройки   населенных   пунктов   Тюменской   области

производственными выбросами Администрацией  Тюменской  области,  органами

местного  самоуправления  устанавливаются  санитарно-защитные   зоны   со

специальным режимом при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о

соответствии  таких  зон   санитарным   правилам,   выдаваемых   органами

Госсанэпиднадзора.

     3. Индивидуальные предприниматели, юридические  лиц  и  граждане,  в

соответствии с осуществляемой  ими  деятельностью,  обязаны  осуществлять

комплексные  мероприятия,  направленные  на  предотвращение,  снижение  и

ликвидацию последствий загрязнения воздушной среды  вредными  веществами,

воздействия  на  нее  физических  факторов,   которые   могут   оказывать

неблагоприятное влияние на здоровье человека.

     Статья 10. Санитарно-эпидемиологические требования к захоронению,

                переработке, обезвреживанию и утилизации производственных

                и бытовых отходов, содержанию территорий населенных

                пунктов

     1. Производственные и бытовые отходы,  в  том  числе  лом  и  отходы

черных и цветных металлов, подлежат сбору,  переработке,  обезвреживанию,

захоронению и утилизации с соблюдением правил безопасности и безвредности

для здоровья населения и окружающей природной среды.

     2. Территории населенных пунктов, организаций и  предприятий  должны

содержаться в соответствии с федеральными санитарными правилами.

     3. Организация работ по благоустройству  и  обеспечению  надлежащего

санитарного состояния территорий населенных мест  возлагается  на  органы

местного самоуправления.

     4. Порядок, условия и способы сбора, использования,  обезвреживания,

транспортировки,  хранения   и   захоронения   отходов   производства   и

потребления устанавливаются органами местного самоуправления при  наличии

санитарно-эпидемиологического   заключения   о   соответствии   указанных

порядка, условий и способов санитарным правилам.

     5. Содержание в почвах потенциально опасных  для  здоровья  человека

химических  веществ  и  соединений,  биологических  и  микробиологических

организмов, а также уровни  радиоактивного  загрязнения  почв  не  должны

превышать установленных гигиенических нормативов.

     Статья 11. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым

                помещениям

     1.  Помещения,  предназначенные   для   временного   и   постоянного

проживания  граждан,  по  своему   составу,   площади,   расположению   и

оборудованию, а также применяемым строительным  и  отделочным  материалам

должны обеспечивать  безопасные  и  благоприятные  для  здоровья  условия

проживания людей.

     2. Не допускается заселение и  проживание  в  жилых  помещениях,  не

отвечающих санитарным правилам.

     Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации

                производственных, общественных зданий, помещений,

                сооружений и оборудованию

     1.  При  эксплуатации  производственных,   общественных   помещений,

зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться благоприятные для

здоровья людей условия труда, быта и отдыха,  осуществляться  мероприятия

по  охране  окружающей  природной  среды,  а  также   по   предупреждению

возникновения и распространения заболеваний среди населения.

     2.  Индивидуальные  предприниматели,  юридические  лица  и  граждане

обязаны приостанавливать либо полностью прекратить свою деятельность  или

работу  отдельных  цехов,  участков,  эксплуатацию  зданий,   сооружений,

оборудования, транспортных средств, выполнение и оказание отдельных видов

работ и услуг в случае несоблюдения установленных санитарных правил.

     Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к работе с

                источниками ионизирующих и неионизирующих излучений,

                биологическими веществами

     1. При  выполнении  работ  с  радиоактивными  веществами  и  другими

источниками  ионизирующих  и  неионизирующих  излучений  (шум,  вибрация,

электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и  другие  виды  излучений)

должны соблюдаться санитарные правила.

     2. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области

обеспечения радиационной безопасности производство, применение, хранение,

транспортировка и захоронение радиоактивных  веществ,  других  источников

ионизирующих излучений, а также  применение  источников  электромагнитных

полей допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических  заключений  о

соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

     3.   При   выполнении   работ   с   биологическими   веществами    и

микроорганизмами, продуцируемыми ими токсинами, а также работ  в  области

генной инженерии должны соблюдаться санитарные правила.

     4.  Работа  с  источниками  ионизирующих  излучений,   возбудителями

инфекционных заболеваний человека, работы по дезинфекции,  дезинсекции  и

дератизации производятся в соответствии с  требованиями  законодательства

при наличии  лицензии,  выдаваемой  в  установленном  порядке  специально

уполномоченными государственными органами.

     Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям

                воспитания, обучения и трудовой деятельности граждан

     1. В  детских  дошкольных  и  оздоровительных  учреждениях,  школах,

профессионально-технических  училищах,  средних  специальных   и   высших

учебных заведениях, на  предприятиях  и  в  организациях,  осуществляющих

воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны обеспечиваться

условия для сохранения  и  укрепления  здоровья  граждан  и  профилактики

заболеваний, а также соблюдаться санитарные правила.

     2.   Программы,   методики   и   режим   воспитания,   обучения    и

профессиональной   подготовки    утверждаются    только    при    наличии

санитарно-эпидемиологических   заключений    органов    или    учреждений

государственной санитарно-эпидемиологической службы  об  их  соответствии

действующим санитарным правилам.

     3. В процессе производства должны обеспечиваться  сохранение  жизни,

здоровья и профилактика заболеваний и отравлений работающих.

     Рабочее место  и  трудовой  процесс  не  должны  оказывать  вредного

воздействия на организм  человека,  должна  быть  обеспечена  специальная

организация труда, исключающая производственно-обусловленное  ухудшение

состояния здоровья

     4.  Индивидуальные  предприниматели  и  юридические   лица   обязаны

осуществлять      санитарно-противоэпидемические       (профилактические)

мероприятия   по   обеспечению   безопасных   условий   труда,    бытовой

обеспеченности и  профилактике  заболеваний  и  отравлений  работающих  в

соответствии с требованиями санитарных правил.

                               Раздел III.

      Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия

     Статья 15. Предупреждение и ликвидация инфекционных и неинфекционных

                заболеваний и отравлений граждан

     1.  В   целях   предупреждения   возникновения   и   распространения

инфекционных   заболеваний   и   массовых   неинфекционных    заболеваний

(отравлений)   Администрация   Тюменской   области,    органы    местного

самоуправления,  индивидуальные  предприниматели,  юридические   лица   и

граждане в соответствии с осуществляемой ими деятельностью,  а  также  по

предписаниям    должностных    лиц,    осуществляющих     государственный

санитарно-эпидемиологический надзор,  обязаны  своевременно  и  в  полном

объеме  проводить   предусмотренные   санитарными   правилами   и   иными

нормативными      правовыми       актами       Российской       Федерации

санитарно-противоэпидемические  (профилактические)  мероприятия,  в   том

числе  мероприятия  по   осуществлению   санитарной   охраны   территории

Российской Федерации, введению ограничительных  мероприятий  (карантина),

осуществлению  производственного  контроля,  мер  в   отношении   больных

инфекционными    заболеваниями,    проведению    медицинских    осмотров,

профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

     Санитарно-противоэпидемические    (профилактические)    мероприятия,

проводимые органами  и  учреждениями  областного  подчинения  и  органами

местного самоуправления, подлежат включению в разрабатываемые областные и

муниципальные  целевые  программы  по   охране   здоровья   населения   и

поддержания его санитарно-эпидемиологического благополучия.

     2. В случае угрозы  распространения  инфекционных  и  неинфекционных

заболеваний и отравлений людей на отдельных территориях  и  в  населенных

пунктах,  предприятиях,  учреждениях   органами   исполнительной   власти

Тюменской  области,  органами  местного  самоуправления  по  предложению,

предписанию главных государственных санитарных врачей и их заместителей в

установленном порядке могут вводится особые условия и режим хозяйственной

деятельности и проживания людей.

     3.  Для  оперативного   руководства   и   координации   деятельности

индивидуальных   предпринимателей,   юридических   лиц   и   граждан   по

предупреждению, ликвидации заболеваний и отравлений  людей  Администрация

Тюменской    области,    органы    местного    самоуправления    образуют

санитарно-противоэпидемические комиссии,  действующие  в  соответствии  с

положениями  о  них,   решения   которых   являются   обязательными   для

индивидуальных предпринимателей, юридических лиц всех форм  собственности

и граждан.

     4. Больные инфекционными заболеваниями, граждане  с  подозрением  на

такие заболевания и контактировавшие с  инфекционными  больными  подлежат

обязательному лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению,  а  в

случаях, если они представляют  опасность  для  окружающих,  обязательной

госпитализации,  изоляции   и   вакцинации   в   порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации по решению органов государственной

санитарно-эпидемиологической службы.

     Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных  болезней,

если они могут быть источниками распространения инфекционных  заболеваний

в  связи  с  особенностями  производства,  в  котором  они  заняты,   или

выполняемой ими работой, с их согласия  временно  переводятся  на  другую

работу При невозможности перевода они временно, до  ликвидации  опасности

распространения  инфекционного  заболевания,  по  постановлению   главных

государственных санитарных  врачей  и  их  заместителей  отстраняются  от

работы.

     5. Для предупреждения возникновения и  распространения  инфекционных

заболеваний  граждан  в  соответствии  с   законодательством   Российской

Федерации, законодательством Тюменской области  на  территории  Тюменской

области проводятся профилактические прививки

     6. Инфекционные заболевания, а также  неинфекционные  заболевания  и

отравления людей, в том числе профессионального  характера,  связанные  с

воздействием  на  человека  неблагоприятных  факторов   среды   обитания,

подлежат выявлению и регистрации в учреждениях здравоохранения  по  месту

их выявления Информация о таких заболеваниях  передается  регистрирующими

организациями в учреждения  государственной  санитарно-эпидемиологической

службы в Тюменской области для государственного учета.

     7.  Ограничительные  мероприятия   (карантин)   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации вводятся в пунктах пропуска  через

Государственную границу Российской  Федерации,  на  территории  Тюменской

области, в городских и сельских поселениях, в организациях и на  объектах

хозяйственной  и  иной  деятельности  в  случае  угрозы  возникновения  и

распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

     8. Порядок осуществления ограничительных мероприятий  (карантина)  и

перечень   инфекционных   заболеваний,   при   угрозе   возникновения   и

распространения которых вводятся ограничительные мероприятия  (карантин),

устанавливаются санитарными  правилами  и  иными  нормативными  правовыми

актами Российской Федерации.

     Статья 16. Дезинфекционные мероприятия

     1.  Проведение   дезинфекционных   мероприятий   включает   камерное

обеззараживание вещей, санитарную  обработку  людей,  обработку  объектов

(помещений,  транспорта,  санитарно-технического  оборудования  и   др.),

открытых  территорий  в  целях  обеспечения   дезинфекции,   дезинсекции,

дератизации, а также предстерилизационную очистку и стерилизацию  изделий

медицинского назначения.

     При  проведении  дезинфекционных  мероприятий   должны   соблюдаться

санитарные правила

     2.  Граждане,  индивидуальные  предприниматели,   юридические   лица

государственные   и   муниципальные   организации,   учреждения,   другие

хозяйствующие  субъекты,  независимо   от   их   подчиненности   и   форм

собственности,  в  соответствии  с  осуществляемой   ими   деятельностью,

самостоятельно, а также по предписаниям должностных  лиц,  осуществляющих

государственный санитарно-эпидемиологический  надзор,  обязаны  принимать

меры по истреблению бытовых  насекомых  и  грызунов  на  собственной  или

арендуемой территории в  пределах  городских  или  сельских  пунктов,  на

объектах сельскохозяйственного и промышленного производства,  транспорта,

коммуникации,  в  особенности  на  объектах,  имеющих  эпидемиологическое

значение (детские дошкольные  учреждения,  школы,  пищевые,  коммунальные

объекты).

     3.  В  соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации

осуществление дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ  и

услуг,  производство  и  реализация  дезинфекционных,  дезинсекционных  и

дератизационных средств допускается  при  наличии  лицензии,  выданной  в

установленном    порядке    при    наличии    у    соискателя    лицензии

санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих работ, услуг

санитарным правилам.

     4. При проведении дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных

работ  и  оказании  услуг  должны  использоваться  зарегистрированные   в

установленном порядке и разрешенные для применения в Российской Федерации

физические, химические и биологические средства, которые при  достаточной

целевой эффективности не должны оказывать неблагоприятного воздействия на

человека и среду его обитания.

     При составлении рецептов по  приготовлению  отравленных  приманок  и

ядовитых  покрытий  для  членистоногих  и  грызунов   дезинсекционные   и

дератизационные  средства   используются   в   строгом   соответствии   с

методическими  указаниями,  утвержденными  в  установленном  порядке  для

каждого средства, с соблюдением правил личной, коммунальной гигиены,  мер

по  защите  окружающей  среды  и  существующих  правил  труда  и  техники

безопасности.

     Статья 17. Обязательные профилактические медицинские осмотры

     1.  В  целях  охраны  здоровья,   предупреждения   возникновения   и

распространения заболеваний работники отдельных профессий, производств  и

организаций,    граждане,    занимающиеся     индивидуальной     трудовой

деятельностью, должны проходить медицинские осмотры  как  при  приеме  на

работу,   так   и   впоследствии    в    соответствии    с    действующим

законодательством.

     2. Предварительные и периодические  медицинские  осмотры  работников

проводятся  лечебно-профилактическими   учреждениями   с   любой   формой

собственности, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.

     3.  Перечень  вредных  производственных  факторов   и   работ,   при

выполнении  которых  производятся   обязательные   предварительные   (при

поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, и порядок  их

проведения устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством

федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.

     4. Лица,  не  прошедшие  профилактические  медицинские  осмотры,  не

допускаются к работе по решению администраций предприятий и учреждений  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5. Профилактические медицинские осмотры и лабораторные  исследования

подлежат учету в лечебно-профилактических организациях государственной  и

муниципальной   систем   здравоохранения,   а   также    в    учреждениях

государственной санитарно-эпидемиологической службы в Тюменской области.

     6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо  от

их  организационно-правовой  формы   и   формы   собственности,   обязаны

обеспечить   условия,   необходимые   для   своевременного    прохождения

работающими профилактических медицинских осмотров, которые проводятся  за

счет средств работодателя.

     7. Порядок  проведения  обязательных  медицинских  осмотров,  учета,

ведения отчетности  и  выдачи  работникам  личных  медицинских  книжек  в

соответствии с  Федеральным  законодательством  определяется  федеральным

органом исполнительной власти по здравоохранению.

     8.    Лечебно-профилактическое    учреждение    несет    юридическую

ответственность  за  качество  медицинских  осмотров   и   обоснованность

выданных    заключений,    проведение    необходимого     дополнительного

диспансерного наблюдения и оздоровления пациента.

     9.  Работодатель  (руководитель  организации)   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации несет ответственность за допуск  к

работе лиц, не прошедших обязательный предварительный  или  периодический

медицинский осмотр.

     10. В  случае  необходимости  на  основании  предложений  органов  и

учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской

Федерации решениями органов государственной власти Тюменской области  или

органов  местного  самоуправления  в   отдельных   организациях   (цехах,

лабораториях  и  иных   структурных   подразделениях)   могут   вводиться

дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

     Статья 18. Гигиеническое воспитание и обучение граждан

     1. В целях профилактики заболеваний, повышения  санитарной  культуры

населения,  распространения  знаний  о  здоровом  образе   жизни   должно

проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

     2. Гигиеническое воспитание и  обучение  осуществляются  в  процессе

воспитания,  обучения   в   детских   дошкольных   учреждениях,   школах,

профессионально-технических   училищах,   высших   и   средних    учебных

заведениях;  при  подготовке,  переподготовке  и  повышении  квалификации

специалистов  различных  отраслей  экономики  с  включением  в  программы

обучения  разделов  о   гигиенических   знаниях;   при   профессиональной

гигиенической подготовке и  аттестации  руководителей,  должностных  лиц,

специалистов и других  работников  предприятий  и  организаций,  характер

деятельности которых связан с производством, хранением,  транспортировкой

и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и  обучением

детей, коммунальным, бытовым обслуживанием населения.

     3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в  соответствии

с осуществляемой ими  деятельностью  обязаны  осуществлять  гигиеническое

обучение и воспитание своих работников.

     4. Аттестация  должностных  лиц  и  других  работников  организаций,

деятельность которых связан с производством, хранением,  транспортировкой

и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и  обучением

детей,  коммунальным,  бытовым  обслуживанием  населения   осуществляется

центрами   государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора   в

порядке,  установленном  федеральным   органом   исполнительной   власти,

уполномоченным осуществлять государственный  санитарно-эпидемиологический

надзор.

                                Раздел IV.

           Государственное регулирование в области обеспечения

           санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     Статья 19. Органы и учреждения государственной

                санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации

                в Тюменской области

     1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории

Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации

осуществляется     органами      и      учреждениями      государственной

санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации

     2. Задачи,  функции,  порядок  осуществления  деятельности,  порядок

назначения   руководителей   органов   и    учреждений    государственной

санитарно-эпидемиологической   службы   устанавливаются   положением    о

государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации,

утвержденным Правительством Российской Федерации.

     3. Финансирование и материально-техническое  обеспечение  органов  и

учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской

Федерации   в   Тюменской   области   в   соответствии   с    федеральным

законодательством осуществляется за счет  средств  федерального  бюджета;

средств, поступающих за выполнение работ и  оказание  услуг  учреждениями

государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской  Федерации

по  договорам   с   гражданами,   индивидуальными   предпринимателями   и

юридическими лицами (перечень платных услуг  и  работ,  а  также  порядок

ценообразования на них утверждаются  федеральным  органом  исполнительной

власти   по   здравоохранению);   средств,   получаемых    от    граждан,

индивидуальных предпринимателей и юридических лиц  в  порядке  возмещения

дополнительно  понесенных   органами   и   учреждениями   государственной

санитарно-эпидемиологической  службы  Российской  Федерации  расходов  на

проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

средств, получаемых от издательской деятельности; добровольных взносов  и

пожертвований граждан и юридических лиц.

     Помимо   указанных   источников   финансирование   мероприятий    по

обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия,  осуществляемых

органами  и  учреждениями  государственной   санитарно-эпидемиологической

службы Российской Федерации в Тюменской области, осуществляется  за  счет

ассигнований, выделяемых из областного и местных бюджетов на областные  и

муниципальные   программы    обеспечения    санитарно-эпидемиологического

благополучия  населения  и  профилактики   заболеваний,   на   проведение

санитарно-гигиенических мероприятий в рамках первичной  медико-санитарной

помощи населению.

     Статья 20. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования,

                обследования, исследования, испытания и токсикологические,

                гигиенические и иные виды оценок

     1.  В  соответствии  с   федеральным   законодательством   санитарно

эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования,

испытания  и  токсикологические,  гигиенические  и   иные   виды   оценок

проводятся      органами       и       учреждениями       государственной

санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,  организациями,

аккредитованными в установленном  порядке,  экспертами  с  использованием

утвержденных  методов,  методик  выполнения  измерений  и  типов  средств

измерений в целях:

     установления и предотвращения вредного  воздействия  факторов  среды

обитания на человека;

     установления причин  возникновения  и  распространения  инфекционных

заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

     установления соответствия (несоответствия)  проектной  документации,

объектов хозяйственной и  иной  деятельности,  продукции,  работ,  услуг,

предусмотренных  Федеральным  законом   "О   санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения", санитарным правилам.

     2. В соответствии с федеральным законодательством порядок проведения

санитарно-эпидемиологических  экспертиз,   расследований,   обследований,

исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и  иных  видов

оценок  устанавливается  федеральным   органом   исполнительной   власти,

уполномоченным осуществлять государственный  санитарно-эпидемиологический

надзор.

     3. Органы и учреждения государственной  санитарно-эпидемиологической

службы Российской Федерации, организации, аккредитованные в установленном

порядке,  и  эксперты,  которые   проводят   санитарно-эпидемиологические

экспертизы,  расследования,  обследования,  исследования,   испытания   и

токсикологические,   гигиенические   и   иные    виды    оценок,    несут

ответственность  за  их  качество  и  объективность  в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     Статья 21. Социально-гигиенический мониторинг

     1. Для оценки, выявления изменений  и  прогноза  состояния  здоровья

населения  и  среды  обитания,   установления   и   устранения   вредного

воздействия на человека факторов среды обитания на  территории  Тюменской

области осуществляется социально-гигиенический мониторинг.

     2.    В     соответствии     с     федеральным     законодательством

социально-гигиенический  мониторинг  на  территории   Тюменской   области

проводится      органами       и       учреждениями       государственной

санитарно-эпидемиологической  службы  Российской  Федерации  совместно  с

федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной

власти Тюменской области, органами местного самоуправления

     3. В соответствии с федеральным законодательством порядок проведения

социально-гигиенического   мониторинга   устанавливается   Правительством

Российской Федерации.

     Финансирование   проведения   социально-гигиенического   мониторинга

осуществляется за счет федеральных и  областных  целевых  программ. Центр

государственного  санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Тюменской

области    разрабатывает    областные     программы     по     проведению

социально-гигиенического мониторинга. Администрация Тюменской области  на

основании          предложений          центра           государственного

санитарно-эпидемиологического  надзора  в  Тюменской  области  утверждает

областные программы по проведению социально-гигиенического мониторинга  и

осуществляет их финансирование из областного бюджета.

                                Раздел V.

         Контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на

                       территории Тюменской области

     Статья 22. Производственный контроль

     1. На индивидуальных предпринимателей и юридических лиц  возлагается

обязанность по  обеспечению  производственного  контроля  за  соблюдением

санитарных   правил   и,    выполнением    санитарно-противоэпидемических

(профилактических)  мероприятии  в  процессе  производства  и  реализации

продукции, выполнения работ и оказания услуг, в том  числе  за  условиями

труда,  быта,  отдыха,  обучения  и  воспитания   людей,   гигиеническими

показателями  качества  выпускаемой   продукции   в   целях   обеспечения

безопасности для человека и его среды обитания этой  продукции,  работ  и

услуг.

     2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном

санитарными правилами и государственными стандартами.  Контроль  качества

продукции,  в   том   числе   пищевой,   является   неотъемлемой   частью

технологического процесса ее производства.

     3.   При   невозможности   выполнения   производственного   контроля

собственными силами индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица

могут  обратиться  к  услугам  аккредитованных  в  установленном  порядке

лаборатории.   Организация   исследований    показателей    качества    и

характеристики   продукции,   работ   и   услуг   является   обязанностью

изготовителя, продавца, исполнителя.

     4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие

производственный  контроль,  несут  ответственность  за  своевременность,

полноту и достоверность его осуществления.

     Статья 23. Общественный контроль

     Граждане   и   общественные    объединения    в    соответствии    с

законодательством, уставами и другими нормативными актами,  регулирующими

их деятельность, вправе осуществлять общественный контроль за выполнением

санитарных  правил  и  информировать   о   его   результатах   учреждения

Госсанэпидслужбы в Тюменской области.

                                Раздел VI.

          Ответственность за нарушение законодательства Тюменской

       области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического

                          благополучия населения

     Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Тюменской

                области в области обеспечения

                санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     1. В  соответствии  с  федеральным  законодательством  за  нарушение

законодательства  в  области  обеспечения   санитарно-эпидемиологического

благополучия населения устанавливается дисциплинарная, административная и

уголовная ответственность.

     2. Административная ответственность за нарушение законодательства  в

области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  населения

устанавливается законодательством Российской Федерации.

     3.  Дисциплинарная  и   уголовная   ответственность   за   нарушение

законодательства  в  области  обеспечения   санитарно-эпидемиологического

благополучия  населения  устанавливается   законодательством   Российской

Федерации.

Губернатор Тюменской области                          С.С.Собянин