Распоряжение Главы администрации Тюменской области от 2 сентября 1996 г. N 628-р "О водно-болотном угодье Тоболо-Ишимская лесостепь" (утратило силу)

Распоряжение Главы администрации Тюменской области
от 2 сентября 1996 г. N 628-р
"О водно-болотном угодье Тоболо-Ишимская лесостепь"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 167-п настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1050, рассмотрев предложения областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области:

1. Утвердить границы водно-болотного угодья "Тоболо-Ишимская лесостепь", имеющего международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц в пределах территорий Армизонского, Бердюжского, Ишимского, Казанского и Сладковского районов в границах согласно приложению 1 и Положение о нем согласно приложению 2.

2. Управлению по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области подготовить перспективный план функционирования водно-болотного угодья "Тоболо-Ишимская лесостепь" на 1997 - 2005 гг., согласованный с областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов представить на рассмотрение администрации области в срок до 1 ноября 1996 г.

3. Администрациям Армизонского, Бердюжского, Ишимского, Казанского и Сладковского районов при участии территориальных подразделений областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области принять меры по охране животного мира и среды их обитания на территории водно-болотного угодья с учетом задач социально-экономического развития районов и его экологической значимости в экосистемах области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Мельник М.С.)

Глава администрации Тюменской области

Л.Ю. Рокецкий

Приложение N 1
к распоряжению
Главы
администрации Тюменской области
от 2 сентября 1996 г. N 628-р

Описание границ
водно-болотного угодья Российской Федерации "Тоболо-Ишимская
лесостепь" международного значения
(утв. распоряжением Администрации Тюменской области
от 2 сентября 1996 г. N 628-р)

Водно-болотное угодье Российской Федерации "Тоболо-Ишимская лесостепь" международного значения расположено в Армизонском, Бердюжском, Казанском, Ишимском и Сладковском районах на площади 1217 тыс. га.

На этой территории располагаются государственный комплексный зоологический заказник федерального значения "Белоозерский" в Армизонском районе, государственные комплексные зоологические заказники областного значения "Окуневский" и "Песочный" в Бердюжском, "Клепиковский" в Ишимском, "Таволжанский" и "Кабанский" в Сладковском районах, а также другие особо охраняемые природные территории местного значения.

Северной границей является линия совпадающая с южной границей подзоны северной лесостепи проходящая примерно вдоль 56 градусов с.ш., которая начинается от точки пересечения административных границ Армизонского и Упоровского районов на административной границе Курганской области и идет в восточном направлении, обходя с севера озера Вьялково, Яровое, Чирково, Б. Соловое, Лагуново в Армизонском районе, пересекает р. Емец в районе дер. Босоногово, выходит на дер. Крашенево в Бердюжском районе, проходят через населенные пункты Ревягино, Новолокти, Быково Ишимского района, огибает с севера оз. Мергень, выходит на правобережье р. Ишим в районе дер. Синицыно, затем поворачивает на юг и, следуя правобережьем р. Ишим, доходит до дер. Рагозино, откуда, продолжаясь в восточном направлении, через железнодорожную станцию Маслянская в Сладковском районе вдоль транссибирской железнодорожной магистрали выходит на границу с Омской областью.

Восточная, южная и западная границы водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" проходят по границе Тюменской области соответственно с Омской, Северо-Казахстанской и Курганской областями.

Приложение N 2
к распоряжению
Главы
администрации Тюменской области
от 2 сентября 1996 г. N 628-р

Положение
о водно-болотном угодье Российской Федерации "Тоболо-Ишимская
лесостепь" в Тюменской области Российской Федерации, имеющем
международное значение главным образом в качестве местообитаний
водоплавающих птиц
(утв. распоряжением Администрации Тюменской области от 2 сентября 1996 г. N 628-р)

I. Общие положения

1. Водно-болотное угодье Российской Федерации "Тоболо-Ишимская лесостепь" в Тюменской области, имеющее международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц создано в целях выполнения Российской стороной обязательств по международной Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" и рекомендаций Конференций сторон этой Конвенции (Рамсар, 1971 г.), представляет собой специально выделенный участок акватории и территории, на котором устанавливается специальный режим охраны и использования природных ресурсов.

2. Водно-болотное угодье международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" организовано для сохранения ресурсов главным образом водоплавающих птиц и оптимального состояния среды их обитания в различные сезоны года, а также в целях сохранения и поддержания генетического и биологического разнообразия водно-болотных экосистем в Западно-Сибирском регионе, с учетом качества и своеобразия фауны и флоры этого района, и их рационального использования.

3. В состав водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" входят естественные и искусственные водоемы, участки водотоков и речных долин, болота, озерные и болотные системы, урочища лесов, участки степи, земли сельскохозяйственного назначения - посевные площади, пастбища и сенокосы, образующие этот своеобразный и уникальный природный комплекс.

4. Статус водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" отвечает критериям, установленным Конференциями Сторон Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

5. Утверждение статуса водно-болотного угодья международного значения производится Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Образование водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" не влечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водопользователей, землепользователей и владельцев.

7. В случаях, когда в соответствии с интересами государства водно-болотное угодье лишается статуса угодья международного значения или уменьшается его площадь, потеря ресурсов водно-болотного угодья должна компенсироваться за счет равноценной площади.

8. Особенности режима охра к и использования природных ресурсов водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" определяются настоящим Положением, разработанным на базе Типового положения, подготовленного Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в соответствии c приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов "О мерах по обеспечению выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1050" от 03.11.94 г.

9. Настоящее положение утверждается распоряжением администрации области на основании документов, подготовленных областным Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов и Управлением по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области.

10. Контроль за состоянием, использованием и охраной природного комплекса, на территории которого расположены водно-болотные угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь", возложен на областной Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.

II. Задачи водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь"

II. На акватории и территории водно-болотного угодья международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотными угодьями в целях поддержания оптимального состояния среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих птиц и других животных;

в) поддержание оптимального или естественного гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий о целью улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (за исключением участков государственных природных заповедников, национальных парков, государственных заказников федерального и областного значения и гидрологических заказников, имеющих значение природных эталонов), проведение мероприятий по восстановлению нарушенного естественного гидрологического режима;

г) сохранение высокого уровня биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

д) поддержание естественных и создание искусственных мест для гнездования, линьки, кормежки и отдыха птиц, а также миграций;

е) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий и населяющих их животных.

III. Режим водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь"

12. Водно-болотное угодье международного значения включает в себя как территорию, однородную по природоохранному статусу, так и систему участков с различным режимом охраны и использования. Наиболее ценные участки могут иметь статус государственных природных заповедников (ранее существовавшие или вновь организованные), государственных заказников различного статуса и назначения - как специализированных (зоологических, орнитологических, гидрологических, охотничьих, ботанических), так и комплексных, а также иные статусы особо охраняемых природных территорий, предусмотренные действующим законодательством.

13. Статус и санкционирование водно-болотного угодья международного значения должны учитываться при разработке планов и перспектив экономического развития, территориальных схем землеустройства, районной планировки и в Земельном кадастре.

14. В государственных природных заповедниках, заказниках и других особо охраняемых природных территориях, входящих в состав водно-болотного угодья, международного значения, действует режим в соответствии с Положениями об этих объектах, которые учитываются в настоящем Положении о водно-болотном угодье в случаях зонирования его территории (акваторий) по статусам.

15. В границах водно-болотного угодья международного значения хозяйственная деятельность должна осуществляться в масштабах, не приводящих к коренным изменениям экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок, остановок на пролетах водоплавающих птиц и других животных и их гибели, а также изменений внутрипопуляционной структуры охраняемых животных.

В случае негативного воздействия на представителей животного мира и среду их обитания на отдельные виды хозяйственной деятельности могут быть введены ограничения в соответствии с требованиями законодательства об охране и использовании животного мира.

С учетом конкретной экологической ситуации в отдельных случаях регламентация хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения согласовываются с Управлением по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов и областным Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов и Нижне-Обским бассейновым водохозяйственным объединением.

16. К основным видам хозяйственной деятельности с потенциально возможным негативным воздействием на качественное состояние водно-болотных угодий международного значения относятся:

- все виды деятельности, приводящие к нарушению естественного гидрологического режима в водоемах угодья;

- сбросы, выбросы загрязняющих веществ и хранение отходов производств;

- лесо-, луго- и гидромелиоративные работы;

- разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;

- добыча рыбы, других водных животных и растений;

- охота и использование диких животных неотносящихся к объектам охоты;

- сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов к в местах массового скопления водоплавающих птиц в различные сезоны года или жизненного цикла;

- хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также других опасных материалов, сырья;

- лесохозяйственные работы по берегам водоемов, вырубка деревьев и кустарников;

- заготовка и выжигание тростника и других видов жесткой растительности;

- земляные работы, приводящие к изменению рельефа дна или структуры берегов водоемов;

- размещение хозяйственных, промышленных и жилых объектов и коммуникаций на берегах водоемов или в местах массовых скоплений птиц;

- массовые виды рекреации.

На любой из этих видов деятельности, а также на движение водного и наземного транспорта и высоту полетов воздушного транспорта в границах водно-болотного угодья международного значения постоянно или на определенные сроки могут быть установлены ограничения вплоть до полного запрета или их регламентация.

17. На территории водо-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" запрещается всякая деятельность граждан (физических лиц), организаций, предприятий и других юридических лиц, причиняющая прямой или косвенный ущерб диким животным и среде их обитания, связанная с нарушением установленного охранного режима.

18. В пределах установленных водоохранных зон рек, озер и водохранилищ в соответствии с требованиями Положения о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров Российской Федерации от 17.03.89 г. N 91 запрещается:

проведение авиационно-химических работ, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков на удобрение; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения; складирование навоза, мусора и отходов производства; вырубки лесов (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных);

- стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторной техники, устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

- вымачивание льна, конопли, мочал и кож;

- проведение без согласования с органами областного Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и Нижне-Обского бассейнового водохозяйственного объединения замыва пойменных озер, стариц, добычи местных строительных материалов, полезных ископаемых, строительства новых и расширения действующих объектов производственного назначения и социальной сферы.

19. В пределах установленных прибрежных полос в водоохранных зонах рек, озер и водохранилищ запрещается распашка земель, выпас и организация летних лагерей скота, применение удобрений, установка палаточных городков.

Прибрежные, полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

20. Регулирование вопросов организации охраны представителей животного мира и среды их обитания в пределах водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" в целях поддержания экологического баланса и сохранения генетического и биологического разнообразия природных комплексов и рационального использования природных ресурсов на этой территории осуществляется Администрацией области на основе предложений областного Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и Управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области.

21. Обеспечение охраны водно-болотного угодья международного значения осуществляет Управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области с привлечением работников других специально уполномоченных государственных органов в области охраны природы - областного Комитета по лесу, Нижне-Обского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, Нижне-Обского бассейнового водохозяйственного объединения, органов управления внутренних дел, общественных инспекторов и специальных дружин по охране природы, а также при участии Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, областного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при координации этой работы областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Работники специально уполномоченных государственных органов в области охраны природы вправе составлять протоколы (акты) на нарушителей требований природоохранного законодательства и настоящего Положения.

22. Долгосрочное функционирование водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" осуществляется в соответствии с обязательствами Российской Стороны, закрепленными между народными договорами по охране водно-болотных угодий, сохранению животного мира и поддержанию общего экологического баланса биологического разнообразия.

IV. Права и обязанности природопользователей, владельцев на
территории (акватории) водно-болотного угодья международного значения

23. Природопользователи, земле -, и водопользователи (владельцы) на территории (акватории) водно-болотного угодья международного значения обязаны соблюдать ограничения на природопользование, предусмотренные настоящим Положением.

24. Природопользователи, земле-, и водопользователи, владельцы, которым нанесен ущерб вследствие ограничений на виды деятельности, перечисленные в п. 16 по решению судов могут иметь налоговые и иные льготы на правах предприятий, вкладывающих часть прибыли и охрану природы согласно действующему законодательству.

25. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований режима охраны водно-болотного угодья международного значения установленного настоящим Положением несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Карта-схема Водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" на юге Тюменской области в электронном виде отсутствует