Приложение N 1. Комплексный план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 14 мая 2001 г. N 179

Комплексный план мероприятий
по реализации Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию
(утв. постановлением Губернатора Тюменской области от 14 мая 2001 г. N 179)

I. B области финансовой и денежно-кредитной политики, внутренней и внешней торговли
1.	Производить оценку основных показателей социально-экономического развития области, используемых для проведения текущего анализа исполнения бюджета области	ежемесячно	департамент экономики
2.	Подготовить и представить в Министерство финансов РФ предложения к проекту решения расширенной коллегии Министерства финансов РФ "Об итогах исполнения федерального бюджета за 2000 год и задачах органов финансовой системы РФ на 2001 год"	апрель 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
3.	Подготовить и представить в Министерство финансов РФ замечания и предложения к Программе развития бюджетного федерализма в России на период до 2005 года	апрель 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
4.	Подготовить предложения с обосновывающими материалами о разработке проекта программы социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочную перспективу	июнь 2001 года	департамент экономики
5.	Направить в адрес Правительства РФ предложения о продлении срока подачи налогоплательщиками заявлений на право проведения реструктуризации кредиторской задолженности на 2001 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням, штрафам перед федеральным бюджетом"	июль 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
6.	Пересмотреть действующие областные целевые программы, включая программы, срок действия которых истекает в 2001 году, и подготовить перечень рекомендуемых для финансирования в 2002 году новых программ	август 2001 года	департамент экономики, генеральные заказчики программ, департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
7.	Подготовить концепцию формирования межбюджетных отношений на 2002 год и на среднесрочную перспективу	II квартал 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, департамент экономики
8.	Подготовить предложения об отмене обязательной ветеринарной регистрации всех предприятий торговли и общественного питания с выдачей удостоверений установленного образца (внести изменения в распоряжение Губернатора Тюменской области от 04.04.1997 г. N 187-р).	ноябрь 2001 года	департамент внешних связей и торговли
9.	Разработать проект Соглашения "О взаимоотношениях администрации Тюменской области и Тюменского областного союза потребительских обществ на 2002 год".	ноябрь- декабрь 2001 года	департамент внешних связей и торговли
10.	Подготовить предложения о предоставлении налоговых льгот по экономическим платежам, плате за пользование водными объектами и лесным фондом хозяйствующим субъектам, участвующим в осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов	III квартал 2001 года	департамент по охране окружающей среды, департамент экономики
11.	Разработать Положение о порядке формирования цен, тарифов на продукцию, товары, услуги, поставляемые за счет бюджетных средств	первое полугодие 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, комитет по политике цен
12.	Создать координационный совет по контролю за своевременной уплатой налогов, других обязательных платежей и ликвидации недоимки в бюджеты всех уровней	первое полугодие 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
13.	Продолжить работу по реализации постановления Губернатора области от 22.03.2000 г. N 67 "О списании безнадежных долгов по региональным налогам и сборам"	ежеквартально	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
14.	Разработать на основе инвентаризации собственности Концепцию управления собственностью Тюменский области (приватизация, инвестиционная политика, в части управления пакетами акций, управления государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями области, управление казной и т.д.)	2001 год	комитет по управлению государственным имуществом, департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, рабочая группа экспертов-исполни- телей
Законодательные и нормативные акты в этом направлении
15.	Подготовить и представить на рассмотрение в областную Думу проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2001 год"	май 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
16.	Подготовить и представить на рассмотрение проект постановления Губернатора области "О реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий по налоговым платежам и сборам в бюджет и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды"	май 2001 года	департамент агропромышленного комплекса, департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
17.	Подготовить и направить на рассмотрение проект постановления Губернатора области "Об организации закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Тюменской области"	II квартал 2001 года	департамент экономики
18.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "О привлечении и использовании заемных средств администрацией области"	II квартал 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, департамент экономики
19.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "0 полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области по вопросам налогообложения и сборов"	II квартал 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
20.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "Об областном фонде государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, и отдаленные районы области"	июнь 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, департамент экономики
21.	Подготовить и представить на рассмотрение в областную Думу проект Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2002 год"	сентябрь 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
22.	Подготовить и направить в областную Думу материалы, необходимые для расширения сферы деятельности Закона "О едином налоге на вмененный доход" для других видов деятельности	сентябрь 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, департамент экономики, рабочая группа по разработке законопроекта
23.	Подготовить и представить на рассмотрение в областную Думу проект Закона Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"	сентябрь 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
24.	Подготовить и представить для рассмотрения проекты федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"	III квартал 2001 года	департамент ТЭК и недропользования
25.	Подготовить и направить на рассмотрение проект постановления администрации области "О порядке возмещения затрат транспортным предприятиям различных форм собственности за перевозку пассажиров льготных категорий"	III квартал 2001 года	главное управление строительства, департамент социальной защиты населения департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
26.	Подготовить и направить в областную Думу проект Закона Тюменской области "О предоставлении налоговых льгот на 2002 год отдельным категориям налогоплательщиков"	декабрь 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
27.	Принять участие в разработке проекта Закона Тюменской области "0 минимальных государственных социальных стандартах Тюменской области и нормативах их бюджетной обеспеченности"	после принятия государствен- ных минимальных стандартов Правительст- вом РФ	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, департамент экономики, департамент здравоохранения, департамент социальной защиты населения, департамент образования и науки, комитет по культуре
II. В области инвестиционной политики и структурной перестройки производства
28.	Подготовить предложения по финансированию мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" за счет средств федерального и областного бюджета	август 2001 года	департамент агропромышленного комплекса, департамент экономики с участием департаментов, комитетов и управлений администрации области
29.	Разработать областную программу развития животноводства на 2002-2010 годы	III квартал 2001 года	департамент агропромышленного комплекса, департамент экономики
30.	Провести инвентаризацию незавершенного строительства важнейших строек области, осуществляемого администрацией области по контрактам с инофирмами, и внести предложения по удешевлению их стоимости и завершению строительства	III квартал 2001 года	главное управление строительства с участием структурных подразделений администрации области
31.	Подготовить и направить на рассмотрение постановление Совета Губернаторов "О формировании общеобластной инвестиционной программы развития Тюменской области до 2005 года", "О порядке предоставления и использования инвестиций Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов"	первое полугодие 2001 года	департамент инвестиционно- кредитной политики
32.	Подготовить перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории юга Тюменской области	III квартал 2001 года	департамент экономики, главное управление строительства, департамент агропромышленного комплекса, департамент по промышленности, департамент ТЭК и недропользования
33.	Сформировать перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации с участием и поддержкой органами власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов	III квартал 2001 года	департамент экономики, главное управление строительства, департамент агропромышленного комплекса, департамент по промышленности, департамент ТЭК и недропользования, департамент инвестиционно- кредитной политики и государственной поддержки предпринимательст- ва
34.	Продолжить работу по снижению объемов незавершенного строительства жилья, объектов соцкультбыта и газификации	III квартал	главное управление строительства
35.	Разработать и представить на утверждение предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий строительной индустрии и строительных материалов на 2002-2005гг.	IV квартал 2001 года	главное управление строительства
36.	Разработать положение о совершенствовании механизма предоставления адресных субсидий за жилищно-коммунальные услуги	в течение года	органы местного самоуправления
37.	Разработать общеобластную программу развития агропромышленного комплекса	в течение года	департамент агропромышленного комплекса
38.	Осуществлять рассмотрение проектно-сметной документации, бизнес-планов, технико-экономических обоснований хозяйствующих субъектов и муниципальных образований, претендующих на получение кредита из областного бюджета, и подготовку заключений о целесообразности их кредитования	в течение года	департамент экономики, департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
39.	Разработать областную целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 2001-2010 гг."	в течение года	главное управление строительства
40.	Реализовать областную целевую программу "Внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве Тюменской области на 2001-2005 годы	2001 год	департамент агропромышленного комплекса
41.	Реализовать программу технического перевооружения парка зерноуборочной техники Тюменской области	2001 год	департамент агропромышленного комплекса
42.	Продолжить работу по реализации постановления Правительства от 11.01.2000 г. N 26 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования"	2001 год	главное управление строительства
43.	Разработать адресную инвестиционную программу на 2002 год по строительству жилья и объектов соцкультбыта	2001 год	департамент экономики, главное управление строительства
44.	Разработать территориальную комплексную схему градостроительного планирования и развития территории Тюменской области	2001-2004 годы	управление архитектуры и градостроительной политики
Законодательные и нормативные акты в этом направлении
45.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "О промышленной политике"	июнь 2001 года	департамент промышленности
46.	Подготовить для представления в областную Думу предложения об увеличении расходной статьи бюджета на 2002 год, касающейся инвестиционной поддержки предприятий строительной индустрии и строительных материалов	III квартал 2001 года	главное управление строительства
47.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об инвестиционной деятельности в Тюменской области"	сентябрь 2001 года	департамент инвестиционно-кре- дитной политики и государственной поддержки предпринимательст- ва, департамент экономики
III. В социальной политике. Обеспечение своевременной выплаты пенсий и заработной платы работникам бюджетных организаций. Адресная социальная защита. Образование и наука. Культура.
48.	Разработать рекомендации по оказанию дополнительных образовательных услуг на возмездной основе в образовательных учреждениях	II квартал 2001 года	департамент образования и науки
49.	Разработать положение об организации регионально-целевой подготовки специалистов с высшим образованием в Тюменской области	II квартал 2001 года	департамент образования и науки
50.	Разработать положение о порядке выделения средств для адресной помощи и поддержки студентов из социально-незащищенных групп населения области и селективной поддержки талантливой молодежи	II квартал 2001 года	департамент образования и науки
51.	Разработать областную целевую программу "Поддержка начального профессионального образования на 2002-2005 гг."	II квартал 2001 года	департамент образования и науки
52.	Организовать и провести смотр-конкурс "Хозяйство начала третьего" тысячелетия среди образовательных учреждений начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля	II квартал 2001 года	департамент образования и науки
53.	Разработать положение о конкурсном финансировании научно-исследовательских проектов по проблемам Тюменской области в рамках реализации общеобластной программы "Развитие высшего и среднего профессионального образования и поддержка науки"	III квартал 2001 года	департамент образования и науки
54.	Разработать принципы, установить сроки и порядок оптимизации сети малокомплектных сельских школ	декабрь 2001 года	департамент образования и науки, департамент экономики, департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, органы местного самоуправления
55.	Подготовить и провести эксперимент в городских и сельских территориях по внедрению подушевого финансирования учебных заведений на основе "Методики расчета федеральных нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений"	IV квартал 2001 года	департамент образования и науки
56.	Создать областную аттестационную службу, по мере создания в Российской Федерации системы аттестации и контроля качества образования	IV квартал 2001 года	департамент образования и науки
57.	Разработать областную программу развития образования в Тюменской области	IV квартал 2001 года	департамент образования и науки, департамент экономики, департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
58.	Осуществлять постоянный контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам бюджетных организаций, детских пособий и других социальных выплат, производимых в соответствии с Законом Тюменской области "Об областном бюджете"	постоянно	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг
59.	Производить расчет величины прожиточного минимума по городам и районам южной зоны области на основе "Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и субъектах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.02.1999 г. N 192 и Закона Тюменской области "О потребительской корзине" от 16.03.2001 г. N 301	ежемесячно	комитет по труду, администрации городов и районов
60.	Обеспечить своевременные индексации и выплаты государственных пенсий	в течение года	департамент социальной защиты населения
61.	Осуществлять координацию и поддержку процессов интеграции образовательных учреждений и создания университетских комплексов	в течение года	департамент образования и науки
62.	Разработать региональный базовый перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно	в течение года	департамент социальной защиты населения
63.	Осуществить привлечение общественных объединений граждан, негосударственных (некоммерческих) организаций к реализации мероприятий областной программы "Защита детства" (2001-2005 гг.). Совершенствовать в этих целях, систему грантов Губернатора области, а также финансирование на конкурсной основе в форме государственного заказа	2001-2005 годы	департамент образования, департамент социальной защиты населения, департамент здравоохранения, комитет по делам молодежи и туризму
Законодательные и нормативные акты в этом направлении
64.	Подготовить и направить на рассмотрение проект распоряжения Губернатора области по внедрению перечня и установлению тарифов на платные медицинские услуги	II квартал 2001 года	департамент здравоохранения, комитет по политике цен
65.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Постановления Правительства РФ "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства РФ о труде и законодательства РФ об охране труда"	II-III квартал 2001 года	департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг, комитет по труду
66.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "Об основах функционирования системы социальной защиты населения в Тюменской области"	III квартал 2001 года	департамент социальной защиты населения
67.	Разработать концепцию проекта федерального Закона "Об определении социальных нормативов бедности"	III квартал 2001 года	департамент социальной защиты населения
68.	Разработать и направить на рассмотрение проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения "О государственной экспертизе условий труда"	III квартал 2001 года	комитет по труду
69.	Подготовить и направить на рассмотрение проект постановления Губернатора "Об изменении оказания адресной социальной помощи населению Тюменской области"	в течение года	департамент социальной защиты населения
70.	Подготовить и направить на рассмотрение проект распоряжения Губернатора области "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида" и внести изменения в ИПР инвалида	в течение года	департамент социальной защиты населения
71.	Подготовить и направить на рассмотрение проект распоряжения Губернатора области по разграничению государственных и муниципальных функций в сфере социальной защиты населения	в течение года	департамент социальной защиты населения
72.	Подготовить и внести на рассмотрение проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "0 государственной политике в сфере культуры и искусства Тюменской области"	1 квартал 2002 года	комитет по культуре
IV. Повышение эффективности управления, его законодательное и нормативное обеспечение
73.	Подготовить и представить в областную Думу проект Закона Тюменской области "О статусе Губернатора Тюменской области"	май-июнь 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
74.	Подготовить для утверждения Губернатором типовые модельные положения: а) о ведомстве; б) о департаменте; в) о главном управлении (управлении); г) о комитете	июнь 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
75.	Разработать систему информационного обеспечения управления, включающую вопросы документооборота и делопроизводства	июнь-август 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
76.	Подготовить регламент работы Губернатора Тюменской области	июнь 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
77.	Подготовить мероприятия по целевой переподготовке и повышению квалификации персонала государственной службы, глав муниципальных образований	июнь-июль 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
78.	Подготовить и представить в областную Думу проект новой редакции Закона Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области"	июль-август 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
79	Подготовить и представить в областную Думу проект Закона Тюменской области "Об исполнительных органах государственной власти Тюменской области"	июль 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
80.	Разработать областную целевую программу для решения проблемы кадрового обеспечения сельских учреждений здравоохранения	II-III квартал 2001 года	департамент здравоохранения
81.	Подготовить и представить в областную Думу проект Закона, Тюменской области "О схеме управления Тюменской областью"	сентябрь 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
82.	Подготовить и представить в областную Думу проект Закона Тюменский области "О структуре администрации области"	октябрь 2001 года	рабочая группа экспертов исполнителей
83.	Разработать положение "О порядке участия граждан в обсуждении и принятии решений по вопросам застройки и использованию территорий городов и иных поселений в Тюменской области"	2001 год	управление архитектуры и градостроительной политики
84.	Разработать положение "О порядке установления публичных и частных сервитутов в градостроительстве на территории Тюменской области"	2001 год	управление архитектуры и градостроительной политики
85.	Создать в соответствии с действующим законодательством службу государственного градостроительного кадастра, государственную градостроительную инспекцию	2001-2002 годы	управление архитектуры и градостроительной политики
86.	Подготовить и направить на рассмотрение проект постановления Губернатора области "О порядке назначения, деятельности и оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Тюменской области"	май 2001 года	комитет по управлению государственным имуществом
87.	Подготовить и направить на рассмотрение проект распоряжения Губернатора Тюменской области "О подготовке кадров для эксплуатации муниципального хозяйства	май-июнь 2001 года	управление ЖКХ главного управления строительства
88.	Подготовить и направить на рассмотрение проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений"	II квартал 2001 года	управление государственной жилищной инспекции
V. В области лицензирования
89.	Пролонгировать соглашение от 16.10.2000 г. N 249 "О передаче полномочий на лицензирование международной туристической деятельности" с Министерством экономического развития и торговли РФ	IV квартал 2001 года	комитет по делам молодежи и туризму
VI. Национальная и региональная политика
90.	Организовать детский межнациональный лагерь отдыха в летний период	июль 2001 года	комитет по делам национальностей
91.	Участвовать в разработке проекта Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов	II квартал 2001 года	департамент внешних связей и торговли
92.	Подготовка Соглашения о сотрудничестве между департаментами внешних связей и торговли администрации области и департаментом международной и внешне-экономической деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа	II-Ill квартал 2001 года	департамент внешних связей и торговли
93.	Провести научные исследования по вопросам сохранения Этнической самобытности народов Тюменской области	в течение года	Комитет по делам национальностей
94.	Подготовить предложения в проекты законов РФ: "О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации" и "О порядке привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы"	2001 год	департамент внешних связей и торговли
95.	Обеспечить выполнение положений Федеральной миграционной программы на 1997-2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.11.1997 г. N 1414, в части открытия на Тюменском участке российско-казахстанской границы в Казанском и Сладковском районах двух постов иммиграционного контроля для организации действенного иммиграционного контроля и противодействия нелегальной трудовой миграции на территории Тюменской области. Разработать программу развития сети постов миграционного контроля приграничных территорий РФ.	2001-2002 год	комитет по труду администрации области, департамент внешних связей и торговли
96.	Участвовать в разработке и представлении на рассмотрение глав государств-участников СНГ согласованной Программы по развитию приграничного сотрудничества в СНГ.	II квартал 2002 г.	департамент внешних связей и торговли
97.	Участвовать в разработке проекта Соглашения между Российской Федерацией и Казахстаном о мониторинге и взаимном предоставлении информации природоохранного характера.	II квартал 2002 г.	департамент внешних связей и торговли