Постановление Тюменской областной Думы от 16 октября 2001 г. N 2073 "О проекте Закона Тюменской области "О реабилитации наркологических больных"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 16 ноября 2001 г. N 2134 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О реабилитации наркологических больных", решение постоянной комиссии областной Думы по общему законодательству, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О реабилитации наркологических больных" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по общему законодательству (Маров И.П.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "О реабилитации наркологических больных" от 28.09.2001 N 2049.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по общему законодательству (Маров И.П.).

Председатель Тюменской областной Думы С.Е. Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
во втором чтении 16.10.2001

Закон Тюменской области
"О реабилитации наркологических больных"

     Настоящий   Закон   устанавливает   правовые   основы   региональной

государственной политики в сфере реабилитации наркологических  больных  в

целях   охраны   здоровья   граждан,   государственной   и   общественной

безопасности.

                                 Глава I.

                             Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Реабилитация наркологических больных  (реабилитационный  процесс)  -

медико-социальная   система   мер,   направленных    на    восстановление

физического, психического и духовного здоровья  наркологических  больных,

их   личностного   и   социального   статуса;    комплекс    медицинских,

психологических,    психотерапевтических,    воспитательных,    трудовых,

социальных мер и технологий.

     Медико-социальная  реабилитация  -  целостная  система  медицинских,

психологических, воспитательных, образовательных,  социальных,  правовых,

трудовых мер,  направленных  на  личностную  реадаптацию  наркологических

больных, их ресоциализацию и реинтеграцию в общество при  условии  отказа

от употребления психоактивных веществ.

     Медико-психологическая реабилитация - целостная система медицинских,

психотерапевтических   и    психологических    мер,    направленных    на

восстановление физического и психического здоровья,  личностного  статуса

наркологических больных.

     Социальная    реабилитация    -    целостная    система    правовых,

воспитательных, педагогических, трудовых и социальных  мер,  направленных

на ресоциализацию и реинтеграцию наркологических больных в общество.

     Медико-социальные реабилитационные учреждения - учреждения различных

форм собственности, оказывающие медико-социальную реабилитационную помощь

наркологическим больным (наркологические реабилитационные центры,  центры

медицинской профилактики, центры восстановительного  лечения  для  детей,

оздоровительно-образовательные центры и др.).

     Социальные реабилитационные учреждения - учреждения  различных  форм

собственности,    оказывающие    социальную    реабилитационную    помощь

наркологическим      больным       (центры       социальной       помощи,

социально-реабилитационные  центры,  социальные   приюты,   коррекционные

образовательные учреждения закрытого типа и др.).

     Терапевтическое    сообщество    -    одна    из    реабилитационных

терапевтических форм, объединяющая равных  по  положению  наркологических

больных и персонал реабилитационных учреждений,  поощряющая  деятельность

наркологических больных в рамках социальных норм путем предоставления  им

возможности для продуктивной и  ответственной  работы,  для  развития  их

интересов и способностей.

     Реабилитационный  потенциал  -  медико-социальная   реабилитационная

перспектива,   прогностическая    оценка    потенциальных    возможностей

наркологических больных к выздоровлению.

     Стандарты реабилитации  -  нормативные  документы,  регламентирующие

деятельность  специалистов  реабилитационных  учреждений,  участвующих  в

реабилитационном процессе наркологических больных.

     Психоактивные вещества (ПАВ) - химические  соединения  растительного

или синтетического происхождения, влияющие на  психическое  и  физическое

состояние человека, вызывающие болезненное пристрастие к ним.

     Наркомания   -   заболевание,    обусловленное    зависимостью    от

наркотического средства или психотропного вещества.

     Больной наркоманией - лицо,  которому  по  результатам  медицинского

освидетельствования,  проведенного  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации, поставлен диагноз "наркомания".

     Созависимость  -  система   негативных   стереотипов   поведения   и

реагирования,    сформированных    в    результате    взаимодействия    с

наркологическими больными у членов их семей.

     Потребители психоактивных веществ - лица, приобретающие или хранящие

психоактивные вещества с целью личного потребления.

     Аддиктивное поведение - злоупотребление психоактивными веществами до

формирования индивидуальной психической и физической зависимости от них.

     Группа риска наркотизации - группа  несовершеннолетних  и  молодежи,

выделенная   на   основании   определенного    набора    физиологических,

психологических,   социальных   признаков,   характеризующаяся    большой

склонностью к аддиктивному поведению.

     Наркологические больные - лица, которым по результатам  медицинского

освидетельствования,  проведенного  в  соответствии  с  законодательством

Российской  Федерации,  поставлен  диагноз:  "наркомания",  "алкоголизм",

"токсикомания".

     Статья 2. Субъекты и объекты реабилитационного процесса

     1. Субъектами реабилитационного процесса являются:

     - органы государственной власти  и  органы  местного  самоуправления

Тюменской  области,  юридические  и   физические   лица,   осуществляющие

реабилитационный процесс наркологических больных на территории области  в

пределах    своей    компетенции    в    соответствии    с    действующим

законодательством;

     - реабилитационные учреждения;

     - лица,  в  отношении  которых  проводится  реабилитация:

наркологические    больные,     потребители     психоактивных     веществ

несовершеннолетние с аддиктивным поведением, созависимые.

     2.   Объектом   реабилитационного   процесса   являются   отношения,

возникающие между субъектами реабилитационного процесса.

     Статья 3. Законодательство Тюменской области о реабилитации

               наркологических больных

     Законодательство Тюменской области о медико-социальной  реабилитации

наркологических больных основывается на Конституции Российской Федерации,

общепризнанных нормах международного права, других законах РФ  и  состоит

из  настоящего  областного  Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов

Тюменской области.

     Статья 4. Основные задачи настоящего Закона

     Основными задачами настоящего Закона являются:

     1)  определение  основных  направлений  деятельности  и  компетенции

органов государственной власти Тюменской области,  в  сфере  реабилитации

наркологических больных;

     2)   установление   правовых   основ   регулирования    в    области

медико-социальной  реабилитации  наркологических   больных   деятельности

предприятий, учреждений и организаций независимо от формы  собственности,

а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

     3)  определение  основных  направлений   государственной   поддержки

реабилитации наркологических больных.

                                Глава II.

        Региональная государственная политика в сфере реабилитации

                         наркологических больных

     Статья 5. Основные направления государственной поддержки в области

               реабилитации наркологических больных

     Основными  направлениями   государственной   поддержки   в   области

реабилитации наркологических больных являются:

     1)   реализация    единой    концепции,    стратегии    и    тактики

реабилитационного процесса на территории Тюменской  области.  Обеспечение

непрерывности и единого подхода к проведению реабилитационных мероприятий

на территории области;

     2) координация деятельности органов государственной власти,  органов

местного   самоуправления,   учреждений   и   организаций,    реализующих

реабилитационную деятельность на территории Тюменской области;

     3) определение  полномочий,  уровня  ответственности  и  компетенции

органов  государственной   власти   Тюменской   области,   осуществляющих

реабилитацию наркологических больных;

     4) создание правовых  гарантий  для  осуществления  реабилитационной

деятельности  и   обеспечение   ее   финансирования   за   счет   средств

соответствующих бюджетов;

     5) обеспечение соблюдения гарантий граждан на получение  комплексной

наркологической   помощи,   включающей   консультирование,   диагностику,

обследование,   амбулаторное   и   стационарное   лечение,   реабилитацию

наркологических больных;

     6)  обеспечение  преемственности  реабилитационного  процесса  путем

развития сети реабилитационных учреждений;

     7)  создание  льготных   условий   использования   реабилитационными

учреждениями  государственных   финансовых,   материально-технических   и

информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

     8) организация подготовки, переподготовки и  повышения  квалификации

кадров для осуществления реабилитационного процесса.

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти Тюменской

               области

     К полномочиям органов государственной  власти  Тюменской  области  в

сфере реабилитации относятся:

     1) законодательное  регулирование  отношений,  возникающих  в  сфере

реабилитации наркологических больных;

     2)   определение   и   утверждение   объемов   финансовых   средств,

направляемых на  реализацию  реабилитационного  процесса  наркологических

больных;

     3)  координация  основных  направлений   деятельности   компетентных

органов государственной власти области, органов местного  самоуправления,

учреждений  и  организаций  различных  форм  собственности,  общественных

объединений,  участвующих  в  реализации   реабилитации   наркологических

больных;

     4)  развитие  сети  учреждений  реабилитации   для   наркологических

больных;

     5)  совершенствование  материально-технической  базы  и  обеспечение

лекарственными      средствами      государственных       наркологических

реабилитационных  учреждений  в  объемах,  необходимых  для   организации

надлежащей амбулаторной и стационарной помощи наркологическим больным;

     6) контроль за деятельностью субъектов реабилитации  наркологических

больных;

     7) организация  постоянных публикаций в СМИ  с целью  информирования

населения по вопросам реабилитации наркологических больных;

     8) Разработка и реализация государственных региональных  программ  в

области реабилитации;

     9)  Создание  системы  социально-психологической    реабилитации для

несовершеннолетних и молодежи, относящихся к группе риска;

     10) Взаимодействие с другими субъектами РФ по вопросам  реабилитации

наркологических больных;

     11)  Учреждение    областного    фонда    поддержки     реабилитации

наркологических больных;

     12) Предоставление льгот субъектам реабилитации при оказании  помощи

наркологическим больным;

     13) Иные полномочия в сфере реабилитации наркологических  больных  в

пределах    своей     компетенции   в   соответствии        с действующим

законодательством.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     К полномочиям органов местного самоуправления в  сфере  реабилитации

наркологических больных могут относится:

     1)    разработка    и    реализация    муниципальных    программ  по

реабилитации наркологических больных;

     2)   координация    деятельности      муниципальных      учреждений,

организаций,   предприятий,   реализующих   программы   по   реабилитации

наркологических больных;

     3)  создание   лечебно-профилактических   учреждений   муниципальной

системы   здравоохранения   для   оказания      специализированной помощи

наркологическим больным;

     4)  оснащение    материально-технической    базы    и    обеспечение

лекарственными   средствами   наркологических    лечебно-профилактических

учреждений      муниципальной  системы  здравоохранения      в   объемах,

необходимых для организации надлежащей амбулаторной и стационарной помощи

наркологическим больным;

     5) создание сети  учреждений  реабилитации  наркологических  больных

различных организационно-правовых форм и моделей  для  всех  контингентов

наркологических больных в муниципальной системе здравоохранения;

     6) осуществление контроля за деятельностью муниципальных  органов  и

учреждений по реабилитации наркологических больных;

     7)   организация   информирования    населения      по      вопросам

реабилитации;

     8) взаимодействие с другими субъектами РФ по вопросам реабилитации;

     9) предоставление льгот реабилитационным  учреждениям  при  оказании

помощи наркологическим больным;

     10) иные полномочия в сфере реабилитации наркологических  больных  в

пределах  компетенции  в   соответствии   с   федеральным     и областным

законодательством, уставами муниципальных образований.

     Статья 8. Финансирование деятельности по оказанию реабилитационной

               помощи наркологическим больным

     1. Финансирование деятельности по оказанию  реабилитационной  помощи

наркологическим больным осуществляется  за  счет  средств  бюджетов  всех

уровней  в  соответствии  с  законодательством  Российской    Федерации и

Тюменской области, средств целевой областной программы "Комплексные  меры

противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

     2. В качестве дополнительных источников  финансирования  могут  быть

использованы благотворительные взносы, добровольные  пожертвования,  иные

источники, не запрещенные законодательством РФ.

                                Глава III.

          Основные направления деятельности органов и учреждений

                           системы реабилитации

     Статья 9. Орган исполнительной государственной власти Тюменской

               области по профилактике и борьбе с наркоманией

     Орган государственной власти по профилактике и борьбе с  наркоманией

осуществляет   следующие    направления    деятельности    по    оказанию

реабилитационной помощи наркологическим больным:

     1) разработка региональных целевых программ по развитию и  поддержке

системы реабилитации наркологических больных в области;

     2)  участие  в  разработке  областного  бюджета  в  части  расходов,

предусмотренных на поддержку реабилитации наркологических больных;

     3) ведение реестра субъектов реабилитации;

     4) определение порядка формирования и  использования  средств  фонда

поддержки реабилитации наркологических больных;

     5)  стимулирование  инвестиционной  деятельности,    направленной на

образование и укрепление системы реабилитации наркологических больных;

     6) разработка предложений по  совершенствованию   законодательства в

области государственной поддержки  системы  реабилитации  наркологических

больных;

     7)  анализ  и  отражение  динамики  состояния  системы  реабилитации

наркологических  больных  и  эффективности  мероприятий   государственной

поддержки, направленных на ее развитие и укрепление;

     8)  подготовка  предложений  по   предоставлению   льгот   субъектам

реабилитации при оказании помощи наркологическим больным;

     9) содействие субъектам  реабилитации  наркологических  больных  при

разработке и реализации их программ;

     10) организация  публикаций      в  СМИ      по   освещению вопросов

реабилитации наркологических больных;

     11)  финансовая  поддержка   на   конкурсной   основе   общественных

объединений, осуществляющих меры по социальной реабилитации  потребителей

психоактивных веществ и наркологических больных;

     12)   осуществляет   иные   направления   деятельности   в   области

реабилитации наркологических  больных  в  пределах  своей   компетенции в

соответствии    с   действующим     федеральным        и        областным

законодательством.

     Статья 10. Орган исполнительной государственной власти в сфере

                управления здравоохранением и учреждения здравоохранения

     Органы управления  здравоохранением,  учреждения   государственной и

муниципальной    систем     здравоохранения      осуществляют   следующие

направления  деятельности      по  оказанию  реабилитационной      помощи

наркологическим больным:

     1) учет, медицинское  наблюдение,  медицинское  освидетельствование,

наркологическая  экспертиза,  лечение  всех   категорий   наркологических

больных при наличии лицензии на указанные виды деятельности;

     2) разработка  стандартов  диагностики,  лечения,  медико-социальной

реабилитации наркологических больных в пределах компетенции;

     3)  участие  в  разработке  и   реализации   целевых     программ по

лечебно-реабилитационному процессу;

     4)  оказание  методической  и  консультативной   помощи   работникам

учреждений  и  организаций  различных  форм  собственности,  общественным

объединениям, юридическим  и  физическим  лицам  в  области  реабилитации

наркологических больных;

     5)   развитие   сети   специализированных   медицинских   учреждений

амбулаторного  и  стационарного  типов  для  лечения  всех   контингентов

наркологических больных;

     6) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в  состоянии

алкогольного или наркотического опьянения, для  оказания  им  медицинской

помощи при наличии показаний медицинского характера;

     7)  осуществление  контроля   в   пределах   своей     компетенции в

установленном порядке в соответствии с действующим  законодательством  за

деятельностью  учреждений  и  организаций  различных  форм собственности,

общественных   объединений   в   сфере   медико-социальной   реабилитации

наркологических больных;

     8)    патронаж  учреждений    и    организаций        различных форм

собственности,     общественных        объединений,        осуществляющих

реабилитацию наркологических больных;

     9)   оказание   консультативной,       медико-психологической помощи

созависимым;

     10)  методическая  и   консультативная   поддержка   терапевтических

сообществ;

     11)      осуществление          амбулаторных          поддерживающих

противорецидивных реабилитационных программ;

     12) контроль психофизического и психологического  состояния  больных

на всех этапах стационарной и амбулаторной реабилитации;

     13)   организация    подготовки,      переподготовки,      повышения

квалификации   специалистов,   осуществляющих    лечебно-реабилитационную

деятельность;

     14) иные полномочия в области реабилитации наркологических больных в

пределах своей компетенции в соответствии  с  действующим   федеральным и

областным законодательством.

     Статья 11. Орган исполнительной государственной власти в сфере

                управления социальной защитой населения и учреждения

                социального обслуживания

     Органы  управления  социальной  защитой   населения   и   учреждения

социального   обслуживания      осуществляют   следующие      направления

деятельности по оказанию реабилитационной помощи наркологическим больным:

     1) участие в разработке и реализации целевых программ по  социальной

реабилитации наркологических больных;

     2)  разработка  и  внедрение  современных   методов   и   технологий

социальной реабилитации наркологических больных;

     3)  разработка  и  внедрение  в  деятельность  учреждений   и служб,

предоставляющих  социальные  услуги  несовершеннолетним  и   их   семьям,

современных методов и технологий реабилитации наркологических больных;

     4)  создание  учреждений  социальной  реабилитации   для   детей   и

подростков  группы  риска  по  аддиктивному  поведению  (приюты,   центры

длительного  проживания  детей  и        подростков  из    трудных семей,

реабилитационные общежития и т.п.);

     5)  организация   сети   учреждений   по   социальной   реабилитации

(лечебно-трудовые мастерские, учебные классы, студии, спортивные  секции,

производственные  коммуны  и  общины,  подсобные  хозяйства)     для всех

контингентов больных наркоманией;

     6) обеспечение постоянного функционирования наркологической  бригады

специалистов  на  всех  этапах  социальной  реабилитации  наркологических

больных;

     7) участие  в  подготовке,  переподготовке,  повышении  квалификации

специалистов, осуществляющих социальную реабилитацию;

     8)    контроль     за     деятельностью     учреждений     различных

организационно-правовых   форм   и   форм   собственности,   общественных

объединений в сфере социальной  реабилитации  наркологических  больных  в

пределах компетенции;

     9)  контроль  за  деятельностью  специализированных   учреждений для

несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной     реабилитации, иных

учреждений   и    служб,      предоставляющих      социальные      услуги

несовершеннолетним и  их  семьям,  осуществление  мер  по   развитию сети

указанных учреждений в пределах компетенции;

     10)  осуществление  мер  по  созданию  системы  социальной   помощи,

определив ее конкретные виды и формы (пособия, организация  оздоровления,

отдыха,    досуга    и    др.),    наркологическим      больным, особенно

несовершеннолетним,  состоящим  на  учете,    прошедшим  курс   лечения в

лечебно-профилактических  учреждениях  государственной  и   муниципальной

систем здравоохранения и  оказавшимся  в  трудной  жизненной   ситуации и

нуждающимся в социальных услугах;

     11)  оказание   социальной   поддержки   семьям,     имеющим больных

наркоманией, состоящих на учете  в  лечебно-профилактических  учреждениях

государственной и муниципальной  систем  здравоохранения,   нуждающихся в

социальных услугах;

     12) организация        совместных  с  учреждениями  и  организациями

различных организационно-правовых форм и форм собственности, юридическими

и физическими лицами центров социальной реабилитации за счет  совместного

финансирования;

     13) взаимодействие с организациями, учреждениями и службами  области

по оказанию комплексной  социальной  поддержки  наркологическим  больным,

прошедшим курс лечения;

     14) оказание содействия в конструктивной  деятельности  и  поддержка

психотерапевтических сообществ наркологических больных;

     15)  иные  полномочия    в  области     социальной      реабилитации

наркологических больных в пределах своей компетенции и в  соответствии  с

действующим законодательством.

     Статья 12. Орган  исполнительной государственной власти в сфере

                управления образованием и образовательные учреждения

     Органы  управления   образованием   и   образовательные   учреждения

осуществляют   следующие    направления    деятельности       по оказанию

реабилитационной помощи наркологическим больным:

     1) участие в разработке и реализации целевых  программ  реабилитации

несовершеннолетних,  относящихся    к    группе    риска   наркотизации и

наркологических больных, обучающихся в образовательных учреждениях;

     2)  разработка  и  внедрение  современных   методов   и   технологий

психолого-педагогической и  социальной  реабилитации  несовершеннолетних,

относящихся к группе риска наркотизации,     и  наркологических  больных,

обучающихся в образовательных учреждениях;

     3) разработка и внедрение программ профилактики срывов  и  рецидивов

наркомании  у  детей,   подростков,   молодежи,   прошедших   лечение   и

медико-социальную    реабилитацию       и            интегрированных    в

образовательные учреждения;

     4)  создание  специализированных  государственных  центров  медико-,

психолого-педагогической     и   социально-психологической   реабилитации

открытого  и  закрытого  типов  для  детей  и  подростков   группы риска,

потребителей психоактивных веществ, больных наркоманией;

     5) создание системы раннего выявления в образовательных  учреждениях

с  целью  направления  на  консультацию  в   наркологические   учреждения

потребителей психоактивных веществ;

     6)   организация   летнего   и   зимнего   отдыха    реабилитируемых

несовершеннолетних и учащейся молодежи, находящихся в стадии ремиссии;

     7)   взаимодействие   с    заинтересованными         ведомствами   и

организациями по вопросам реадаптации и ресоциолизации детей и  молодежи,

вовлеченных в употребление психоактивных веществ;

     8)   оказание   содействия   детским   и   молодежным   общественным

объединениям,  психотерапевтическим  сообществам,  деятельность   которых

связана  с  осуществлением  реабилитации  больных         наркоманией   и

потребителей психоактивных веществ;

     9) организация подготовки,  переподготовки,  повышения  квалификации

специалистов,   осуществляющих   социально-психологическую   реабилитацию

несовершеннолетних и учащейся молодежи;

     10)   иные   полномочия   в   области   реабилитации    потребителей

психоактивных   веществ,   наркологических   больных,       обучающихся в

образовательных учреждениях, в пределах своей компетенции.

     Статья 13. Органы исполнительной государственной власти по делам

                молодежи и находящиеся в их ведении учреждения

     Органы по делам молодежи  и  находящиеся  в  их  ведении  учреждения

осуществляют  следующие     направления   деятельности        по оказанию

реабилитационной помощи наркологическим больным:

     1) участие в разработке и реализации целевых программ по  социальной

реабилитации несовершеннолетних и  молодежи,  потребителей  психоактивных

веществ и наркологических больных;

     2) участие в  организации  отдыха,  занятости   несовершеннолетних и

молодежи, потребителей психоактивных веществ и  наркологических  больных,

находящихся в ремиссии;

     3) содействие    молодежным        общественным        объединениям,

психотерапевтическим  сообществам,   деятельность   которых     связана с

оказанием   социальной     реабилитационной      помощи      потребителям

психоактивных веществ и наркологическим больным;

     4) участие  на    конкурсной    основе  в    финансовой    поддержке

общественных  объединений,      осуществляющих  меры      по   социальной

реабилитации  потребителей  психоактивных   веществ   и   наркологических

больных;

     5)  организация  сети   учреждений   социальной     реабилитации для

несовершеннолетних  и  молодежи,  потребителей   психоактивных   веществ,

наркологических   больных,   прошедших   курс    лечения    и    медико-,

психолого-социальной реабилитации;

     6) взаимодействие с  иными  субъектами  социальной   реабилитации по

вопросам  реабилитации  несовершеннолетних  и  молодежи,    вовлеченных в

употребление психоактивных веществ;

     7) создание службы "уличных  социальных  работников"  для  выявления

наркологических  больных,  особенно  несовершеннолетних,    находящихся в

социально  опасном  положении  или  иной  трудной   жизненной   ситуации,

нуждающихся в экстренной социально-реабилитационной помощи;

     8)   иные   полномочия    в    области    социальной    реабилитации

несовершеннолетних  и  молодежи,  потребителей   психоактивных   веществ,

наркологических больных в пределах своей компетенции.

     Статья 14. Орган исполнительной государственной власти в сфере труда

     Государственные органы по труду осуществляют  следующие  направления

деятельности   по оказанию  реабилитационной      помощи  наркологическим

больным:

     1) участие в разработке и реализации целевых программ по  социальной

реабилитации  потребителей  психоактивных   веществ   и   наркологических

больных;

     2)  разработка  и  реализация  целевых   программ   по   организации

профессиональной подготовки,  переподготовки,  созданию  рабочих   мест и

трудоустройству  потребителей  психоактивных  веществ  и  наркологических

больных;

     3) содействие   в    реализации    наркологическими      больными  и

потребителями психоактивных веществ права на выбор  рода   деятельности и

профессии с учетом утвержденного Министерством здравоохранения РФ Перечня

медицинских   противопоказаний   для   осуществления      отдельных видов

профессиональной деятельности  и  деятельности,  связанной  с  источником

повышенной опасности;

     4)  участие  в   профессиональной   ориентации   и   трудоустройстве

несовершеннолетних потребителей  психоактивных  веществ,  прошедших  курс

реабилитации, нуждающихся в помощи государства;

     5) взаимодействие с учреждениями и организациями различных  правовых

форм и форм собственности, юридическими и физическими лицами по  вопросам

профессиональной подготовки,  переподготовки,  создания  рабочих   мест и

трудоустройства наркологических больных, прошедших курс реабилитации;

     6)    иные    полномочия    в  области  социальной      реабилитации

потребителей психоактивных веществ, наркологических  больных  в  пределах

своей компетенции.

     Статья 15. Орган исполнительной государственной власти и

                муниципальные органы в сфере культуры, спорта

                и учреждения, находящиеся в их ведении

     Органы культуры, спорта и  учреждения,  находящиеся  в  их  ведении,

осуществляют   следующие    направления    деятельности       по оказанию

реабилитационной помощи наркологическим больным:

     1) участие в разработке и реализации целевых программ по  Социальной

реабилитации  потребителей  психоактивных   веществ   и   Наркологических

больных;

     2)  организация  досуга   потребителей   психоактивных     веществ и

Наркологических больных, прошедших курс реабилитации;

     3)   оказание   содействия   специализированным       учреждениям по

реабилитации потребителей психоактивных веществ и больных  наркоманией  е

организации спортивной и культурно-воспитательной работы;

     4) взаимодействие с учреждениями и организациями различных  Правовых

форм и форм собственности, юридическими и физическими Лицами по  вопросам

социальной реабилитации  несовершеннолетних  и  Молодежи,   вовлеченных в

употребление психоактивных веществ;

     5) иные полномочия в области  социальной  реабилитации  потребителей

психоактивных  веществ,  наркологических   больных   в   пределах   своей

компетенции.

     Статья 16. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  осуществляют

следующие направления деятельности по  оказанию  реабилитационной  помощи

несовершеннолетним наркологическим больным:

     1) осуществление мер по защите  и  восстановлению  прав  и  законных

интересов несовершеннолетних с аддиктивным поведением;

     2)  контроль  за  условиями   реабилитации   и   за     обращением с

несовершеннолетними    в     учреждениях      системы        реабилитации

наркологических больных;

     3) оказание   помощи   в  трудовом    и      бытовом      устройстве

несовершеннолетним с аддиктивным поведением, освобожденным из  учреждений

уголовно-исполнительной   системы   либо   вернувшимся   из   специальных

учебно-воспитательных учреждений;

     4)  осуществление  контроля  за  несовершеннолетними  с  аддиктивным

поведением,   состоящими   на   учете   в     Комиссии      по      делам

несовершеннолетних   и   защите    их      прав,         нуждающимися   в

специализированной наркологической помощи;

     5) осуществление    мер      по      своевременному      привлечению

несовершеннолетних   с   аддиктивным   поведением   к      реабилитации в

специализированных лечебно-профилактических учреждениях;

     6) взаимодействие с учреждениями и организациями различных  правовых

форм и форм собственности, юридическими и физическими лицами по  вопросам

реабилитации несовершеннолетних, вовлеченных в употребление психоактивных

веществ;

     7) иные  полномочия  в  области  реабилитации   несовершеннолетних с

аддиктивным поведением в пределах своей компетенции.

     Статья 17. Участие общественных объединений (и реабилитационных

                учреждений иных форм) в социальной реабилитации

                наркологических больных

     Общественные объединения (и реабилитационные учреждения иных форм) в

пределах  своей  компетенции  могут  осуществлять  следующие  направления

деятельности  по  оказанию  реабилитационной      помощи  наркологическим

больным:

     1) создание     центров  социальной      реабилитации      различных

организационно-правовых форм и  форм  собственности  для  наркологических

больных;

     2) содействие в  создании  и  функционировании  психотерапевтических

сообществ наркологических больных;

     3)  оказание  социальной  реабилитационной  помощи   наркологическим

больным в соответствии со стандартами реабилитации;

     4) организация подготовки,  переподготовки,  повышения  квалификации

специалистов,  осуществляющих  социальную  реабилитацию   наркологических

больных;

     5) иные  полномочия   в    области      социальной      реабилитации

наркологических больных в соответствии с действующим законодательством  и

их уставами.

                                Глава IV.

                   Реабилитация наркологических больных

     Статья 18. Система реабилитации наркологических больных

     Система   реабилитации    наркологических      больных      включает

комплексную  деятельность  органов  государственной  власти   и   органов

местного   самоуправления   Тюменской      области,      реабилитационных

учреждений различных    форм       собственности,         физических лиц,

осуществляющих  реабилитационный  процесс  наркологических     больных на

территории  области  в  пределах  своей  компетенции  в    соответствии с

действующим законодательством.

     Статья 19. Основные наркологических больных цели и задачи

                реабилитации

     1. Основными целями деятельности по реабилитации являются:

     -    восстановление    психического    и    физического    состояния

наркологических больных;

     - реконструкция целостного функционирования личности наркологических

больных на всех ее уровнях  (реадаптация),  полноценное  включение  ее  в

социум (ресоциализация, реинтеграция);

     - минимизация вреда последствий употребления  психоактивных  веществ

для самого больного и общества в целом.

     2.  Основными  задачами  реабилитации      наркологических   больных

являются:

     - организация сети реабилитационных центров  для  всех  контингентов

наркологических больных с различными моделями реабилитации;

     - подготовка и переподготовка наркологических кадров;

     - разработка      и   внедрение   различных   моделей    реабилитации

наркологических больных;

     - создание единого реабилитационного пространства в области для всех

контингентов наркологических больных;

     -  взаимодействие  заинтересованных  ведомств,  служб,   учреждений,

общественных объединений,  граждан  по  различным  аспектам  реабилитации

наркологических больных;

     - восстановление физического и психического здоровья наркологических

больных;

     -  обеспечение  постреабилитационной  психологической  и  социальной

поддержки  наркологических  больных,   направленной   на   предотвращение

рецидивов заболевания и стабилизацию их социального статуса;

     - восстановление личностных  и  социальных  качеств  наркологических

больных, их способностей полноценного  функционирования  в  обществе  без

употребления психоактивных веществ;

     - достижение реального материального самообеспечения наркологических

больных  на  основе  закрепления   навыков   систематической   занятости,

образовательной и профессиональной подготовки.

     Статья 20. Структура этапов реабилитации наркологических больных

     1.  Реабилитация  наркологических  больных   включает   медицинский,

психолого-психотерапевтический и социальный  аспекты,  в  соответствии  с

которыми   выделяют   следующую   структуру   единого    взаимосвязанного

лечебно-реабилитационного      процесса:      диагностика,       лечение,

медико-психологическая реабилитация, социальная реабилитация;

     2. Виды и  объем  реабилитационной  помощи  наркологическим  больным

определяются в соответствии со стандартами реабилитации.

     Статья 21. Стандарты реабилитации наркологических больных

     Реабилитация   наркологических    больных         осуществляется   в

соответствии со стандартами реабилитации.

     Стандарты реабилитации  наркологических  больных   разрабатываются и

утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации и органом

государственной власти Тюменской области.

                                 Глава V.

             Организация реабилитации наркологических больных

     Статья 22. Деятельность государственных учреждений и иных

                юридических лиц, оказывающих реабилитационную помощь

                наркологическим больным

     В  содержание  деятельности  государственных   учреждений   и   иных

юридических  лиц,  оказывающих  реабилитационную  помощь  наркологическим

больным,   включается:   диагностика,   обследование,   консультирование,

лечение, медико-психологическая и социальная реабилитация наркологических

больных.

     1.  Диагностика,  обследование,   консультирование   наркологических

больных осуществляются в  соответствии  со  стандартами  и   проводятся в

учреждениях  государственной,      муниципальной   или     частной систем

здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности.

     2. Лечение наркологических больных осуществляется в соответствии  со

стандартами  и  проводится  только  в  учреждениях    государственной или

муниципальной систем здравоохранения, получивших  лицензию  на  указанный

вид деятельности.

     3.  Медико-психологическая  реабилитация   наркологических   больных

осуществляется в соответствии со стандартами и проводится  в  учреждениях

государственной,  муниципальной  или  частной   систем   здравоохранения,

получивших лицензию на указанный вид деятельности.

     4. Социальная реабилитация наркологических больных в соответствии со

стандартами   осуществляется   государственными   и    негосударственными

учреждениями      различных  организационно-правовых  форм         и форм

собственности, зарегистрировавшими  данный  вид  деятельности  в  Уставе,

располагающими   необходимой    материально-технической         базой   и

специалистами, в пределах их компетенции  в  соответствии  с  действующим

законодательством.

     5.  Формы  и  системы  оплаты  труда   работников   реабилитационных

учреждений,  виды  и   размеры   надбавок,   доплат   и     других выплат

стимулирующего характера устанавливаются органом государственной  власти,

в ведении  которого  находится  данное  учреждение.  При  этом  средства,

направляемые на эти цели, не могут превышать 50% фонда оплаты труда.

     Статья 23. Реабилитационная помощь наркологическим больным

     1. Реабилитация наркологических больных проводится по их просьбе или

с их согласия, а несовершеннолетних в возрасте до 15 лет - по просьбе или

с согласия их  родителей  или  законных  представителей,  за  исключением

случаев, предусмотренных законодательством РФ.

     2. Реабилитационная помощь наркологическим больным может оказываться

на анонимной основе.

     3.   Реабилитация   наркологических   больных      осуществляется на

добровольной   основе,   кроме   случаев,   предусмотренных   действующим

законодательством.

     4.  Реабилитационная  помощь  больным  оказывается  конфиденциально.

Сведения о них предоставляются заинтересованным организациям  в  порядке,

установленном законодательством.

     5.  Обязательным   условием   направления   больных   в   учреждения

медико-социальной  и  социальной  реабилитации  является  предварительное

лечение  состояний    острой    интоксикации    ПАВ,      абстинентных  и

постабстинентных   расстройств,   а   также    специальное    медицинское

обследование.

     Статья 24. Показания и противопоказания к направлению

                наркологических больных в реабилитационные структуры

     Показания и противопоказания к направлению наркологических больных в

реабилитационные   учреждения   определяются   нормативными   документами

Минздрава РФ.

                                Глава VI.

                 Права и гарантии наркологических больных

     Статья 25. Права наркологических больных в процессе реабилитации

     Наркологические  больные  при   оказании   реабилитационной   помощи

пользуются правами пациентов в соответствии  с  законодательством   РФ об

охране  здоровья  граждан,  правами  граждан   Российской     Федерации в

соответствии с действующим законодательством.

     Статья 26. Гарантии наркологическим больным

     1.  Государство   гарантирует   наркологическим   больным   оказание

реабилитационной    помощи,    которая      включает        обследование,

консультирование,   диагностику,     лечение,      медико-психологическую

реабилитацию и социальную реабилитацию.

     2.  Право  граждан  на  получение  бесплатной     медицинской помощи

реализуется в соответствии с территориальной  программой  государственных

гарантий обеспечения граждан медицинской помощью на территории области.

     3. Больным наркоманией, находящимся под  медицинским  наблюдением  и

продолжающим употреблять наркотические средства или психотропные вещества

без  назначения  врача,  либо  уклоняющимся   от   лечения,   назначаются

принудительные    меры    медицинского     характера,     предусмотренные

законодательством РФ. Принудительное лечение назначается  при  отсутствии

медицинских   противопоказаний   больным   хроническим   алкоголизмом   и

наркоманией, осужденным за преступления.

                                Глава VII.

                         Заключительные положения

     Статья  27. Вступление в силу настоящего областного Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со   дня   его

официального опубликования.

Губернатор Тюменской области              С.С. Собянин