Приложение. Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Тюмени

Приложение
к решению
Тюменской
городской Думы
от 2 марта 1999 г. N 378

Положение
о порядке продажи жилых помещений муниципального
жилищного фонда г.Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1999 г., 3 октября 2000 г., 3 июля 2001 г., 24 апреля 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Тюмени.

1.2. Продажа жилых помещений для размещения промышленных производств запрещается.

1.3. Продажа жилых помещений производится гражданам, постоянно проживающим в г.Тюмени, и юридическим лицам, зарегистрированным в г.Тюмени, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Продажа жилых помещений гражданам может осуществляться на аукционах. за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Продажа жилых помещений юридическим лицам производится на аукционах.

1.4. В соответствии с настоящим Положением могут быть проданы жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания, за исключением указанных в п.1.5 настоящего Положения.

1.5. Не подлежат продаже жилые помещения:

а) признанные непригодными для постоянного проживания;

б) в специализированных домах и общежитиях;

в) в домах маневренного жилого фонда;

г) в домах, подлежащих сносу и грозящих обвалом;

д) в домах, инженерные коммуникации которых находятся в аварийном состоянии;

е) в домах, имеющих предельный износ конструкций;

ж) в домах, расположенных в пределах санитарно-защитных зон промышленных предприятий,

з) в домах, расположенных на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами.

1.6. Исполнение функций "Продавца" по продаже жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, возложить на департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени.

1.7. Продавец - департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени осуществляет продажу жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Положением.

1.8. Доля жилых помещений, подлежащая продаже, определяется решением Тюменской городской Думы на год, полугодие или иной срок.

1.9. Средства от продажи жилых помещений зачисляются в бюджет города в порядке, установленном настоящим Положением.

II. Порядок продажи жилых помещений на аукционах

2.1. Аукционом является способ продажи жилого помещения с публичных торгов физическому или юридическому лицу, предложившему наиболее высокую цену.

2.2. Решение о продаже жилого помещения на аукционе принимается Главой города Тюмени.

2.3. Глава города создает Комиссию по проведению аукциона. Комиссия по проведению аукциона состоит из 5 человек. В состав комиссии включаются представители департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени, комитета по жилью, финансово-казначейского управления администрации г.Тюмени и управления экономики администрации г.Тюмени, депутат Тюменской городской Думы (по согласованию).

Председателем комиссии назначается член комиссии от департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени.

2.4. Комиссия по проведению аукциона:

- определяет независимого оценщика для установления рыночной стоимости жилого помещения;

- определяет начальную цену продажи жилого помещения;

- рассматривает принятые Продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям действующего законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- определяет победителя аукциона.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее трех ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

2.5. Продавец назначает дату, время и место проведения аукциона. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано Продавцом-организатором торгов в средствах массовой информации не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Информационное сообщение должно включать:

- сведения о дате, времени, месте проведения аукциона;

- наименование, основные характеристики и местонахождение жилого помещения;

- начальную цену продажи жилого помещения;

- порядок предварительного ознакомления претендентов на участие в аукционе с предлагаемым к продаже жилым помещением;

- порядок подачи заявок и даты начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

- размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счета Продавца, иные условия соглашения о задатке, определенные Продавцом;

- порядок определения победителя аукциона;

- порядок оплаты за приобретаемое жилое помещение.

2.6. Начальная цена продажи жилого помещения не может быть ниже инвентаризационной стоимости жилого помещения по данным организации технической инвентаризации и выше рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Договор об оценке жилого помещения заключается между независимым оценщиком и Продавцом.

2.7. Для участия на аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе жилого помещения на объявленный в информационном сообщении счет Продавца.

Задаток устанавливается в размере 30 процентов от начальной цены продажи жилого помещения.

2.8. Соглашение о задатке заключается в порядке, установленном статьей 380 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соглашение о задатке должно предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к участию на аукционе, не признан победителем торгов, либо отозвал заявку на участие в торгах.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 24 апреля 2007 г. N 550 в пункт 2.9 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Продавца, является выписка из счета, которую главный бухгалтер Продавца обязан предоставить в комиссию по проведению аукциона до момента признания претендентов участниками торгов.

Для участия в аукционе необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в аукционе;

- копию платежного документа о перечислении задатка;

- сведения о месте жительства (для физических лиц).

Юридические лица дополнительно должны предоставить копии учредительных документов, удостоверенные нотариусом, либо органом, производящим государственную регистрацию юридических лиц.

Лица, желающие принять участие в аукционе, вправе ознакомиться с описанием имущества, его технической характеристикой, а также непосредственно ознакомиться с помещением, выставленным на торги.

2.10. Выигравшим торги на аукционе признается участник, предложивший наиболее высокую цену продажи жилого помещения.

2.11. Результаты аукциона оформляются протоколом.

2.12. Лицо, выигравшее торги, и Продавец подписывают в день проведения аукциона протокол по результатам торгов, который является основанием для заключения договора купли-продажи.

Договор купли-продажи должен быть подписан Продавцом и Покупателем в течение 20 календарных дней с момента подписания протокола по результатам торгов.

2.13. Оплата жилого помещения производится Покупателем в течение 20 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.

При неисполнении Покупателем условий по оплате в установленный срок, договор считается расторгнутым Сумма задатка Покупателю не возвращается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

III. Продажа жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий

3.1. Продажа жилых помещений муниципального жилищного фонда производится гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоящим на учете для получения жилья в администрации г.Тюмени.

Для принятия на учет гражданин должен предоставить в комитет по жилью администрации г.Тюмени следующие документы:

- заявление о принятии на учет для приобретения жилого помещения;

- копию карточки очередника администрации г.Тюмени.

Учет граждан, желающих приобрести жилые помещения в соответствии с настоящим Положением, производится в порядке, установленном для предоставления жилья в пользование по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести жилое помещение муниципального жилищного фонда.

Продажа жилых помещений производится в соответствии с очередностью желающих приобрести жилые помещения.

Решение о продаже жилых помещений, перешедших в порядке наследования в собственность города Тюмени, в доме товарищества собственников жилья, жилищного и жилищно-строительного кооператива; принимается Главой города Тюмени. Преимущественное право приобретения указанных жилых помещений имеют инвалиды, участники Великой Отечественной войны, а также иные лица, имеющие право на обеспечение жилой площадью в льготном порядке, проживающие в этих домах и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.Тюмени.

3.2. Цена продажи жилого помещения и независимый оценщик определяются оценочной комиссией. Оценочная комиссия создается распоряжением Главы города Тюмени.

Оценочная комиссия состоит из 5 человек. В состав комиссии включаются представители департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени, комитета по жилью, финансово-казначейского управления администрации г.Тюмени и управления экономики администрации г.Тюмени, депутат Тюменской городской думы (по согласованию).

Председателем комиссии назначается член комиссии от департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее трех ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.3. Цена продажи жилого помещения определяется на основании отчета независимого оценщика и данных организации технической инвентаризации. Цена продажи не может быть ниже инвентаризационной стоимости жилого помещения, определенной по данным организации технической инвентаризации и выше рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Договор об оценке жилого помещения заключается между независимым оценщиком и Продавцом. По результатам работы оценочная комиссия составляет акт на продажную цену жилого помещения. Цена продажи жилого помещения утверждается распоряжением Главы города Тюмени.

В случаях, когда инвентаризационная стоимость жилого помещения выше рыночной стоимости, по решению оценочной комиссии может быть установлена цена продажи жилого помещения ниже инвентаризационной стоимости, в том числе равной рыночной стоимости.

3.4. На основании распоряжения Главы города о продаже жилого помещения. Продавец в течение двадцати календарных дней подписывает с Покупателем договор купли-продажи.

3.5. Оплата жилого помещения производится Покупателем в течение 20 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи. При неисполнении Покупателем условий по оплате в установленный срок, договор считается расторгнутым.

IV. Порядок продажи изолированных жилых помещений
в коммунальных квартирах

4.1. Продажа изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в порядке, установленном для продажи жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и настоящим разделом.

4.2. Продажа изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется гражданам, постоянно проживающим в этих квартирах при отсутствии нуждающихся в улучшении жилищных условий других граждан из числа постоянно проживающих в коммунальной квартире либо граждан, имеющих жилую площадь менее установленной нормы жилой площади на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

4.3. Подготовку документов, необходимых для принятия решения о заключении договора купли-продажи, осуществляет комитет по жилью администрации г.Тюмени.

4.4. Комитет по жилью администрации г.Тюмени в течение месяца со дня освобождения жилого помещения направляет гражданам, указанным в п.4.2 настоящего раздела, предложение о заключении договора купли-продажи (в письменной форме).

4.5. Граждане, претендующие на заключение договора купли-продажи, в срок не позднее месяца с момента получения предложения, представляют в комитет по жилью администрации г.Тюмени следующие документы:

- заявление с просьбой продать освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире (приложение N 1);

- письменные отказы проживающих в одной квартире других нанимателей (собственников) и совершеннолетних членов их семей от заключения договоров коммерческого найма или купли-продажи;

- копию ордера, поквартирной карточки и лицевого счета на занимаемое в квартире жилое помещение;

- выписку из домовой книги;

- справку о проверке жилищных условий на момент приобретения жилого помещения (приложение N 2);

- справку жилищно-эксплуатационной организации об освобождении изолированного жилого помещения в коммунальной квартире.

В необходимых случаях могут быть истребованы иные документы, относящиеся к решению данного вопроса.

4.6. При наличии у граждан уважительных причин по их просьбе на основании личного заявления, срок представления документов может быть продлен Председателем комитета по жилью администрации г.Тюмени, но не более чем на один месяц.

Непредставление гражданами документов в установленные сроки означает отсутствие желающих приобрести освободившееся изолированное жилое помещение и является основанием для распределения помещения другим гражданам в установленном порядке.

При наличии двух и более претендентов на освободившееся изолированное жилое помещение, продажа данного помещения осуществляется на закрытом аукционе, в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения. В данном случае претендентам направляется информационное сообщение в письменной форме.

4.7. Подготовленный пакет документов для продажи жилого помещения комитет по жилью администрации г.Тюмени передает Продавцу.

4.8. Для передачи освободившегося изолированного жилого помещения по договору купли-продажи Продавец, на основании заявления нанимателя с приложением соответствующих документов и акта на продажную цену жилого помещения, составленного оценочной комиссией, готовит проект распоряжения Главы города Тюмени с указанием цены сделки.

Цена продажи жилого помещения определяется в соответствии с п.3.3. настоящего Положения.

4.9. На основании распоряжения Главы города о продаже жилого помещения Продавец в течете 20 календарных дней подписывает с Покупателем договор купли-продажи освободившегося изолированного жилого помещения.

Оплата жилого помещения производится Покупателем в течение 20 календарных дней с момента подписания договора купли-продажи.

При неисполнении Покупателем условий по оплате в установленный срок, договор считается расторгнутым.

4.10. Граждане, которые приобрели изолированное жилое помещение в коммунальной квартире, имеют равные права и обязанности с другими нанимателями (собственниками) коммунальной квартиры по использованию мест общего пользования.

4(1). Продажа доли жилого помещения, перешедшей в муниципальную
собственность в порядке наследования, дарения и по иным основаниям

4(1).1. Продажа доли жилого помещения, перешедшего в муниципальную собственность в порядке наследования, дарения и по иным основаниям (далее - доли жилого помещения) осуществляется по инициативе департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени или комитета по жилью администрации г.Тюмени, или участника долевой собственности на основании распоряжения Главы города.

4(1).2. При продаже доли жилого помещения, остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.

4(1).3. В случае если инициатором продажи доли жилого помещения является участник долевой собственности, он обязан представить в комитет по жилью администрации г.Тюмени следующие документы:

- заявление гражданина (юридического лица) с просьбой продать ему муниципальную долю жилого помещения.

- документы, подтверждающие право собственности на принадлежащую гражданину (юридическому лицу) долю жилого помещения.

В случае отсутствия других участников долевой собственности, между заявителем и продавцом заключается договор купли-продажи в порядке. установленном пунктом 41.7 настоящего Положения.

4(1).4. При продаже доли жилого помещения по инициативе департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени или комитета по жилью администрации г.Тюмени, или участника долевой собственности (когда жилое помещение находится в собственности трех и более лиц, включая муниципальное образование), комитет по жилью администрации г.Тюмени направляет всем (остальным) участникам долевой собственности заказными письмами с уведомлением о вручении предложения приобрести муниципальную долю жилого помещения с указанием цены и других условий, на которых он продает ее.

4(1).5. Граждане (юридические лица), претендующие на приобретение доли жилою помещения, в срок не позднее месяца с момента получения предложения представляют в комитет по жилью администрации г.Тюмени документы, указанные в п.41.3 настоящего Положения.

Непредставление гражданами (юридическими лицами) документов в указанные сроки означает отсутствие желающих участников долевой собственности приобрести муниципальную долю жилого помещения.

4(1).6. Подготовленный пакет документов для продажи жилого помещения комитет по жилью администрации г.Тюмени передает Продавцу.

4(1).7. При наличии одного претендента на приобретение муниципальной доли жилого помещения из числа участников долевой собственности. Продавец на основании представленных комитетом по жилью администрации г.Тюмени документов и акта на продажную цену жилого помещения, составленного оценочной комиссией, готовит проект распоряжения Главы города Тюмени с указанием цены сделки. Цена продажи жилого помещения определяется в соответствии с п.3.3. настоящего Положения.

Оценочная комиссия создается в порядке, определенном п.3.2 настоящего Положения.

На основании распоряжения Главы города о продаже помещения Продавец в течение 20 календарных дней подписывает с Покупателем договор купли-продажи муниципальной доли жилого помещения.

Оплата жилого помещения производится Покупателем в течение 20 календарных дней с момента подписания договора купли-продажи.

4(1).8. При наличии двух и более участников долевой собственности, претендующих на приобретение муниципальной доли жилого помещения, продажа данного жилого помещения осуществляется на закрытом аукционе в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения. В данном случае участникам направляется информационное сообщение в письменной форме.

4(1).9. В случае, если все участники долевой собственности откажутся от покупки или не сообщат о своем намерении приобрести продаваемую долю жилого помещения в течение месяца с момента получения письменного уведомления, продажа доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности, осуществляется на открытом аукционе в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения.

Решение о продаже муниципальной доли жилого помещения на аукционе принимается Главой города на основании предложения департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени и комитета по жилью администрации г.Тюмени.

V. Порядок получения денежных средств от продажи жилых помещений

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 24 апреля 2007 г. N 550 пункт 5.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Средства от продажи жилых помещений подлежат перечислению в бюджет города Тюмени.

5.2. Участники аукциона вносят задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе жилого помещения на счет Продавца.

Задаток, внесенный Покупателем на счет Продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

VI. Заключительные положения

6.1. Расходы по заключению и регистрации договора купли-продажи жилого помещения возлагаются на Покупателя.

6.2. Непосредственная передача жилого помещения Покупателю производится по подписанному сторонами передаточному акту в порядке, определяемом Продавцом.

6.3. Договоры купли-продажи жилых помещений подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации после предъявления документов, подтверждающих перечисление всей суммы по договору в бюджет города, и считаются заключенными с момента такой регистрации. Право собственности у Покупателя на жилое помещение возникает с момента регистрации.

6.4. Заселение жилого помещения, приобретенного в соответствии с настоящим Положением, производится на основании документа, удостоверяющего право собственности.

6.5. Собственник обязан заключить договор на техническое обслуживание жилого помещения с жилищно-эксплуатационной организацией.

6.6. Владение, пользование и распоряжение приобретенными в собственность жилыми помещениями осуществляется собственником по своему усмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской федерации и Тюменской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Тюмени.

Приложение N 1
к Положению
о порядке продажи жилых
помещений муниципального жилищного фонда
г.Тюмени, утвержденного решением
Тюменской городской Думы
от 3 июля 2001 г. N 183

                                Заявление

     Мы (я)______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

проживающие (ая, ий) по адресу __________________________________________

                                 (индекс)

ул.__________________________, дом N_________, квартира _________________

Просим(шу) продать в ______________________________________ собственность

                              (совместная, долевая)

_______________________________________________________________комнаты(у)

                (количество изолированных жилых помещений)

жилой площадью _____________кв.м, расположенные в коммунальной квартире,

состоящей из ____________ комнат общей площадью ____________ кв.м., жилой

площадью ______________ кв.м

____________________________   __________________________________

____________________________   __________________________________

(подписи заявителей)

     С   заявлением    граждан(ина/ки)    ознакомлены,    на    получение

освободившегося изолированного жилого помещения в  коммунальной  квартире

по договору коммерческого найма не  претендуем,  от  заключения  договора

купли-продажи данной жилой площади отказываемся.

____________________________   __________________________________

____________________________   __________________________________

(подписи  нанимателей  (собственников)  и  совершеннолетних   членов

семей, проживающих в коммунальной квартире)

Должностное лицо, удостоверившее

личности заявителей

М.П.

______________________________   _____________________________

     (Ф.И.О.)                       (подпись)

Приложение N 2
к Положению
о порядке продажи жилых
помещений муниципального жилищного фонда
г.Тюмени, утвержденного решением
Тюменской городской Думы
от 3 июля 2001 г. N 183

                                 Справка

                       о проверке жилищных условий

     1. Гражданина(ан)__________________________________________________,

проживающего(их) по ул._______________дом N _______, кв.N ______________

Лицевой счет открыт на гр. _____________________________________________

на основании ордера N _________ от ___________________________, выданного

_________________________________________________________________________

              (наименование организации, выдавшей ордер)

     2. Данные о семье(ях) заявителя(ей), проживающей на данной площади:

Фамилия, имя, отчество

Число, месяц, год рождения

Родственные отношения

С какого месяца проживает и зарегистрирован на данной жилой площади

     Кроме  семьи(ей) заявителя(ей) в   данной     коммунальной  квартире

проживают ______ семьи(ей) общим числом ______ человек.

     3. Характеристика дома: кирпичный,  панельный,  блочный,  деревянный

(рубленый,   щитовой,  каркаснозасыпной),  смешанный,  ветхий,  аварийный

(нужное подчеркнуть).

     4. Благоустройство квартиры: газ, водопровод,  канализация,  горячая

вода,  центральное  отопление,  печное,  ванная,  санузел   (совмещенный,

раздельный), лифт, телефон, ____________ (нужное подчеркнуть).

     5. Общая площадь квартиры ___________кв.м., жилая площадь квартиры

____________кв.м., площадь кухни ___________  кв.м.

     Жилая площадь служебная или неслужебная (нужное подчеркнуть).

     6. Количество   жилых   комнат   в   квартире,   их   характеристика

(изолированные, смежно-изолированные, проходные)

_________________________________________________________________________

Из них свободных изолированных жилых помещений___________________________

     7. Распределение   жилых    комнат  в  коммунальной  квартире  между

жильцами:

N п/п

Комнаты

Размеры комнат

Ф.И.О. нанимателя (собственника и количество членов семьи)

     8. Дом имеет _____ этажей, данная площадь расположена на ____ этаже.

     9. Дополнительные данные о заявителе ______________________________

                                            (семья погибшего, инвалид

________________________________________________________________________

        Великой Отечественной войны, пенсионер, многодетные и т.п.)

М.П.                            Справку о проверке жилищных

                                условий удостоверяю:

Должностное лицо, оформившее

справку                                __________ __________

                                        (подпись)  (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      __________ __________

                                        (подпись)  (Ф.И.О.)

Делопроизводитель-паспортист           __________ __________

                                        (подпись)  (Ф.И.О.)