Постановление Тюменской областной Думы от 16 ноября 2001 г. N 2135 "О проекте Закона Тюменской области "О порядке введения ограничения пребывания граждан в лесах"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 14 февраля 2002 г. N 44 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О порядке введения ограничения пребывания граждан в лесах", решение постоянной комиссии областной Думы по региональной социально-экономической политике, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О порядке введения ограничения пребывания граждан в лесах" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по региональной социально-экономической политике (Классин С.В.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "О порядке введения ограничения пребывания граждан в лесах" от 28.09.2001 N 2034.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по региональной социально-экономической политике (Классин С.В.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
во втором чтении 16.11.2001

Закон Тюменской области
"О порядке введения ограничения пребывания граждан в лесах"

     Настоящим Законом определяется порядок, устанавливающий  ограничения

на пребывание граждан в лесах, сбора дикорастущих плодов,  ягод,  орехов,

грибов,  других  пищевых  лесных  ресурсов,  лекарственных   растений   и

технического сырья на территории Тюменской области.

     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  все   леса,   за

исключением лесов, расположенных на землях  обороны  и  землях  городских

поселений - городских лесов.

     Статья 1. Цель настоящего Закона

     Целью настоящего Закона является защита жизни  и  здоровья  граждан,

обеспечение пожарной безопасности лесов и режима лесопользования, ведения

лесоплодового  и  лесосеменного  хозяйства,   соблюдения   режима   особо

охраняемых  природных  территорий,  а   также   обеспечение   логического

рационального  использования  недревесных  ресурсов  леса  и   сохранение

биоразнообразия на территории Тюменской области.

     Статья 2. Ограничение пребывания граждан в лесах

     1. Ограничение пребывания граждан в лесах допускается в целях охраны

лесов от пожаров, а также защиты здоровья и жизни граждан.

     2. В целях охраны лесов от пожаров ограничение пребывания граждан  в

лесах допускается при наступлении  высокой  пожарной  опасности  в  лесах

(третий или более высокий класс пожарной опасности).

     3. Ограничение пребывания граждан  в  лесах  также  допускается  при

проведении всех видов работ по борьбе с вредителями и  болезнями  леса  с

применением  химических  и  биологических  средств,   способных   оказать

неблагоприятное воздействие на здоровье или жизнь граждан.

     Статья 3. Ограничение сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов,

               грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных

               растений и технического сырья

     1. Ограничение сбора  дикорастущих  плодов,  ягод,  орехов,  грибов,

других пищевых лесных ресурсов,  лекарственных  растений  и  технического

сырья  (далее  -  ограничение   сбора   дикорастущих   лесных   ресурсов)

допускается в целях:

     1) защиты интересов лесопользователей,  осуществляющих  заготовку  и

сбор  дикорастущих  лесных  ресурсов,  обеспечения  исполнения  лесхозами

федерального   органа   управления   лесным   хозяйством    функций    по

воспроизводству лесов и лесоразведению;

     2) сохранения редких видов растений, когда их свободный  сбор  может

привести к уменьшению их численности или исчезновению.

     2. Ограничение сбора дикорастущих лесных ресурсов в целях, указанных

в подпункте 1 пункта 1 настоящей  статьи,  допускается  лишь  в  случаях,

когда их свободный сбор гражданами  приводит  к  истощению  запасов  этих

ресурсов, влекущему невозможность осуществления  в  полном  объеме  права

долгосрочного пользования участками лесного фонда и участками  лесов,  не

входящих в лесной фонд, или невозможность заготовки лесхозом федерального

органа  управления  лесным  хозяйством   лесных   семян   в   необходимом

количестве.

     Статья 4. Ограничение пребывания граждан в лесах и сбора

               дикорастущих лесных ресурсов на особо охраняемых природных

               территориях

     На особо охраняемых природных  территориях  допускается  ограничение

пребывания граждан в лесах и сбора дикорастущих лесных ресурсов, если эти

ограничения  соответствуют  установленному  на  них   режиму   охраны   и

лесопользования.

     Статья 5. Введение ограничений

     1. Ограничение пребывания граждан в лесах и (или) сбора дикорастущих

лесных ресурсов вводится решением соответствующих органов государственной

власти.

     2.  При  установлении  ограничения  пребывания   граждан   в   лесах

запрещается нахождение граждан в лесах, связанное  с  отдыхом,  туризмом,

занятиями спортом и физической культурой, сбором плодов, орехов,  грибов,

ягод, растений,  сенокошением,  пользованием  объектами  животного  мира,

учебой, научными исследованиями, осуществлением иных видов  деятельности,

не связанной с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

     Ограничение пребывания граждан в лесах не препятствует  передвижению

граждан по территории лесного фонда и лесов, не входящих в  лесной  фонд,

по лесным дорогам и дорогам общего пользования.

     3. Ограничение сбора дикорастущих лесных ресурсов представляет собой

запрещение их сбора на соответствующей территории в  определенный  период

либо установление срока сбора определенных дикорастущих лесных  ресурсов.

Сбор дикорастущих лесных ресурсов с нарушением установленного срока сбора

не допускается.

     Нарушение  ограничения  влечет  ответственность  в  соответствии   с

действующим законодательством.

     4. Ограничение пребывания  граждан  в  лесах  и  сбора  дикорастущих

лесных ресурсов не является  основанием  для  установления  искусственных

ограждений территории.

     5. Ограничение пребывания граждан в  лесах  не  распространяется  на

должностных  лиц  органов  государственной  власти  и  органов   местного

самоуправления,   действующих   в   связи   с   исполнением   должностных

обязанностей.

     Установление ограничения, предусмотренного  подпунктом  1  пункта  1

статьи 3 настоящего Закона, не затрагивает  прав  граждан  и  юридических

лиц, которым участки лесного фонда и лесов, не входящих  в  лесной  фонд,

предоставлены для осуществления соответствующего вида лесопользования.

     6. Решение  об  ограничении  пребывания  граждан  в  лесах  и  сбора

дикорастущих лесных ресурсов  может  быть  обжаловано  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Органы, принимающие решение об установлении ограничений

     Решение о введении ограничений, предусмотренных подпунктом 1  пункта

1  статьи  3  настоящего  Закона,  принимается  администрацией  Тюменской

области по представлению лесхозов федерального органа  управления  лесным

хозяйством, если ограничения вводятся на территории лесного фонда, или по

представлению   учреждений   лесного   хозяйства   Министерства   обороны

Российской Федерации, если ограничения вводятся в лесах, расположенных на

землях обороны. В других случаях, предусмотренных  статьей  3  настоящего

Закона, решение принимается администрацией области самостоятельно.

     Лесопользователи,  осуществляющие  заготовку  и  сбор   дикорастущих

плодов,  ягод,  орехов,   грибов,   других   пищевых   лесных   ресурсов,

лекарственных растений и технического сырья, могут обращаться в лесхоз  с

просьбой  о  внесении  такого   представления   в   отношении   участков,

предоставленных этим лесопользователям.

     В  соответствии   с   действующим   законодательством   ограничения,

предусмотренные  пунктами  2  и  3  статьи  2  настоящего  Закона,  могут

вводиться администрацией Тюменской области, а предусмотренные  пунктом  2

статьи  2  -  также  и  территориальными  органами  федерального   органа

управления лесным хозяйством.

     Статья 7. Содержание решения об установлении ограничений

     1. В решении об установлении ограничений, перечисленных в статьях  2

и 3 настоящего Закона, должны  быть  определены  территория,  на  которую

распространяется ограничение, и срок ограничения. В  необходимых  случаях

при наличии предусмотренных настоящим Законом оснований этот  срок  может

быть продлен органом, установившим ограничение.

     2. Ограничения в соответствии с подпунктом 2 пункта  1  статьи  2  и

пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона могут вводиться на всей или на части

территории  района.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  статьи   2,

ограничения  могут  вводиться  лишь   на   территории,   где   проводятся

лесозащитные мероприятия.

     3. В  случаях  ограничения  сбора  дикорастущих  лесных  ресурсов  в

решении должны быть определены также их виды или названия.

     Статья 8. Обеспечение исполнения решений о введении ограничений

     Ограничение пребывания граждан в лесах,  сбора  дикорастущих  лесных

ресурсов  обеспечивается  на  территории  лесного  фонда   и   в   лесах,

расположенных  на  землях  обороны,  -  лесхозами   федерального   органа

управления   лесным   хозяйством   и   учреждениями   лесного   хозяйства

Министерства  обороны  Российской  Федерации  соответственно,  специально

уполномоченным  государственным  органом  в  области  охраны   окружающей

природной  среды   в   соответствии   с   его   компетенцией,   а   также

лесопользователями, в интересах которых установлены ограничения.

     Статья 9. Информирование населения о решениях, ограничивающих

               пребывание граждан в лесах

     Обязанность   по   информированию   населения   и   заинтересованных

организаций об ограничении  пребывания  граждан  в  лесах  на  территории

области, въезда в леса транспортных средств, а  также  лесопользования  и

проведения  определенных  видов  работ  в  лесах  возлагается  на  орган,

вынесший решение об ограничении, и соответствующий лесхоз (лесхозы).

     Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность за нарушение  настоящего  Закона  устанавливается  в

соответствии с действующим законодательством.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального

опубликования.

Губернатор Тюменской области                             С.С.Собянин