Приложение. Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 октября 2012 г. N 435-п

Порядок
организации и осуществления государственного надзора в области
племенного животноводства в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" и регламентирует организацию и осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства организациями, занимающимися племенным животноводством.

1.2. Целью государственного надзора в области племенного животноводства является обеспечение выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере племенного животноводства.

II. Орган и должностные лица, осуществляющие государственный надзор
в области племенного животноводства в Тюменской области

2.1. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих разведение, содержание и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также реализацию и учет племенной продукции на предмет соблюдения требований в области племенного животноводства, установленных федеральными законами и принимаемых в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

2.2. Заместитель директора Департамента, курирующий отрасль животноводства в Департаменте, одновременно является главным государственным инспектором Тюменской области в области племенного животноводства (далее - Главный государственный инспектор).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2012 г. N 451-п пункт 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Главный государственный инспектор при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

2.4. Государственные инспекторы Тюменской области в области племенного животноводства (далее - государственные инспекторы) при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства, имеют право:

направлять в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований (к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора Департамента о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки);

беспрепятственно посещать организации, занимающиеся племенным животноводством, и получать от них безвозмездно необходимую информацию;

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях;

привлекать в установленном порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

давать заключения по спорам, возникающим между гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства;

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

2.5. Главный государственный инспектор, государственные инспекторы при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в установленной сфере деятельности обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа директора Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля";

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

составлять по результатам проверок акты проверки по форме, установленной Департаментом, и предоставлять их для ознакомления индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

2.6. Государственные инспекторы имеют служебные удостоверения.

III. Порядок осуществления государственного надзора в области
племенного животноводства в Тюменской области

3.1. Проведение государственного надзора в области племенного животноводства осуществляется в виде плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемым директором Департамента планом, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.

3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2012 г. N 451-п в пункт 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля", проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ

3.4. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по государственному надзору в области племенного животноводства, устанавливаются Департаментом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5. Мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, обязаны обеспечить государственным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

IV. Заключительные положения

4.1. Ответственность государственных инспекторов при проведении проверки.

4.1.1. Государственные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.2. Департамент осуществляет контроль за исполнением государственными инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.1.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации государственных инспекторов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.2. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства.

4.2.1. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Департамента либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Нормативные правовые акты Департамента, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.