Постановление Тюменской областной Думы от 23 мая 2002 г. N 264 "О Договоре между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа"

Рассмотрев письмо Губернатора Тюменской области С.С. Собянина с предложением рассмотреть и утвердить Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2002 N 31/507-02 и протокол согласия совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа (совета Дум) "О Договоре между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа" от 16.05.2002 N 1, в соответствии со статьей 21 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Одобрить Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и утвердить с учетом согласованных советом Дум изменений и дополнений (прилагается).

2. Поручить председателю областной Думы Корепанову С.Е. подписать вышеназванный Договор.

3. Предложить Губернатору Тюменской области Собянину С.С., Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа Филипенко А.В., Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Неелову Ю.В., председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа Сондыкову В.С., председателю Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Харючи С.Н. осуществить процедуру официального подписания Договора в городе Тюмени в июне 2002 года.

4. Направить настоящее постановление в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Приложение N 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 23 мая 2002 г. N 264

Договор
между органами государственной власти
Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа,
Ямало-Ненецкого автономного округа

Органы государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем Участники Договора, стремясь к развитию правового, экономического и социально-культурного сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции Российской Федерации, Устава Тюменской области, Устава (Основного Закона) Ханты-Мансийского автономного округа, Устава (Основного Закона) Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Участники Договора самостоятельно осуществляют государственную власть в пределах своей компетенции с учетом положений настоящего Договора.

Статья 2. Цели Договора

Целями настоящего Договора являются:

а) совместное создание условий для гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод, интересов населения;

б) объединение усилий для реализации конституционных полномочий Участников Договора.

Статья 3. Сферы и формы сотрудничества

1. Участники Договора договариваются о том, что приоритетными сферами сотрудничества являются:

а) функционирование и развитие систем и объектов жизнеобеспечения населения;

б) охрана окружающей среды;

в) природопользование, недропользование;

г) обеспечение населения продовольствием;

д) здравоохранение, образование, культура, спорт;

е) обеспечение занятости населения;

ж) социальная защита населения;

з) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;

и) связь, система телерадиокоммуникаций;

к) отношения с федеральными органами государственной власти.

2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень сфер сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по взаимному согласию Участников Договора.

3. Участники Договора в развитие положений настоящего Договора и для координации своих действий принимают на себя обязательство заключать пакет Соглашений, реализующих их согласованные совместные интересы в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений могут осуществляться в следующих формах:

а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам регионального значения;

б) взаимная передача части полномочий исполнительными органами власти;

в) разработка и реализация региональных программ, совместное образование их рабочих органов;

г) образование региональных координационных органов;

д) создание региональных целевых фондов - продовольственных, товарных, сырьевых, финансовых и других;

е) образование общей (долевой) собственности;

ж) организация и проведение совместных мероприятий;

з) иные формы, определяемые Участниками Договора.

5. Участники Договора могут обмениваться официальными постоянными представительствами. Статус постоянных представительств определяется Соглашением.

6. Учаcтники Договора гарантируют возможность развития взаимоотношений органов местного самоуправления, предприятий, организаций в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и способствуют этому развитию.

Статья 4. Соглашения о сотрудничестве

Соглашения о сотрудничестве Участников Договора в сферах, указанных в статье З настоящего Договора, должны содержать:

а) полное наименование юридических лиц;

б) предмет соглашения;

в) формы сотрудничества;

г) взаимные обязательства сторон;

д) ответственность сторон;

е) формы контроля и порядок разрешения споров;

ж) органы управления;

з) порядок вступления в силу Соглашения и условия прекращения его действия;

и) адреса юридических лиц;

к) место, дату подписания, печати.

2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

Статья 5. Совместное заседание депутатов трех Дум

1. В целях координации сотрудничества законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа по мере необходимости проводятся совместные заседания депутатов трех Дум.

2. Совместное заседание депутатов трех Дум действует на основании Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 6. Совет Дум

Основной формой координации и сотрудничества Дум является совет Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа (совет Дум).

Статья 7. Совет Губернаторов

1. В целях координации сотрудничества исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа действует Совет Губернаторов.

2. Совет Губернаторов создается губернаторами и финансируется на паритетных началах из бюджетов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Статус Совета Губернаторов регламентируется Положением, совместно утвержденным Губернатором Тюменской области, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа, Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 8. Отношения с федеральными органами государственной власти

Участники Договора могут утверждать перечень предметов ведения, определенных Конституцией Российской Федерации, и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора, по которым они обязуются:

а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с федеральными органами государственной власти;

б) выступать с согласованными инициативами в федеральных органах государственной власти.

Статья 9. Адреса Участников Договора

Участники Договора используют в официальной переписке следующие адреса:

Тюменская область, г.Тюмень, ул.Володарского, 45, Губернатор Тюменской области; Администрация Тюменской области.

Тюменская область, г.Тюмень, ул.Республики, 52, Тюменская областная Дума.

Ханты-Мансийский автономный округ (Тюменская область), г.Ханты-Мансийск, ул.Мира, 5, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа; Дума Ханты-Мансийского автономного округа; Правительство Ханты-Мансийского автономного округа.

Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область), г.Салехард, ул.Республики, 29, Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа; г.Салехард, ул.Республики, 72, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа; Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 10. Урегулирование спорных вопросов

1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва) осуществления совместно согласованных и принятых решений, реализации совместных региональных программ и проектов или искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный государственный интерес Участников Договора.

2. В случае возникновения разногласий и невозможности их урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором координационными органами Участники Договора могут:

а) создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;

б) передавать группам экспертов, совместно созданным Участниками Договора, разработку предложений по разрешению спорных проблем;

в) принимать окончательные решения по спорным вопросам на основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп экспертов;

г) обращаться в суды.

Статья 11. Заключительные положения

1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения и дополнения в настоящий Договор.

2. 3аключенные ранее Соглашения между исполнительными органами государственной власти Участников Договора и их структурными подразделениями должны быть приведены в соответствие с настоящим Договором.

3. Договор заключен на пять лет и может быть пролонгирован при согласии Участников Договора.

4. Действие Договора может быть досрочно прекращено при согласии Участников Договора.

5. Договор подписан в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу, __________ года в г.____________ и вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор               Губернатор             Губернатор

Тюменской области        Ханты-Мансийского      Ямало-Ненецкого

                         автономного округа     автономного округа

С.С.Собянин              А.В.Филипенко           Ю.В.Неелов

Председатель Тюменской   Председатель Думы      Председатель

областной Думы           Ханты-Мансийского      Государственной Думы

                         автономного округа     Ямало-Ненецкого

                                                автономного округа

С.Е.Корепанов             В.С.Сондыков            С.Н.Харючи