Приложение. Положение о департаменте образования и науки Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 13 мая 2013 г. N 136-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 мая 2005 г. N 55-п

Положение
о департаменте образования и науки Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 26 ноября 2007 г., 11 февраля, 18 июля 2008 г., 24 февраля 2009 г., 17 декабря 2010 г., 31 марта, 28 июля, 30 августа, 3 октября, 12 декабря 2011 г., 23 апреля, 4 мая 2012 г., 13 мая, 19 августа, 3 сентября 2013 г., 11 августа, 8 декабря 2014 г., 17 марта, 24 августа 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент образования и науки Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области, курирующий сферу образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 августа 2015 г. N 392-п пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Положение о Департаменте утверждается Правительством Тюменской области. Структура и штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Тюменской области. Структура Департамента согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 августа 2015 г. N 392-п пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области. Назначение на должность директора Департамента осуществляется по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Для осуществления своих полномочий Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 августа 2015 г. N 392-п пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки, печать с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с полным официальным наименованием, используемую при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департаментом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.9. Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 11 августа 2014 г. N 437-п пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.

1.11. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 49.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 августа 2015 г. N 392-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Полномочия Департамента

2. Департамент образования и науки Тюменской области осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществление комплексного анализа, мониторинга функционирования и прогнозирования развития системы образования в Тюменской области, включая разработку показателей эффективности ее развития.

2.2. Реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере образования.

2.3. Осуществление в установленном порядке разработки проектов нормативных правовых и правовых актов Правительства Тюменской области, регулирующих отношения в сфере образования, в том числе по вопросам:

а) разработки, утверждения и реализации областных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Тюменской области;

б) создания, реорганизации, ликвидации образовательных организаций, подведомственных Департаменту;

в) установления порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Тюменской области, муниципальной образовательной организации;

г) утверждения нормативов расходов областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, определение условий их применения;

д) установления порядка и условий софинансирования из областного бюджета расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в финансируемых из местного бюджета организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

е) установления размера компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, порядка обращения за получением указанной компенсации и порядка ее выплаты, а также среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, применяемого для расчета размера указанной компенсации;

ж) установления формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;

з) установления за счет ассигнований областного бюджета, выделяемых на проведение Единого государственного экзамена, размера и порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению Единого государственного экзамена педагогическим работникам, участвующим в проведении Единого государственного экзамена;

и) определения порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации с обучающимися, нуждающимися в длительном лечении, а также детьми-инвалидами, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

к) определения случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

л) определения случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся в государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях Тюменской области, а также порядка дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

м) определения порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет средств областного бюджета;

н) установления порядка назначения стипендий обучающимся и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета;

о) предоставления государственной поддержки профессионального обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

п) установления дополнительных мер государственной поддержки для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности;

р) определения порядка участия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, государственных учреждений Тюменской области в отношениях, связанных с целевым обучением по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования;

с) установления дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования обучающихся, работников образовательных организаций Тюменской области и муниципальных образовательных организаций;

т) установления порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;

у) осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.4. Осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

2.4.1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

2.4.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).

2.4.3. Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).

2.4.4. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.

2.4.5. Обеспечение своевременного представления Губернатору Тюменской области для направления в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Тюменской области, по вопросам переданных полномочий;

информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования.

2.5. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается распоряжением Департамента.

2.6. Участие в реализации государственной программы Российской Федерации развития образования, иных федеральных программ и проектов, а также обеспечение организации и контроля реализации в Тюменской области федеральных программ и проектов в сфере образования.

2.7. Разработка и реализация государственной программы Тюменской области развития образования и науки, в том числе выполнение функций государственного заказчика по реализации программы.

2.8. Обеспечение:

2.8.1. Организации предоставления общего образования и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Тюменской области.

2.8.2. Утверждения типовых требований к одежде обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.8.3. Организации мероприятий по созданию, формированию и ведению региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

2.8.4. Организации проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Тюменской области (включая создание государственной экзаменационной комиссии для проведения в Тюменской области указанной государственной итоговой аттестации, аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении указанной государственной итоговой аттестации в Тюменской области, подготовку лиц, привлекаемых к проведению Единого государственного экзамена).

2.8.5. Организации руководства научно-методической работой, в том числе научно-методическим обеспечением итоговых аттестаций обучающихся и выпускников, способствование совместно с научно-педагогической общественностью Тюменской области внедрению достижений науки, отечественного и зарубежного опыта.

2.8.6. Организации участия в проведении экспертизы учебников, включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2.8.7. Организации предоставления среднего и дополнительного профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, а также высшего образования образовательными организациями Тюменской области.

2.8.8. Организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Тюменской области, подведомственных Департаменту.

2.8.9. Организации получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, не имеющими основного общего или среднего общего образования.

2.8.10. Организации в пределах своей компетенции обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе путем организации комплектования образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

2.8.11. Создания условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными в Тюменской области.

2.9. Обеспечение реализации мер социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных организаций, семей, имеющих детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов в части обеспечения доступа к получению образования.

2.10. Участие в осуществлении в соответствии с федеральным и областным законодательствами мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

2.11. Оказание содействия семье по преодолению и коррекции отклоняющегося развития личности ребенка, в консультировании родителей (законных представителей) по вопросам воспитания и профессиональному самоопределению детей, разборе и анализе конфликтных ситуаций в педагогической и семейной среде.

2.12. Взаимодействие с органом опеки и попечительства по вопросам охраны прав детей.

2.13. Разработка и реализация:

инновационных образовательных проектов, программ, включая внедрение их результатов в практику;

мероприятий, направленных на интеграцию различных уровней образования, в том числе профилирование образовательных организаций;

механизмов взаимодействия между областными научными организациями и образовательными организациями высшего образования в рамках полномочий, реализуемых Департаментом;

мер по созданию и развитию областной информационной сети, переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в сфере образования;

планов участия в организации и проведении научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в системе образования;

мероприятий по информационному обеспечению образовательных и научных организаций, приобретению и изданию учебной, учебно-методической и научной литературы, научной и научно-технической продукции в пределах реализуемых полномочий;

мероприятий, направленных на выявление, поощрение и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности;

совместно с иными органами исполнительной власти и общественными организациями комплекса мер, направленных на создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, в том числе путем организации отдыха и оздоровления, досуговой занятости детей и подростков, физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, патриотического воспитания, содействия в получении ими первичных профессиональных навыков, профессиональной ориентации;

мероприятий, направленных на повышение уровня материально-технического обеспечения образовательных организаций, оснащение их учебным, компьютерным и иным оборудованием, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отрасли, организацию обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Тюменской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

мер, направленных на охрану здоровья и безопасность обучающихся образовательных организаций;

совместно с образовательными организациями комплекса мер по охране труда работников системы образования, а также по их социальной поддержке;

мероприятий в области развития педагогического образования и кадрового обеспечения образовательных организаций, поощрения и поддержки работников образовательных организаций и развития их творческого потенциала;

мероприятий по организации подготовки, повышения квалификации руководителей и педагогических работников образовательных организаций Тюменской области, а также научных работников и специалистов научных и образовательных организаций, расположенных в Тюменской области.

2.14. Формирование аттестационных комиссий, осуществляющих проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций Тюменской области, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.15. Осуществление:

2.15.1. Функций и полномочий учредителя образовательных организаций Тюменской области, подведомственных Департаменту, осуществление контроля и организационно-методического руководства деятельностью подведомственных организаций.

2.15.2. Функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в рамках полномочий, реализуемых Департаментом, в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области.

2.15.3. Текущего и перспективного планирования бюджетных расходов в сфере образования, разработки предложений по совершенствованию организационно-финансового механизма функционирования системы образования в Тюменской области.

2.15.4. Финансового обеспечения деятельности организаций, находящихся в ведении Департамента, контроля использования ими бюджетных средств.

2.15.5. Координации деятельности и консультационного сопровождения в сфере образования органов местного самоуправления, в том числе по вопросам обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования, по вопросам, связанным с введением эффективного контракта, систем оплаты и стимулирования труда работников образовательных организаций.

2.15.6. Контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.

2.15.7. Бюджетного учета имущества, составляющего казну Тюменской области, в отношении имущества, приобретаемого в казну Тюменской области (со дня приобретения имущества до дня его передачи иному лицу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тюменской области).

2.15.8. Сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности в области образования.

2.15.9. Мониторинга в системе образования на уровне Тюменской области.

2.15.10. Взаимодействия со средствами массовой информации в рамках полномочий, реализуемых Департаментом, информирования жителей области о разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере образования и науки.

2.15.11. Мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.

2.15.12. Противодействия коррупции в пределах своих полномочий.

2.16. Ежеквартальное рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2.17. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 августа 2015 г. N 392-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Организация деятельности Департамента

3.1. Директор имеет заместителя директора Департамента, который назначается и освобождается от должности директором Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора Тюменской области.

3.2. Директор организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному регламенту.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.3. В период отсутствия директора, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель директора согласно его должностному регламенту.

В случае если полномочие по исполнению обязанностей директора в период его отсутствия не закреплено в должностном регламенте заместителя директора, исполнение обязанностей директора на время его отсутствия закрепляется за заместителем директора соответствующим приказом директора, а при отсутствии директора, в том числе в случае увольнения, решение об исполнении обязанностей директора заместителем директора либо иным государственным гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.

3.4. При Департаменте образуется коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются директором Департамента.