Приложение N 1. Проект стратегии деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва

Приложение N 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 14 февраля 2002 г. N 63

Проект стратегии
деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва

Основными целями деятельности областной Думы третьего созыва являются закрепление результатов экономических и социально-политических интеграционных процессов в Тюменской области, создание законодательной базы для достижения к 2007 году устойчивого экономического роста, увеличения доходной части бюджета, повышения доходов населения, обеспечения трудовых и социальных прав жителей области.

В соответствии с указанными целями первостепенными задачами областной Думы в основных сферах жизнедеятельности области являются:

1. Укрепление политических, экономических и финансовых позиций Тюменской области через обеспечение равенства экономических и политических прав субъектов Российской Федерации, разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации, Тюменской области и органов местного самоуправления на основе федерального законодательства.

2. Дальнейшее взаимное сотрудничество с органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов по вопросам социально-экономического развития Тюменской области.

3. Совершенствование региональной законодательной базы в целях повышения ее эффективности на основе тесного взаимодействия с субъектами права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе, систематизации и кодификации нормативных правовых актов области.

4. Дальнейшее формирование правовой основы организации и деятельности органов местного самоуправления.

5. Развитие финансово-экономической основы местного самоуправления, совершенствование межбюджетных отношений.

6. Создание системы государственных социальных стандартов.

7. Государственное регулирование земельных отношений.

8. Создание эффективной системы областных и общеобластных программных мероприятий.

9. Реализация совместно с администрацией Тюменской области, органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, органами местного самоуправления согласованной политики:

9.1. В сфере финансов и инвестиций:

- создание благоприятного инвестиционного климата в области;

- формирование механизма гарантий для инвестиций;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- расширение налогооблагаемой базы путем формирования новых источников налоговых платежей, создания благоприятных условий для развития предпринимательства;

- создание системы эффективного управления государственной собственностью.

9.2. В сфере промышленности:

- стимулирование технического перевооружения предприятий;

- поддержка производства экспортоориентированной продукции;

- формирование устойчивых экономических связей на взаимовыгодной основе между товаропроизводителями юга области и автономных округов;

- осуществление протекционистской политики в отношении находящихся на территории области производителей товаров и услуг;

- поддержка прогрессивных структурных изменений в производстве и экспорте за счет комплексного и эффективного использования ресурсов углеводородного сырья области, создания нефтехимических производств, производств по переработке других видов ресурсов.

9.3. В сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса:

- стимулирование технического перевооружения крупных специализированных хозяйств индустриального типа;

- стимулирование создания и функционирования рентабельных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

- развитие сельскохозяйственной кооперации;

- стимулирование развития фермерских хозяйств;

- создание эффективно функционирующего продовольственного рынка, обеспечивающего продовольственную безопасность Тюменской области;

- государственная поддержка лизинга оборудования для сельскохозяйственных предприятий;

- создание системы долгосрочного льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- субсидирование животноводческой продукции;

- создание системы рационального регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, проведение земельной реформы.

9.4. В сфере бизнеса и малого предпринимательства:

- создание благоприятных условий для развития бизнеса и малого предпринимательства;

- развитие и поддержка разнообразных форм семейного бизнеса;

- обеспечение эффективной деятельности областного фонда поддержки малого предпринимательства.

9.5. В социальной сфере:

- реализация программ жилищного строительства, медицинского обслуживания населения, социального обеспечения, развития культуры и науки;

- дополнительная социальная защита пенсионеров в ходе пенсионной реформы;

- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и обеспечение ее своевременной выплаты;

- адресное предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан, фактические доходы которых находятся ниже прожиточного минимума;

- обеспечение финансовой стабильности предприятий жилищно-коммунального комплекса в ходе жилищно-коммунальной реформы с учетом темпов роста доходов населения;

- создание условий для осуществления гражданами жилищного строительства за счет адресной государственной поддержки;

- обеспечение комплексного подхода к воспитанию, образованию и трудовой занятости молодежи;

- обеспечение равных условий для граждан в пользовании услугами, предоставляемыми учреждениями и предприятиями здравоохранения, образования, культуры;

- перспективное планирование развития высшей, средней и профессионально-технической школы, подготовки кадров для села

9.6. В сфере правопорядка и обеспечения безопасности населения:

- создание условий по защите товарного рынка области, действенного контроля за качеством продовольствия, производимого в области и ввозимого из других регионов;

- профилактика наркомании и токсикомании на территории области;

- профилактика безнадзорности несовершеннолетних.

9.7. В сфере связи и информации:

- формирование единого информационного пространства области;

- информатизация деятельности органов государственной власти области.