Постановление Тюменской областной Думы от 16 ноября 2001 г. N 2141 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Градостроительный устав Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 20 марта 2002 г. N 117 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев внесенный в областную Думу в порядке законодательной инициативы Губернатором Тюменской области Собяниным С.С. проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Градостроительный устав Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Градостроительный устав Тюменской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 16.11.2001

Закон Тюменской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон
Тюменской области "Градостроительный устав Тюменской области"

     Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "Градостроительный  устав

Тюменской области" следующие изменения и дополнения:

     1. Подпункт "к" пункта 4 статьи  12  после  слов  "участия  граждан"

дополнить словами "и юридических лиц".

     2.  Второе  предложение  пункта  6  статьи  12   дополнить   словами

"разрабатываемых  в  соответствии  с  положениями  о   составе,   порядке

разработки,  утверждения  и  выдачи  архитектурно-планировочных  заданий,

утверждаемых администрацией Тюменской области".

     3. В пункте 4 статьи 13 исключить подпункты "в" и "г".

     4. Статью 13 после  пункта  4  дополнить  новым  пунктом  следующего

содержания:

     "Источниками   исходной    информации      для      государственного

градостроительного кадастра являются:

     - сведения  о  разработке  проектной  и  изыскательной  документации

регионального и местного уровней, сведения  об  утвержденных   правовых и

нормативных документах в сфере градостроительства;

     -  сведения  других  отраслевых   кадастров,   касающихся   вопросов

градостроительства;

     - материалы предприятий технической инвентаризации;

     -  материалы    проектно-изыскательских  архивных  фондов    органов

архитектуры и градостроительства  всех  уровней,  проектно-изыскательских

организаций;

     -  иные  сведения  государственных   и   местных     органов власти,

необходимые для ведения государственного  градостроительного   кадастра и

мониторинга объектов недвижимости.

     Изменить последующую нумерацию пунктов

     5. Статью 13 дополнить новым пунктом следующего содержания:

     "Информационное   взаимодействие     государственных      отраслевых

кадастров,  регистров,   реестров   и    иных    информационных    систем

государственного управления  определяется  положением  об  информационных

ресурсах государственного градостроительного кадастра Тюменской  области,

утверждаемым администрацией Тюменской области".

     6. В  пункте  1  статьи   14  слова    "органами      архитектуры  и

градостроительства"   заменить   словами   "органом    архитектуры      и

градостроительства  администрации  Тюменской  области  за  счет   средств

областного бюджета, а также средств, поступающих  за  оказание   услуг по

предоставлению  сведений  государственного  градостроительного   кадастра

гражданам и юридическим лицам".

     7. Пункт 2 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания:

     "Инженерные изыскания и  исследования  осуществляются  на  основании

действующих  норм  и  инструкций,   а   также   положений,   утвержденных

администрацией Тюменской области.".

     8. Пункт 3 статьи 15 после  слов  в  "соответствии  с  установленным

порядком"  дополнить  словами  "утверждаемым   администрацией   Тюменской

области".

     9.  Подпункт  "д"  пункта  2  статьи  16  после  слова  "разработка"

дополнить словами "градостроительной  документации  местного  уровня  и",

после  слов  "дополнительной  градостроительной  документации"  дополнить

словами "любого вида".

     10. В пункте 6  статьи  17  слова  "передается  в"  заменить  словом

"соответствующей", слова "администрации области" исключить.

     11. В пункте 7 статьи  20  после  слов  "зон  особого  регулирования

градостроительной деятельности областного значения" дополнить словами  "а

также в  схеме  должны  содержаться  предложения  об  установлении  черты

городских и сельских поселений.".

     12. Статью 20 после пункта  7  дополнить  новым  пунктом  следующего

содержания:

     "В территориальной комплексной схеме градостроительного планирования

развития  территории  области  определяется  сфера   взаимных   интересов

Российской Федерации, Тюменской области  и  муниципальных  образований  в

градостроительной деятельности по развитию территориальных зон и объектов

федерального  значения,  межрегионального,   регионального   и   местного

значений.".

     Изменить нумерацию пунктов.

     13. Первое предложение  пункта  4  статьи  21  после  слов  "проблем

развития  района"  дополнить   словами   "учитывает   взаимные   интересы

федеральных, областных органов государственной власти и органов  местного

самоуправления  в  сфере   градостроительной   деятельности   на   данной

территории, устанавливает требования по ограничению ее градостроительного

использования".

     14. В  пункте  10  статьи  21  слова  "Глава  администрации  района"

заменить словами "Губернатор Тюменской области  по  представлению  органа

архитектуры и градостроительства администрации области".

     15. Подпункт "б" пункта 2 статьи 23 изложить в новой редакции:

     "является  основным  градостроительным  документом,  определяющим  в

интересах  населения  и  государства  стратегию  развития   поселения   и

комплекса его инфраструктур, функциональную, планировочную организацию  и

территориальное зонирование земель поселения;  систему  градостроительных

регламентов,  правил  застройки   и   землепользования,   проектирования,

размещения всех видов строительства".

     16. Подпункт "д" пункта 2 статьи  23  после  слов  "среды  обитания"

дополнить словами "и определяет градостроительные требования к ним".

     17. Статью 25 после пункта 4 дополнить новым  пунктом  5  следующего

содержания;

     "Проекты черты малых  городов  и  поселков,  черты  поселений  могут

разрабатываться в составе генеральных планов указанных поселений, в  этом

случае генеральные планы утверждаются Тюменской областной Думой".

     Изменить нумерацию пунктов.

     18. В пункте 5 статьи 25 предлог "и"  перед  "1:10000"  заменить  на

запятую,  конец  пункта  дополнить   словосочетанием   "или   1:25000   в

зависимости от площади территории".

     19. Первое предложение пункта 4 статьи 26 после слов "красных линий"

дополнить  словами  "в  соответствии  с  утвержденной   градостроительной

документацией".

     20. Статью 26 после пункта  4  дополнить  новым  пунктом  следующего

содержания:

     "При разработке проекта межевания  должны  быть  уточнены  публичные

сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить

безвозмездное   и   беспрепятственное   использование   объектов   общего

пользования  (пешеходные  и  автомобильные  дороги,  объекты   инженерной

инфраструктуры), которые существовали на  момент  межевания;  возможность

размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;  возможность

доступа на  участок  представителей  соответствующих  служб  ремонта  для

объектов инфраструктуры и других целей".

     И далее изменить нумерацию пунктов.

     21. Пункт 1 статьи 27 после слов "и  проектом  застройки"  дополнить

словами     ",а     также     в     соответствии      с      требованиями

архитектурно-планировочного задания".

     22.  В  пункте  2  статьи  27  исключить   слова   "согласование   и

экспертиза".

     23. Пункт 3 статьи 27 после слов "зданий и сооружений  определяются"

дополнить словом "заказчиком".

     24. Наименование статьи 28 изменить, изложив в следующей редакции:

     "Государственная   экспертиза    градостроительной    и    проектной

документации".

     25. Пункт  1  статьи.  28  после  слов  "государственная  экспертиза

градостроительной" дополнить словами "и проектной".

     26.  Пункт  2  статьи  28  после  слов  "государственной  экспертизы

градостроительной" дополнить словами "и проектной".

     27. Пункт 3 статьи  28  после  слов  "государственной  экологической

экспертизы" дополнить словами "экспертизы условий труда".

     28. Наименование  статьи  29  изменить,  изложив  в  новой  редакции

"Разрешение на строительство и разрешение на снос".

     29. Первое предложение пункта 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

     "После получения разрешения на строительство, заказчик  (застройщик)

обязан перед началом производства строительных работ оформить  разрешение

на производство строительно-монтажных работ в  государственной  инспекции

архитектурно-строительного надзора (ГАСН)".

     30. Статью 29 дополнить новыми пунктами следующего содержания:

     "11. Разрешение на снос (полный или частичный) является  основанием,

подтверждающим право собственника, владельца,  пользователя  недвижимости

(заказчика) производить  снос  зданий  и  сооружений,  вырубку  древесной

растительности при "осуществлении градостроительной деятельности.

     12. Разрешение на снос выдается органами местного самоуправления  на

основании запроса собственника, владельца,  пользователя  недвижимости  в

порядке, установленном для выдачи разрешения на строительство.

     13. Органы местного  самоуправления  вправе  отказать  собственнику,

владельцу, пользователю недвижимости в предоставлении разрешения на  снос

зданий и сооружений, вырубку древесной растительности  в  случаях,  когда

последние обладают историко-культурной ценностью или  являются  объектами

значительного   градостроительного,   общественного   и    экологического

значения, и обеспечивают сохранение архитектурного облика застройки.

     14. В случае осуществления  юридическим  и  (или)  физическим  лицом

застройки земельных участков с осуществлением сноса существующих зданий и

сооружений, условия и порядок сноса  объектов  недвижимости  определяется

соответствующим договором.

     15. Отказ в  получении  разрешения  на  снос  может  быть  обжалован

заинтересованным лицом в судебном порядке.

     16. Снос самовольно возведенных зданий и сооружений производится  по

решению органов местного  самоуправления  за  счет  лица,  осуществившего

самовольную постройку, в установленном порядке".

     31.  В  пункте  7  статьи  30  исключить  слова  "и  утвержденной  в

установленном порядке пригородной зоны".

     32. В пункте 8 статьи  30  слова  "установленные  органами  местного

самоуправления сроки" заменить словами "соответствии с  решением  органов

местного самоуправления в установленные ими сроки".

     33. В пункте 3 статьи 31 слово "общей" исключить.

     34. Второе предложение пункта  5  статьи  32  изложить  в  следующей

редакции:

     "Если здания, сооружения,  имеющие  статус  памятника,  находятся  в

собственности (владении)  юридических  или  физических  лиц,  то  границы

земельного  участка  и  градостроительные  регламенты  устанавливаются  с

уведомлением собственника (владельца) недвижимости."

     35. В пункте 6 статьи 32  слова  "органов  местного  самоуправления"

исключить.

     36. Подпункт "а" пункта 2 статьи 33 дополнить  словами  ",разрешение

на производство строительно-монтажных работ".

     37.  Подпункт  "б"  пункта  2  статьи  33  после  слов  "законченные

строительством"  дополнить  словами  "в  эксплуатацию  в  соответствии  с

порядком, утверждаемым Администрацией Тюменской области".

     38. Подпункт "б" пункта 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

     "утверждение генеральных планов малых  городов,  поселков,  сельских

поселений, совмещенных с проектами их черты".

     39. Подпункт "д" пункта 2 статьи 36 после слов "нормативных актов  в

градостроительстве" дополнить словами  "и  утвержденной  в  установленном

порядке градостроительной документации".

     40. Подпункт "ж" пункта 2 статьи 36 изложить в новой редакции:

     "установление порядка выдачи разрешений, специальных  разрешений  на

строительство  объектов   недвижимости,   утверждение   границ   объектов

градостроительной деятельности особого регулирования  и  порядка  особого

регулирования градостроительной деятельности на указанных территориях".

     41. Подпункт "б" пункта 2 статьи 37 после слов  "настоящего  пункта"

дополнить словами ",а также".

     42. Подпункт "в" пункта 2 статьи  37  после  слов  "с  проектами  их

пригородных зон" дополнить словами  "генеральных  планов  малых  городов,

поселков, сельских поселений, совмещенных с проектами их черты".

     43. Подпункт "д" пункта 2 статьи 37 после  слов  "для  осуществления

градостроительной деятельности" дополнить  словами  "а  также  решений  о

сносе объектов недвижимости и порядка его проведения".

     44.  Подпункт  "е"  пункта  2  статьи  37   после   слов   "объектов

градостроительной деятельности" дополнить словами "предоставление из него

сведений в государственный градостроительный  кадастр  Тюменской  области

установленном порядке, утвержденном Администрацией Тюменской области".

     45. В подпункте 14 пункта 4 статьи 38 заменить слово "окончательное"

словом "сводное".

     46. Подпункт 20 пункта 4 статьи 38 после  слов  "непроизводственного

назначения" дополнить словами "включая объекты индивидуального  жилищного

строительства".

     47. В подпункте 25  пункта  4  статьи  38  слово  "государственного"

заменить словом "муниципального".

     48. В подпункте "ж" пункта 5 статьи 39 после  слов  "для  территории

муниципальных образований" дополнить словами "в соответствии с  порядком,

утверждаемым Администрацией Тюменской области".

     49.   В   подпункте   "л"   пункта   5   статьи   39   после    слов

"инженерно-транспортной  инфраструктуры"   дополнить   словами   "средств

наружной рекламы и другой визуальной информации".

     50.  В  подпункте  "м"  пункта  5  статьи  39  исключить  слова  "на

территориях  муниципальных  образований,  размещение   средств   наружной

рекламы и другой визуальной информации".

     51. В подпункте "т" пункта 5  статьи  39  перед  словом  "участвуют"

дополнить  словами  "Согласовывают  границы  земель  или   участков   при

проведении межевания,".

     52. Пункт 4 статьи 47 изложить в новой редакции:

     "Порядок участия граждан в обсуждении и  принятии  градостроительных

решений устанавливается нормативными правовыми  актами  органов  местного

самоуправления в соответствии с законами и иными  нормативными  правовыми

актами Российской  Федерации,  а  также  законами  и  иными  нормативными

правовыми актами Тюменской области".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со  дня  его  официального

опубликования.

Губернатор Тюменской области                     С.С.Собянин