Приложение 1. Положение об Общественном Совете муниципального образования город Тобольск

Приложение 1
к решению
Тобольской
городской Думы
от 27 октября 2009 г. N 177

Положение
об Общественном Совете муниципального образования город Тобольск

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет муниципального образования город Тобольск (далее Общественный Совет) является совещательным и консультативным органом, обеспечивающим всестороннее и оперативное взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями граждан, способствующим конструктивному диалогу институтов гражданского общества и органов местного самоуправления города, по вопросам экономического и социального развития муниципального образования город Тобольск.

1.2. Общественный Совет является добровольным независимым общественным совещательным объединением, не обладает правами юридического лица и функционирует без государственной регистрации. Общественный Совет формируется из жителей города Тобольска, в т.ч. представителей общественности города Тобольска, занимающих активную гражданскую позицию в решении вопросов местного значения.

1.3. Деятельность Общественного Совета основывается на принципах добровольности, равноправия и законности.

1.4. Правовой основой деятельности Общественного Совета являются Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Тюменской области, Устав города и иные нормативные правовые акты города Тобольска, настоящее Положение.

2. Основные цели и задачи

2.1. Генеральной целью Общественного Совета является обеспечение взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития города Тобольска.

2.2. Цели и задачи Общественного Совета:

2.2.1. Всестороннее и комплексное рассмотрение актуальных вопросов и проблем общественной жизни города Тобольска;

2.2.2. Интеграция общественного потенциала в процессе формирования гражданских инициатив города Тобольска;

2.2.3. Выработка механизма формирования атмосферы толерантности, общественного согласия и общественного договора;

2.2.4. Организация взаимодействия и партнерства различных секторов городского общества, социальных групп населения города;

2.2.5. Разработка предложений, принципов и механизмов формирования системы взаимодействия органов местного самоуправления с социальными, общественными и профессиональными объединениями граждан;

2.2.6. Выработка рекомендаций по развитию Территориального общественного самоуправления города Тобольска;

2.2.7. Создание информационных и организационных условий для укрепления и развития институтов гражданского общества;

2.2.8. Проведение гражданских мониторингов и общественной экспертизы принимаемых проектов, правовых актов органов местного самоуправления, планов и программ устойчивого развития города;

2.2.9. Инициирование и обсуждение нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3. Функции Общественного Совета

3.1.1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями.

3.1.2. Участие в обсуждении проектов нормативно-правовых актов.

3.1.3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, привлечение общественности к участию в обсуждении и поиску решений по наиболее острым проблемам жизни города Тобольска.

3.1.4. Оказание организационной, методической и консультативной помощи общественным объединениям.

3.1.5. Информирование органов местного самоуправления о состоянии общественного мнения населения города по вопросам в сфере социально-экономической и общественно-политической жизни города и других важных вопросах местного значения.

3.1.6. Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления по общественно-политическим и социально-экономическим вопросам развития города.

4. Организационная структура Совета

4.1. Высшей формой деятельности Общественного Совета является Собрание Общественного Совета.

4.2. Общественный Совет состоит из Палат (Приложение N 1 к положению).

Палаты формируются из секторов органов территориального общественного самоуправления, представителей общественных объединений города, представителей отраслей народного хозяйства и сфер развития и иных объединений граждан.

Структура палат, порядок работы утверждается на Собрании общественного совета.

4.3. С целью организации и обеспечения деятельности Общественного Совета из числа его участников образуется Правление Общественного Совета.

4.4. Для осуществления текущей работы образуется Исполком Общественного Совета.

4.5. Для осуществления проектов в соответствии с целями и задачами Общественного Совета могут создаваться комиссии, рабочие группы.

4.6. Количественный и персональный состав Правления Общественного Совета и Исполкома утверждается простым большинством голосов на Собрании Общественного совета.

4.7. В период между ежегодными собраниями Общественного Совета возможно изменение состава Правления Общественного Совета и Исполкома Правления Общественного Совета до 30% от их численности.

Решение об изменении состава Правления Общественного Совета и Исполкома Общественного Совета принимаются соответственно на заседаниях простым большинством голосов.

5. Регламент и формы деятельности структур Общественного Совета

5.1. Собрание Общественного Совета.

5.1.1. Собрание Общественного совета проводится один раз в год.

5.1.2. Внеочередные Собрания Общественного Совета созываются по инициативе Председательствующих или по требованию 1/2 участников Собрания Общественного совета.

5.1.3. На Собрании Общественного Совета председательствуют сопредседатели - Глава муниципального образования (Председатель городской думы), Глава администрации или уполномоченные ими лица.

5.1.4. Решения Собрания Общественного Совета имеют рекомендательный характер и принимаются большинством голосов присутствующих на Собрании Общественного Совета. Мнение меньшинства при этом фиксируется в протоколе заседания общественного собрания.

5.1.5. К компетенции Собрания Общественного Совета относятся:

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов, планов социально-экономического развития города;

- внесение предложений по изменениям и дополнениям в Положение об Общественном Совете;

- принятие решения о прекращении деятельности Общественного Совета;

- определение количественного и персонального состава Правления и Исполкома Общественного Совета;

- утверждение Регламента Общественного совета;

- утверждение Планов работы Общественного Совета на год.

5.1.6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Положение об Общественном Совете принимаются на Собрании Общественного Совета простым большинством голосов и в соответствии с действующим законодательством вносятся на утверждение городской Думы.

5.2. Правление Общественного Совета:

5.2.1. Правление Общественного Совета формируется из представителей палат общественного совета. Количественный и персональный состав Правления общественного совета утверждается на первом заседании Собрания общественного совета.

5.2.2. Заседания Правления Общественного Совета проводятся один раз в 3 - 4 месяца;

Внеочередные заседания Правления Общественного Совета проводятся по предложению председательствующих либо по требованию большинства его членов;

5.2.3. На заседании Правления Общественного Совета председательствуют сопредседатели - Глава муниципального образования (Председатель городской Думы), Глава администрации города или уполномоченные ими лица.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.2.5. Решения Правления Общественного Совета утверждаются большинством голосов присутствующих на заседании и имеют рекомендательный характер. Мнение меньшинства при этом фиксируется в протоколе Правления Общественного совета;

5.2.6. Предложения по дате, времени, месту проведения и проекту повестки заседания Правления Общественного Совета вносятся Исполкомом Правления Общественного Совета;

5.2.7. Для изучения вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Правления Общественного Совета его решением могут создаваться комиссии, рабочие группы и могут привлекаться эксперты.

5.2.8. К компетенции Правления Общественного Совета относится:

- подготовка проведения ежегодного Собрания Общественного Совета;

- принятие регламента работы Правления Общественного совета и Исполкома общественного совета;

- утверждение плана работы Правления Общественного Совета на год;

- утверждение плана работы Исполкома Общественного Совета на год;

- принятие решений об изменении количественного и персонального состава органов управления Общественного Совета;

- внесение изменений в структуру Общественного Совета;

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов, планов социально-экономического развития города;

- внесение предложений по изменениям и дополнениям в Положение об Общественном Совете.

5.3. Исполком Общественного Совета:

5.3.1. К компетенции Исполкома Правления Общественного Совета относится:

- формирование состава комиссий, экспертных и рабочих групп в структуре Правления Общественного совета и утверждение их простым большинством присутствующих на заседании членов Правления Общественного совета с учетом кворума;

- подготовка положений о порядке работы палат, комиссий, секций, групп, иных объединений Общественного Совета;

- рассмотрение гражданских инициатив, предложений, рекомендаций, выработанных участниками Общественного Совета, его структурными подразделениями;

- подготовка мероприятий, в т.ч. с участием Главы муниципального образования (Председателя городской Думы) и Главы администрации города;

- распределение обязанностей, общественных поручений членам Правления и Исполкома Общественного совета;

- внесение предложений о награждении участников Общественного Совета, внесших большой вклад в реализацию его целей и задач;

5.3.2. Заседания Исполкома Правления Общественного совета проводятся согласно плану работы Общественного Совета и текущему плану работы Правления Общественного совета;

5.3.3. На заседании Исполкома Правления Общественного совета председательствуют Глава муниципального образования (Председатель городской Думы) или уполномоченное им лицо;

5.3.4. Внеочередные заседания Исполкома Правления Общественного совета созываются по инициативе председательствующего;

5.3.5. Организационные вопросы деятельности Исполкома Правления Общественного совета обеспечивает профильная постоянная комиссия городской думы.

5.4. Вопросы обеспечения деятельности Общественного совета и всех ее структурных подразделений осуществляются аппаратом городской Думы и администрации города Тобольска.

6. Права и обязанности участников Совета

6.1. Член Общественного Совета имеет право:

6.1.1. Принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Общественным Советом и его структурами, вносить предложения по повестке дня заседаний и рекомендации по улучшению работы Общественного Совета;

6.1.2. Информировать участников Общественного Совета о личной позиции, позиции предоставляемой ему организацией, инициативной группой граждан города, вносить предложения и замечания, выступать по актуальным вопросам развития города;

6.1.3. Принимать участие в голосовании с правом решающего голоса в работе Общественного Совета.

6.2. Член Общественного Совета обязан:

6.2.1. Соблюдать настоящее Положение и решения органов управления Общественного Совета.

6.2.2. Соблюдать общепринятые, этические нормы взаимодействия и сотрудничества в системе Общественного Совета.

6.2.3. Способствовать развитию Общественного Совета, реализации его целей и задач на основе личного опыта, имеющегося профессионального, гражданского, общественного потенциала.

7. Прекращение деятельности Совета

7.1. Общественный Совет города Тобольска прекращает свою деятельность по решению большинства его участников.