Приложение. Положение об организации контроля за выполнением покупателями условий коммерческого конкурса при приватизации объектов муниципальной собственности

Приложение
к постановлению
Главы
города Тюмени
от 11 июня 1999 г. N 24

Положение
об организации контроля за выполнением покупателями условий
коммерческого конкурса при приватизации объектов
муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании:

- Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ;

- Положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 1998 г. N 1311;

- Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 26 сентября 1996 г. N 50 (с изменениями, внесенными решениями Тюменской городской Думы от 26 февраля 1998 г. N 218, от 3 декабря 1998 г. N 337, от 28 января 1999 г. N 364);

- Программы приватизации объектов муниципальной собственности г. Тюмени, утвержденной решением Тюменской городской Думы от 15 октября 1996 г. N 54 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Тюменской городской Думы от 23 апреля 1998 г. N 236, от 30 сентября 1998 г. N 311, от 29 декабря 1998 г. N 353);

- Положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями муниципального имущества, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 2 марта 1999 г. N 377.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации контроля за выполнением покупателями объектов муниципальной собственности инвестиционных и (или) социальных условий коммерческого конкурса.

2. Условия коммерческого конкурса при приватизации объектов
муниципальной собственности

2.1. Под условиями коммерческого конкурса при приватизации объектов муниципальной собственности понимаются инвестиционные и (или) социальные условия, обязательные к исполнению покупателем по отношению к объекту приватизации.

2.2. Обязательства по выполнению условий коммерческого конкурса возникают у покупателя муниципального имущества с момента подписания договора купли-продажи объекта приватизации и договора о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий.

2.3. Право собственности на муниципальное имущество, которое приватизируется на коммерческом конкурсе, переходит к победителю такого конкурса после выполнения им инвестиционных и (или) социальных условий в отношении объекта приватизации. Победитель коммерческого конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на объект приватизации отчуждать его или распоряжаться им иным образом.

2.4. Условия коммерческого конкурса по отношению к объекту приватизации делятся на социальные и инвестиционные.

2.5. Социальные условия могут устанавливаться, если объектом приватизации является предприятие как имущественный комплекс или акции открытого акционерного общества, составляющие более чем 50 процентов его уставного капитала.

2.6. Социальные условия в отношении объекта приватизации могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест или создание дополнительных рабочих мест;

- переподготовку или повышение квалификации работников;

- сохранение существующей системы охраны труда и здоровья работников;

- ограничение на изменение профиля деятельности объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо на прекращение их использования;

- реализацию мероприятий по охране окружающей среды и здоровья граждан.

2.7. Инвестиционные условия коммерческого конкурса в отношении объекта приватизации могут предусматривать:

- осуществление в отношении объекта приватизации мероприятий по его реконструкции;

- модернизацию и расширение производства;

- приобретение определенных видов оборудования;

- обязательство осуществить установленные меры тарифного и нетарифного протекционизма в отношении российских товаропроизводителей, в том числе использовать российское сырье, материалы и полуфабрикаты в случаях, если их качественные характеристики соответствуют зарубежным аналогам или превосходят характеристики указанных аналогов либо если цены указанных сырья, материалов и полуфабрикатов соответствуют ценам зарубежных аналогов или ниже таких цен;

- обязательство погасить в установленный срок задолженность перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

- другие условия в соответствии с действующими законодательными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Тюмени;

2.8. Условия коммерческого конкурса в отношении объекта приватизации должны исполняться надлежащим образом и в установленные сроки в соответствии с договором купли-продажи и договором о порядке выполнения инвестиционных и (или) социальных условий коммерческого конкурса. Внесение изменений и дополнений в инвестиционные и (или) социальные условия коммерческого конкурса и обязательства его победителя после заключения указанных договоров не допускается.

2.9. В случае невыполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий, а также ненадлежащего их выполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объемов их выполнения, объект приватизации подлежит безвозмездному отчуждению в муниципальную собственность. Комитет по управлению имуществом г. Тюмени обязан в судебном порядке предъявить иски (возбудить дела) о расторжении сделок приватизации муниципального имущества, возмещении убытков и применении иных последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами купли-продажи муниципального имущества и о порядке выполнения инвестиционных и (или) социальных условий коммерческого конкурса.

3. Организация контроля за выполнением условий коммерческого
конкурса в отношении объекта приватизации

3.1. Организация деятельности по контролю за выполнением покупателями условий коммерческого конкурса при приватизации объектов муниципальной собственности, а так же обязательств по договору купли-продажи объекта возлагается на комитет по управлению имуществом г. Тюмени.

3.2. В процессе реализации деятельности по контролю за выполнением покупателями условий коммерческого конкурса при приватизации объектов муниципальной собственности комитет по управлению имуществом г. Тюмени взаимодействует с отраслевыми структурными подразделениями администрации города, территориальными управлениями административных округов, органами государственной налоговой инспекции, другими организациями.

3.3. Комитет по управлению имуществом г. Тюмени в рамках осуществления деятельности по контролю за выполнением покупателями условий коммерческого конкурса и обязательств по договору купли-продажи:

- формирует комиссию по контролю за выполнением инвестиционных и (или) социальных условий коммерческого конкурса (далее комиссия);

- в сроки, установленные договором о порядке выполнения инвестиционных (или) социальных условий конкурса, принимает отчеты покупателей и в 3-дневный срок передает их в комиссию;

- проводит проверки выполнения покупателями условий коммерческого конкурса и обязательств по договору купли-продажи;

- ведет картотеку по объектам контроля (приложение N 2);

- анализирует материалы проверок;

- обеспечивает деятельность комиссии по контролю за выполнением условий коммерческого конкурса с инвестиционными и (или) социальными условиями в отношении объекта приватизации;

- возбуждает (выступает истцом) дела о расторжении сделок приватизации муниципального имущества, возмещении убытков и применении иных последствий в соответствии с законодательством РФ и договорами купли продажи муниципального имущества;

- в случае, если объектом приватизации являются акции открытого акционерного общества, руководствуясь ст. 21 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации":

а) осуществляет проверку исполнения покупателем п. 3 ст. 21 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество;

б) проверяет выполнение акционерным обществом договора об использовании инвестиционных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Тюмени от 4 мая 2000 г. N 23 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Состав комиссии формируется и утверждается председателем комитета по управлению имуществом г. Тюмени из представителей комитета по управлению имуществом, управления по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг.

Председателем комиссии назначается представитель комитета по управлению имуществом г. Тюмени.

3.5. Работа комиссии осуществляется согласно ежеквартального плана и графика проверок, утверждаемых председателем комитета по управлению имуществом г. Тюмени. Результаты проверки выполнения покупателем условий коммерческого конкурса в отношении объекта приватизации оформляются актом (приложение N 1) с обязательным уведомлением покупателя.

3.6. Комиссия в рамках осуществления деятельности по контролю за выполнением покупателем условий коммерческого конкурса:

- в течение 20 дней рассматривает отчеты о выполнении инвестиционных и (или) социальных условий коммерческого конкурса по отношению к объекту приватизации, представленные покупателем в комитет по управлению имуществом г. Тюмени, и, при необходимости, запрашивает дополнительные документы;

- выносит решения по результатам контрольной деятельности;

- привлекает в случае необходимости к проведению совместных проверок специалистов СЭС, жилищно-коммунального хозяйства и др.;

- запрашивает и получает безвозмездно информацию по объектам контроля в МУ БТИ и Р, органах ГосНИ, органах внутренних дел и др.;

- при необходимости приглашает на свои заседания представителей структурных подразделений администрации города, правоохранительных органов, покупателей объектов муниципальной собственности и др.

4. Решения комиссии по контролю за выполнением инвестиционных
и (или) социальных условий коммерческого конкурса

4.1. Решения комиссии по контролю за выполнением инвестиционных и (или) социальных условий коммерческого конкурса (далее комиссия) оформляются актами.

4.2. Решения комиссии принимаются большинством голосов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. Заседания комиссии правомочны при участии большинства членов комиссии.

4.3. Решения комиссии в отношении объекта контроля могут содержать одно из следующих предложений:

- проведение дополнительной проверки исполнения условий коммерческого конкурса в отношении объекта приватизации;

- установление срока (не более 1 месяца) для выполнения условий коммерческого конкурса;

- рекомендации комитету по управлению имуществом г. Тюмени возбудить дело о расторжении сделки приватизации.

4.4. Решения комиссии, принятые по результатам рассмотрения отчетов покупателей о выполнении инвестиционных и (или) социальных условий, могут содержать одно из следующих предложений:

- признание надлежащего и полного выполнения покупателем условий коммерческого конкурса (в этом случае акт с приложением отчета направляется для утверждения председателю комитета по управлению имуществом г. Тюмени);

- возврат отчета на доработку и проведение дополнительной проверки выполнения условий коммерческого конкурса в отношении объекта приватизации (при необходимости);

- признание условий коммерческого конкурса невыполненными или не надлежаще выполненными (в этом случае комиссия вносит в комитет по управлению имуществом г. Тюмени предложение о расторжении договора купли-продажи в судебном порядке).

5. Расторжение договора купли-продажи

5.1. На основании решения комиссии о признании условий коммерческого конкурса невыполненными или ненадлежаще выполненными комитет по управлению имуществом г. Тюмени возбуждает исковое производство о расторжении сделки приватизации муниципального имущества.

5.2. Объекты приватизации, в отношении которых расторгнут договор купли-продажи, возвращаются в муниципальную собственность и могут быть выставлены на продажу повторно по решению комитета по управлению имуществом г. Тюмени.