Приложение N 1. Рекомендации "круглого стола" по теме "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Тюменской области"

Приложение N 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 19 сентября 2002 г. N 401

Рекомендации
"круглого стола" по теме
"О Концепции управления государственным имуществом и приватизации
в Тюменской области"

Обсудив проект Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Тюменской области (далее - Концепция), участники "круглого стола" отмечают, что департаментом имущественных отношений администрации Тюменской области проделана определенная работа по обеспечению управления государственным имуществом, намечены основные направления повышения эффективности управления государственным имуществом Тюменской области.

Концепция содержит основные цели, задачи и принципы государственной политики в сфере управления государственным имуществом Тюменской области, государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тюменской области, акциями (долями) Тюменской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также в сфере приватизации. Концепция определяет методы реализации указанных целей, задач и принципов, а также единые правила и процедуру принятия решения по распоряжению объектами недвижимости, основанные на приоритете безвозмездного вида пользования ими для государственных структур, запрещении предоставления недвижимых объектов в аренду по ставкам ниже уровня цен, сложившихся в регионе, упрощении процедуры оформления прав пользования данными объектами и сокращении ее сроков, а также на иных принципах, способствующих эффективному использованию объектов недвижимости.

В период разработки Концепции произошли изменения действующего законодательства, не отраженные в Концепции:

1. С 30 октября 2001 года вступил в силу Земельный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопросы земельных отношений в Российской Федерации.

2. Постановлением Губернатора области от 04.12.2001 N 444 на департамент имущественных отношений области возложены функции по инвентаризации земель, разработке предложений по разграничению государственной собственности на землю на территории области, оформлению права собственности Тюменской области на земли, ведению реестра собственности области на земельные участки, а также полномочия по распоряжению землями области.

3. С 26 апреля 2002 года вступил в силу Федеральный закон N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", определивший новый порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества.

4. Правительством Российской Федерации 30 марта 2002 года издано постановление N 186 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года", во исполнение которого принято постановление Губернатора Тюменской области от 13.05.2002 N 150 "О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития области до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года".

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 N 377 утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации.

6. С 1 января 2002 года действует Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", согласно которому изменены нормы, касающиеся прав акционеров.

7. С 1 февраля 2002 года действует Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающий новые правоотношения между собственником имущества и руководителем организации.

В связи с принятием указанных нормативных правовых актов требуется доработка отдельных разделов Концепции и дополнение ее новыми положениями.

Участники "круглого стола" рекомендуют:

I. Департаменту имущественных отношений администрации Тюменской
области:

1. Внести в проект Концепции изменения и дополнения, регулирующие следующие вопросы:

- управление и распоряжение государственными землями Тюменской области;

- инвентаризация и формирование перечня земельных участков для разграничения государственной собственности на землю;

- оформление права собственности Тюменской области на земли;

- порядок учета арендной платы за пользование собственностью Тюменской области;

- продажа права на заключение договора аренды на нежилые помещения, находящиеся в собственности Тюменской области, на аукционе или по результатам конкурса;

- продажа государственного имущества Тюменской области, в том числе земельных участков, через ГУ "Фонд имущества Тюменской области";

- порядок планирования приватизации государственного имущества Тюменской области;

- порядок принятия решений об условиях приватизации;

- порядок оплаты имущества, находящегося в областной собственности, определение размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации;

- порядок инвентаризации финансовых вложений области, а также стоимостного отражения в учете вкладов области в уставные капиталы предприятий;

- управление интеллектуальной собственностью и информационными ресурсами Тюменской области;

- совершенствование механизма управления государственной собственностью Тюменской области;

- создание и ликвидация предприятий, находящихся в областной собственности;

- передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения областной собственности в муниципальную собственность;

- создание унифицированной программы автоматизированной системы ведения учета областного и муниципального имущества;

- достоверность и полнота ведения реестра федеральной и областной собственности;

- контроль в сфере управления государственной собственностью Тюменской области.

2. Определить период действия Концепции - 2003-2006 годы.

II. Администрации Тюменской области:

Доработать в соответствии с действующим законодательством и представить в областную Думу проект Закона Тюменской области "Об управлении государственной собственностью Тюменской области".

Разработать и представить в областную Думу проект закона о формировании и функционировании казны Тюменской области.

Разработать и представить в областную Думу проект закона о приватизации государственного имущества в Тюменской области.

Ежегодно представлять в областную Думу прогнозный план приватизации государственного имущества Тюменской области на соответствующий финансовый год.

Оказать методическую и практическую помощь органам местного самоуправления по вопросам управления муниципальным имуществом и его приватизации.