Постановление Тюменской областной Думы от 15 июля 1999 г. N 728 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 25 ноября 1999 г. N 856 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев представленный проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Тюменской области", в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:

1. Принять проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Тюменской области" в первом чтении.

2. Направить вышеназванный законопроект в администрацию области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, управление юстиции администрации области, органы местного самоуправления области для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.) доработать вышеназванный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение во втором чтении на заседание областной Думы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению (Барышников Н.П.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект
принят областной Думой
в первом чтении 15.07.1999

Закон Тюменской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О порядке
осуществления права законодательной инициативы органами местного
самоуправления в Тюменской области"

     Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О порядке  осуществления

права  законодательной  инициативы  органами  местного  самоуправления  в

Тюменской области"  изменения  и  дополнения,  изложив  его  в  следующей

редакции:

     О порядке осуществления права законодательной инициативы в

        Тюменской областной Думе представительными органами

                      местного самоуправления

     Настоящий Закон   устанавливает   порядок   осуществления   права

законодательной инициативы в Тюменской  областной  Думе  (далее  также

областная Дума) представительными органами местного самоуправления.

Статья 1. Вопросы, по которым представительные органы местного

          самоуправления вправе осуществлять законодательную инициативу

     Представительные органы    местного     самоуправления     вправе

осуществлять  законодательную инициативу в Тюменской областной Думе по

всем требующим законодательного регулирования  вопросам,  в  отношении

которых  Тюменская  область  обладает  всей  полнотой государственной

власти.

Статья 2. Формы осуществления представительными органами местного

          самоуправления законодательной инициативы в областной Думе

     Законодательная инициатива    осуществляется    представительными

органами местного самоуправления в форме внесения в областную Думу:

     а) проектов    новых   законов   Тюменской   области   (далее   -

законопроект);

     б) законопроектов  о  внесении  изменений  и  дополнений  в Устав

Тюменской области;

     в) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие

законы Тюменской области,  либо о признании этих  законов  утратившими

силу, либо о приостановлении их действия;

     г) замечаний и  предложений  к  рассматриваемым  областной  Думой

законопроектам.

Статья 3. Внесение законопроектов в представительные органы местного

          самоуправления

     1. Правом     внесения     законопроектов     на     рассмотрение

представительных   органов   местного  самоуправления  обладают  глава

муниципального образования, депутаты представительного органа местного

самоуправления  и  их  группы,  граждане  и  их  группы,  а также иные

субъекты,  предусмотренные  уставами  муниципальных  образований   или

нормативными   правовыми   актами  представительных  органов  местного

самоуправления.

     2. Порядок  внесения  законопроектов  в  представительные  органы

местного самоуправления, порядок рассмотрения внесенных законопроектов

представительными   органами   местного   самоуправления  определяются

уставами муниципальных образований или нормативными  правовыми  актами

представительных органов местного самоуправления.

Статья 4. Решения, принимаемые представительными органами местного

          самоуправления, в результате рассмотрения внесенного

          законопроекта

     1. В    результате    рассмотрения    внесенного    законопроекта

представительные органы  местного  самоуправления  принимают  одно  из

следующих решений:

     а) о внесении законопроекта в Тюменскую областную Думу;

     б) о   доработке   законопроекта  и  внесении  его  на  повторное

рассмотрение представительного органа местного самоуправления;

     в) об отклонении внесенного законопроекта;

     2. В     случае     повторного     рассмотрения     законопроекта

представительные  органы  местного  самоуправления  принимают  одно из

следующих решений:

     а) о внесении законопроекта в Тюменскую областную Думу;

     б) об отклонении внесенного законопроекта.

Статья 5. Порядок внесения законопроекта в Тюменскую областную Думу

     1. Внесение  в  Тюменскую  областную  Думу   законопроекта,   его

представление на заседаниях областной Думы и ее постоянных комиссий от

имени представительного органа  местного  самоуправления  осуществляют

либо    глава    муниципального    образования,    либо   председатель

представительного  органа  местного  самоуправления,  либо  лицо,  ими

уполномоченное.

     2. Законопроект вносится в областную Думу не позднее  чем  за  30

дней до дня ее очередного заседая.

     3. Законопроект считается внесенным в областную Думу со  дня  его

регистрации в канцелярии.

Статья 6. Требования к оформлению законодательной инициативы

     Одновременно с   текстом   законопроекта   или   его   структурно

оформленной концепции в областную Думу представляются:

     а) решение  представительного  органа  местного  самоуправления о

внесении  законопроекта   в   областную   Думу   с   указанием   лица,

уполномоченного вносить и представлять законопроект в областной Думе;

     б) пояснительная записка к законопроекту,  содержащая обоснование

необходимости его принятия и изложение его концепции;

     в) справка о  состоянии  законодательства,  регулирующего  данную

сферу;

     г) перечень областных законов,  подлежащих признанию  утратившими

силу,  приостановлению,  изменению,  дополнению или принятию в связи с

принятием  данного  закона.  При  отсутствии  таких  законов  делается

соответствующая запись в пояснительной записке;

     д) финансово-экономическое  обоснование   в    случае    внесения

законопроекта,  реализация которого потребует материальных затрат. При

отсутствии   таких   затрат   делается   соответствующая   запись    в

пояснительной записке;

     е) заключение   администрации    области    по    законопроектам,

предусматривающим  расходы,  покрываемые  за  счет  средств областного

бюджета.

Статья 7. Требования к оформлению внесенного в областную Думу

          законопроекта

     1. Текст законопроекта области излагается простым и ясным языком.

Не допускается употребление устаревших,  многозначных и оценочных слов

и   выражений,   образных   сравнений,  эпитетов,  метафор.  В  случае

применения малоизвестных юридических, технических и других специальных

терминов в законопроекте дается их определение.

     2. На  титульном  листе  законопроекта  указывается  наименование

представительного    органа    местного    самоуправления,    внесшего

законопроект.

     3. Непосредственно   в   текст   внесенного   в   областную  Думу

законопроекта должны быть включены следующие положения:

     а) о сроке и о порядке вступления в силу закона Тюменской области

или отдельных его положений;

     б) о  признании  утратившими  силу  и  о приостановлении действия

ранее  принятых  законов  и  других  нормативных  правовых  актов  или

отдельных  их  положений  в связи с принятием данного закона Тюменской

области.

Статья 8. Рассмотрение законопроекта Тюменской областной Думой

     1. Тюменская областная Дума рассматривает внесенный  законопроект

в  порядке,  предусмотренном  Законом  Тюменской  области  "О  порядке

подготовки,  принятия и действия нормативных правовых актов  Тюменской

области" и регламентом Тюменской областной Думы.

     2. Если  внесенный  законопроект  не  соответствует   требованиям

статей  6 и 7 настоящего Закона он возвращается для доработки внесшему

его представительному органу местного самоуправления.

     3. После   выполнения   требований,  предъявляемых  законопроекту

статьями 6  и  7  настоящего  Закона,  представительный орган местного

самоуправления вправе вновь внести его в областную Думу.

Статья 9. Особенности осуществления представительными органами

          местного самоуправления законодательной инициативы в форме

          внесения замечаний и предложений к рассматриваемым областной

          Думой законопроектам

     1. Подготовка замечаний и предложений к рассматриваемым областной

Думой  законопроектам  и  принятие представительными органами местного

самоуправления решений о внесении их в областную Думу осуществляется в

порядке, установленном статьями 3,4 и 5 настоящего Закона.

     2. Замечания и  предложения  к  рассматриваемым  областной  Думой

законопроектам  вносятся  в  виде  текста  обоснованных  изменений или

дополнений в структурные части законопроекта (статьи,  главы,  разделы

параграфы)  либо предложений об исключении соответствующих структурных

частей законопроекта.

     3. При   внесении   замечаний  и  предложений  к  рассматриваемым

областной Думой  законопроектам  представительными  органами  местного

самоуправления представляются:

     а) решение представительного  органа  местного  самоуправления  о

внесении  в  областную Думу замечаний и предложений к законопроектам с

указанием  лица,  уполномоченного  их  вносить   и   представлять   на

заседаниях областной Думе и заседаниях ее постоянных комиссий;

     б) перечень областных законов,  подлежащих признанию  утратившими

силу,  приостановлению,  изменению,  дополнению или принятию в связи с

принятием данных замечаний и предложений в случае,  если  замечания  и

предложения      влекут     такие     правовые     последствия.

     в) финансово-экономическое обоснование в случае,  если реализация

предлагаемых замечаний и предложений потребует материальных затрат;

     е) заключение администрации области  в  случае,  если  реализация

замечаний  и предложений повлечет расходы, покрываемые за счет средств

областного бюджета.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на  следующий  день  после

его официального опубликования.

     Губернатор Тюменской области                      Л.Ю. Рокецкий

     Председатель Тюменской областной Думы             С.Е. Корепанов